Годишни доклади относно прилагането на Хартата

Обща информация

От 2010 г. насам Европейската комисия публикува годишни доклади относно прилагането на Хартата.  След Стратегията за подобряване на прилагането на Хартата на основните права в ЕС от 2020 г. докладите относно Хартата са съсредоточени върху различни тематични области от стратегическо значение, които се уреждат от законодателството на ЕС. В докладите се прави преглед на постиженията и предизвикателствата в избраните области на политиката.

С докладите относно Хартата се насърчават съответните заинтересовани страни, като например държавите членки, Европейският парламент, Съветът и гражданското общество, да обменят мнения по избраните теми. 

Доклад относно Хартата за 2024 г.

Прочетете доклада за 2024 г.

Докладът относно Хартата за 2024 г. е съсредоточен върху финансирането от ЕС за насърчаване, защита и прилагане на основните права в целия Съюз. 

През мандата 2019—2024 г. Комисията увеличи усилията си за насочване на финансиране към инициативи за укрепване на ценностите на ЕС и защита на основните права, включително чрез управлението на значително увеличения бюджет на програмата „Граждани, равенство, права и ценности“. Комисията също така въведе хоризонтално отключващо условие относно ефективното прилагане и изпълнение на Хартата, за да се гарантира, че държавите членки използват финансирането от ЕС по начин, който е в съответствие с Хартата. 

В доклада относно Хартата се подчертава ангажиментът на ЕС за насърчаване и защита на основните права чрез целево и секторно финансиране. По-специално, чрез програмата „Граждани, равенство, права и ценности“ беше предоставено целево финансиране за проекти и организации, работещи за насърчаване на ценностите на ЕС и основните права. Прилагането на основните права беше подкрепено и чрез средства от ЕС по линия на секторни програми за финансиране, като например програмите „Правосъдие“, „Цифрова Европа“, „Еразъм+“ и „Хоризонт Европа“. Механизмът за възстановяване и устойчивост също допринесе за финансирането на инициативи, свързани с основните права. В доклада се прави преглед на използването на хоризонталното отключващо условие относно ефективното прилагане на Хартата. 

В доклада и приложението към него са включени примери за добри практики по отношение на финансирани от ЕС проекти, които допринасят за прилагането на Хартата в различни области на политиката. 

В доклада относно Хартата се описват и действията, предприети от държавите членки, международни частни и публични донори, националните институции по правата на човека, органите по въпросите на равенството и омбудсманите в подкрепа на практическото прилагане на основните права в областта на финансирането. Посочва се, че няколко държави членки са създали целеви схеми за предоставяне на безвъзмездни средства за проекти в подкрепа на прилагането на основните права.

В доклада се констатира, че въпреки че има още какво да се подобри, ЕС и други донори са разработили механизми за отчитане на обратната информация от бенефициерите при разработването и изпълнението на своите програми за финансиране, като се полагат допълнителни усилия за съгласуване на дейностите. По-специално, усилията на ЕС и други донори за осигуряване на финансиране отразяват загрижеността относно стесняването на гражданското пространство и организациите на гражданското общество продължават да са основните получатели на финансиране.

В доклада се подчертава необходимостта да се гарантира, че на потенциалните бенефициери се предоставя информация относно възможностите за финансиране, че финансирането достига до бенефициерите на регионално и местно равнище и че съкращенията на финансиране не ограничават възможностите на гражданското общество и органите по основните права да допринасят за открит, демократичен дискурс. 

Прочетете доклада за 2024 г. (на всички езици на ЕС)

Приложение към доклада за 2024 г.

Целеви консултации

Докладът се основава на извършената от Комисията качествена оценка на обратната информация, получена в рамките на консултации и от други източници. Такава информация предоставиха държавите членки, звената за връзка по въпросите на Хартата, международни публични и частни донори, Европейската мрежа на националните институции по правата на човека (ENNHRI) и Европейската мрежа на органите по въпросите на равенството (Equinet) и техните членове. При изготвянето на доклада са използвани и резултатите от онлайн консултация с организации на гражданското общество, проведена чрез платформата на гражданското общество на Агенцията за основните права, както и информация, получена във връзка с други доклади на Комисията, като например докладите относно върховенството на закона.

Доклад за 2024 г. — резюме от FRA относно консултацията с гражданското общество във връзка с финансирането в областта на основните права