Výroční zprávy o uplatňování Listiny základních práv EU

Souvislosti

Od roku 2010 vydává Evropská komise každoročně výroční zprávu o uplatňování Listiny základních práv.  V návaznosti na Strategii na posílení uplatňování Listiny základních práv v EU z roku 2020 se uvedené zprávy zaměřují na různé tematické oblasti strategického významu, na něž se vztahují právní předpisy EU. Zprávy obsahují přehled dosažených výsledků a výzev zjištěných ve zvolené oblasti politiky.

Zprávy o Listině základních práv EU vyzývají příslušné zúčastněné strany, jako jsou členské státy, Evropský parlament, Rada a občanská společnost, aby spolu sdílely svou perspektivu na zvolené téma. 

Zpráva o Listině základních práv EU za rok 2024

Zobrazit zprávu za rok 2024

Zpráva za rok 2024 se věnuje financování EU zaměřenému na propagaci, ochranu a prosazování základních práv v celé EU. 

Během funkčního období 2019–2024 usilovala Komise o to, aby financování směřovalo do iniciativ podporujících uplatňování hodnot a základních práv EU, což bylo možné mimo jiné díky výrazně navýšenému rozpočtu programu Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV). Komise rovněž stanovila členským státům horizontální základní podmínku účinného uplatňování a provádění Listiny s cílem zajistit, aby se finanční prostředky EU vynakládaly způsobem, který je v souladu s Listinou. 

V letošní zprávě se zdůrazňuje závazek EU prosazovat a chránit základní práva prostřednictvím cíleného a odvětvového financování. Cílené financování bylo poskytováno projektům a organizacím, které se zabývají prosazováním hodnot a základních práv EU, a to zejména prostřednictvím programu CERV. Uplatňování základních práv bylo rovněž podporováno z prostředků EU vynaložených z odvětvových programů financování, jako je program Spravedlnost, Digitální Evropa, Erasmus+ a Horizont Evropa. K financování iniciativ souvisejících se základními právy přispěl také Nástroj pro oživení a odolnost. Uvedená zpráva poskytuje přehled o tom, jak byla horizontální základní podmínka účinného uplatňování Listiny dodržována. 

Ve zprávě i v její příloze jsou uvedeny příklady osvědčených postupů použitých v rámci projektů financovaných EU, jež přispívají k uplatňování Listiny v různých oblastech politiky. 

Zpráva rovněž popisuje opatření, která členské státy, mezinárodní soukromí a veřejní poskytovatelé finanční pomoci, vnitrostátní instituce pro lidská práva, orgány pro rovné zacházení a veřejní ochránci práv přijaly na podporu praktického uplatňování základních práv v oblasti financování. Uvádí se v ní, že několik členských států zavedlo na podporu uplatňování základních práv cílené režimy projektových grantů.

Zpráva dále konstatuje, že zatímco v několika oblastech je třeba stále vyvinout značné úsilí, Unie i další dárci zavedli mechanismy, které zohledňují zpětnou vazbu od příjemců při koncipování a provádění programů financování, a pracuje se na dalším sladění činností. Financování ze strany EU a dalších dárců odráželo konkrétně obavy týkající se zúžení občanského prostoru, přičemž hlavními příjemci prostředků zůstaly organizace občanské společnosti.

Z toho je zřejmé, že je třeba zajistit potenciálním příjemcům dostupnost informací o možnostech financování. Tím se budou moci finanční prostředky lépe dostat až k příjemcům na regionální a místní úrovni a nedojde tak k situaci, kdy by se v důsledku snížení disponibilních finančních prostředků omezila schopnost občanské společnosti a subjektů působících v oblasti základních práv přispívat k otevřenému demokratickému diskurzu. 

Zpráva za rok 2024 – k dispozici ve všech jazycích EU

Příloha zprávy za rok 2024

Cílené konzultace

Zpráva vychází z kvalitativního posouzení zpětné vazby, kterou Komise získala v rámci konzultací, i z dalších zdrojů. Příspěvky poskytly členské státy, kontaktní místa pro otázky Listiny základních práv, mezinárodní veřejní a soukromí dárci, Evropská síť národních institucí pro lidská práva (ENNHRI) a Evropská síť vnitrostátních orgánů pro rovné zacházení (Equinet) a její členové. Ve zprávě byly rovněž zohledněny výsledky online konzultace s organizacemi občanské společnosti, která se uskutečnila prostřednictvím Platformy občanské společnosti spravované Agenturou pro základní práva, jakož i příspěvky k dalším zprávám Komise, jako jsou zprávy o právním státu.

Zpráva za rok 2024 – shrnutí konzultace s občanskou společností o financování základních práv vypracované Agenturou pro základní práva (FRA)