Ce este aceasta?
UE a înființat Rezerva europeană de protecție civilă (ECPP) pentru îmbunătățirea cooperării europene în domeniul protecției civile. Scopul său este să faciliteze un răspuns european mai rapid, mai bine coordonat și mai eficace la dezastrele cauzate de activitatea umană și la hazardurile naturale.
Rezerva reunește resurse din 27 de state membre și din țările participante, pregătite pentru a fi utilizate într-un termen scurt într-o zonă calamitată. Fiecare dintre aceste resurse combină personal specializat și echipamentele necesare pentru a răspunde în caz de dezastre.
De ce este importantă?
Ori de câte ori se produce un dezastru, Mecanismul de protecție civilă al UE poate primi o solicitare de asistență. Într-o astfel de situație, echipele de intervenție în caz de urgență, echipamentele tehnice și alte resurse trebuie mobilizate în cel mai scurt timp în sprijinul eforturilor de răspuns.
Pregătirea adecvată pentru intervenția imediată în caz de dezastru este crucială pentru a salva vieți și a reduce la minimum pagubele. Rezerva europeană de protecție civilă îi permite UE să desfășoare operațiuni mai bine organizate, mai predictibile și coerente.
În acest scop, Comisia Europeană a instituit un proces de certificare și înregistrare. Se asigură astfel că capacitățile (de exemplu, echipele și echipamentele de intervenție în caz de urgență) furnizate de statele membre ale UE și de țările participante îndeplinesc standarde operaționale înalte.
Certificarea include participarea echipelor de intervenție la exerciții de simulare a dezastrelor, astfel încât performanța lor să poată fi observată și evaluată de o echipă de certificare formată din colegi și personal al UE. Obiectivul este să se asigure că acestea funcționează corespunzător în timpul mobilizărilor internaționale.
Pentru majoritatea capacităților de răspuns, Comisia Europeană supraveghează și finanțează procesul de certificare cu sprijinul experților naționali.
Cum ajutăm?
Până în iulie 2024, 27 de state membre și țări participante oferiseră pentru Rezerva europeană de protecție civilă, în total, 138 de capacități de răspuns specializate.
Dintre acestea, 98 sunt certificate și pot fi mobilizate pentru operațiuni de răspuns în interiorul și în afara UE, în urma solicitărilor de asistență venite prin mecanismul de protecție civilă al UE.
Comisia Europeană oferă sprijin financiar capacităților care fac parte din Rezervă atunci când sunt mobilizate pentru operațiuni de răspuns. Aceste capacități pot varia de la echipe de salvamontiști până la laboratoare mobile, evacuarea medicală pe calea aerului, echipamente de purificare a apei etc.
Comisia acoperă 75 % din costurile de transport și operaționale pentru mobilizări în interiorul și în afara Europei.
În plus, este disponibil sprijin financiar pentru modernizarea sau repararea capacităților de răspuns dedicate Rezervei, pentru consolidarea pregătirii în caz de dezastre.
Cofinanțarea UE sub forma „granturilor de adaptare” poate fi acordată capacităților deja existente dintr-un stat membru sau o țară participantă, pentru a asigura pregătirea pentru mobilizare internațională.
Operațiunile de răspuns recente care utilizează resurse din Rezerva europeană de protecție civilă includ:
Cutremurul din Turcia (2023)
La 6 februarie 2023, Turcia a fost lovită de un cutremur cu magnitudinea de 7,8 grade. În aceeași zi, țara a activat mecanismul de protecție civilă al UE (UCPM), solicitând echipe de căutare și salvare în zonele urbane, precum și echipe medicale de urgență.
În urma solicitării, 12 state membre ale UCPM au mobilizat un portofoliu vast de capacități din Rezerva europeană de protecție civilă. Capacitățile au constat în echipe de căutare și salvare în zonele urbane și echipe medicale de urgență, care au fost trimise în Turcia. În plus, o echipă de asistență tehnică a fost însoțită de o echipă de protecție civilă a UE care a coordonat răspunsul UE în această țară.
După încheierea răspunsului la situații de urgență, toate echipele ECPP au fost demobilizate la 17 februarie 2023 și s-au întors la bazele lor.
Incendiile forestiere din Chile (2023)
Începând cu 2 februarie, mai multe incendii forestiere au devastat o zonă situată la 100 km est de Santiago de Chile. Țara a solicitat asistență pentru a ține sub control incendiile de vegetație.
Ca parte a Rezervei europene de protecție civilă, Spania a mobilizat o echipă de evaluare a incendiilor forestiere (FFAT) și Italia a trimis o echipă de sprijin și asistență tehnică în Chile. Portugalia și Franța au trimis pompieri în această țară, în sprijinul operațiunilor de stingere a incendiilor.
Inundațiile din Italia (2023)
În mai 2023, mai multe părți ale Italiei au fost afectate de inundații și alunecări de teren grave, în urma cantităților mari de precipitații din zonele respective. La 20 mai 2023, Italia a activat mecanismul de protecție civilă al UE, solicitând 4 pompe de mare capacitate.
Franța, Slovenia, Belgia și Slovacia au acceptat solicitarea de asistență a Italiei și au mobilizat module de pompare de mare capacitate, provenite din Rezerva europeană de protecție civilă.
Incendiile forestiere din Canada (2023)
Când mai multe incendii forestiere au făcut ravagii în Canada, în mai 2023, țara a solicitat ajutor pentru a lupta cu flăcările din regiune.
Ca răspuns la solicitare, Franța a trimis 109 pompieri în țară, pe 8 iunie 2023. Echipa ajutat la stingerea a 2 incendii majore întinse pe o suprafață de 2 873 de hectare, respectiv 26 749 de hectare.
La 14 iunie, și Portugalia a răspuns solicitării și a relocat 30 de pompieri în Canada ca parte a Rezervei europene de protecție civilă. Pompierii au protejat un sat, ajutând la menținerea sub control și la stingerea a două incendii mari, pe o suprafață totală de 481 096 hectare, respectiv 7 918 hectare.
Ambele echipe au părăsit apoi Canada și s-au întors la bazele lor la 28, respectiv 29 iunie.
Inundațiile din Libia (2023)
După ploile torențiale care s-au abătut asupra Libiei în septembrie 2023, populația din regiune a fost afectată de inundații grave.
Franța a mobilizat asistență medicală de urgență pentru această țară, echipa sosind acolo la 13 septembrie 2023.
După ce și-a îndeplinit misiunea, echipa s-a întors în Franța, la 12 octombrie.
Inundațiile din Germania (2023)
Când Germania a fost lovită de inundații grave, în decembrie 2023, a solicitat ajutor din partea statelor membre ale UCPM. Franța a furnizat Germaniei un sistem de limitare a răspândirii inundațiilor.
Incendiile forestiere din Grecia și Cipru (2023)
În timpul incendiilor de vegetație din Cipru de la începutul lunii august 2023, Grecia a furnizat acestei țări sprijin aerian pentru stingerea incendiilor.
Între timp, Grecia s-a confruntat cu incendii puternice în august 2023 și a activat mecanismul de protecție civilă al UE. La 20 august 2023, țara a solicitat ajutor aerian și la sol pentru stingerea incendiilor.
În urma solicitării, au fost mobilizate în Grecia mai multe capacități din Rezerva europeană de protecție civilă. Franța a relocat în Grecia capacități aeriene de stingere a incendiilor. Polonia și Bulgaria au trimis 2 echipe de pompieri, inclusiv vehicule, iar Spania a trimis țării o echipă de evaluare a incendiilor forestiere.
Activări anterioare
Ploile musonice abundente și inundațiile a afectat Pakistanul începând din iunie 2022. La 29 august, mecanismul de protecție civilă al UE a fost activat în urma solicitării de asistență a autorităților pakistaneze.
Un modul francez de purificare a apei a fost pus în funcțiune la 16 octombrie în Dadu, în provincia Sindh. În total, modulul a produs 629 000 litri de apă curată. Echipa și-a încheiat misiunea și s-a întors la 5 noiembrie.
În paralel, un modul belgian de purificare a apei a ajuns în Karachi la 25 octombrie și a produs peste 100 000 de litri de apă curată în 2 locuri: Bhiria (provincia Sindh) Kot Diji.
Echipa și-a încheiat misiunea și a revenit la 4 noiembrie, însă toate echipamentele au fost donate și vor continua să funcționeze timp de cel puțin șase luni.
La 4 iunie 2022, a izbucnit un incendiu pe insula nelocuită Sazan, în largul coastei municipalității Vlora, în Albania.
Albania a activat Mecanismul de protecție civilă al UE. Grecia a răspuns trimițând 1 avion de stingere a incendiilor, care a ajuns pe insula Sazan în dimineața zilei de 7 iunie. În total, avionul a efectuat 23 de intervenții.
În iulie, Grecia a trimis un avion Canadair pentru combaterea incendiilor forestiere din Portugalia.
Ciclonul tropical de categoria a 3-a Batsirai a lovit coasta de sud-est a Madagascarului la 5 februarie, cu rafale de peste 160 km/h. O altă furtună tropicală, Dumako, s-a abătut asupra nordului Madagascarului la 15 februarie.
Franța a furnizat un modul de purificare a apei și un sistem aerian pilotat de la distanță. Ambele module au ajuns în Madagascar la 9 februarie și au fost puse în funcțiune în Mananjary.
Germania a trimis un modul de purificare a apei, care a ajuns în Madagascar la 9 februarie.
Polonia a mobilizat o echipă medicală de urgență formată din 15 doctori, asistente și paramedici. Modulul a fost desfășurat în Nosy Varica.
În august 2021, un cutremur cu magnitudinea de 7,2 grade a zguduit sud-vestul Haiti, urmat de furtuna tropicală Grace, care a lovit această țară doar câteva zile mai târziu.
Din cauza penuriei de personal medical de urgență, apă curată și locuințe, au fost mobilizate imediat echipe de protecție civilă ale UE din Europa în Port-au-Prince.
Suedia a contribuit la aceste echipe cu 5 membri certificați anterior, care au furnizat asistență tehnică și sprijin. Luxemburg a contribuit cu 2 membri certificați care au asigurat comunicarea de urgență, iar Norvegia a trimis medici și experți sanitari certificați. Toți au fost mobilizați din Rezerva europeană de protecție civilă.
Acest sprijin a completat ajutorul umanitar în valoare de 3 milioane EUR pentru a răspunde nevoilor urgente, precum și cele 175 de tone de ajutoare umanitare livrate de 3 zboruri ale podului aerian umanitar al UE.
În urma incendiilor forestiere grave din Grecia, a fost mobilizată o echipă franceză de stingere a incendiilor la sol, certificată anterior și care face parte din Rezerva europeană de protecție civilă. Membrii echipei au luptat împotriva incendiilor alături de pompieri din alte 10 țări ale UE.
Când Belgia a fost afectată de inundații, în iulie 2021, o echipă franceză certificată de experți în salvare în caz de inundații a sosit cu ambarcațiuni pentru a ajuta echipele de salvare naționale.
În urma exploziilor din Beirut (Liban) și a activării mecanismului de protecție civilă al UE, Centrul de coordonare a răspunsului la situații de urgență a coordonat mobilizarea mai multor capacități din Rezerva europeană de protecție civilă.
În Liban, au sosit echipe de căutare și salvare în zonele urbane din Cehia, Franța, Germania, Polonia și Țările de Jos, precum și o echipă de asistență tehnică din Finlanda.
Operațiunea generală a permis, de asemenea, mobilizarea de personal medical suplimentar și de experți în domeniul chimic, biologic, radiologic și nuclear, precum și furnizarea de echipamente și materiale medicale necesare de urgență.
Ca răspuns la pandemia de coronavirus, au fost mobilizate diverse echipe medicale de urgență care fac parte din Rezervă.
În aprilie, 2 echipe medicale de urgență din Norvegia și România au fost mobilizate în nordul Italiei pentru a ajuta personalul medical italian în lupta cu pandemia.
Operațiunea a permis, de asemenea, furnizarea de echipamente și materiale medicale. În iunie, o echipă medicală de urgență din Italia a fost mobilizată în Armenia în urma activării mecanismului.
Date și cifre
Rezerva europeană de protecție civilă este o rezervă de echipe și echipamente de răspuns în caz de urgențe (cunoscute drept „capacități”).
Capacitățile sunt angajate de statele europene și de țările participante pentru a răspunde dezastrelor din interiorul și din afara UE.
Rezerva a fost înființată în 2013.
Până în prezent, 27 de țări europene au contribuit cu 138 de resurse la Rezervă.
Rezerva permite furnizarea unui răspuns european mai predictibil, planificat în prealabil și verificat din punctul de vedere al calității.
Corpul medical european reunește toate capacitățile de răspuns în domeniul sanitar care sunt angajate în Rezervă.