Årsberetninger om anvendelsen af chartret

Baggrund

Europa-Kommissionen har siden 2010 offentliggjort årsberetninger om anvendelsen af chartret.  I forlængelse af strategien fra 2020 for bedre overholdelse af chartret om grundlæggende rettigheder i EU fokuserer årsberetningerne på forskellige tematiske områder af strategisk relevans, der er reguleret af EU-lovgivningen. Årsberetningerne giver et overblik over de resultater og udfordringer, der er på det valgte politikområde.

Årsberetningerne tilskynder interessenter som medlemslandene, Europa-Parlamentet, Rådet og civilsamfundet til at debattere det valgte emne. 

Årsberetning om anvendelsen af chartret for 2024

Læs årsberetningen for 2024

Årsberetningen for 2024 fokuserer på EU-finansiering af fremme, beskyttelse og håndhævelse af grundlæggende rettigheder i hele EU. 

I løbet af mandatperioden 2019-2024 har Kommissionen øget sit fokus på finansiering af initiativer, der understøtter EU's værdier og grundlæggende rettigheder, bl.a. via forvaltning af det væsentligt øgede budget til programmet for borgere, ligestilling, rettigheder og værdier. Kommissionen har også vedtaget en grundforudsætning for effektiv anvendelse og gennemførelse af chartret for alle EU-landene. Den skal sikre, at EU-midler anvendes på en måde, der er i overensstemmelse med chartret. 

Årsberetningen fremhæver EU's forpligtelse til at fremme og beskytte de grundlæggende rettigheder gennem målrettet og sektorspecifik finansiering. Der er især gennem programmet for borgere, ligestilling, rettigheder og værdier ydet målrettet finansiering til projekter og organisationer, der arbejder for at fremme EU's værdier og grundlæggende rettigheder. Overholdelsen af de grundlæggende rettigheder er også blevet støttet gennem EU-finansiering fra sektorspecifikke finansieringsprogrammer som programmet for retlige anliggender, programmet for et digitalt Europa, Erasmus+ og Horisont Europa. Genopretnings- og resiliensfaciliteten har også bidraget til finansieringen af initiativer vedrørende grundlæggende rettigheder. Rapporten giver et overblik over, hvad overholdelse af grundforudsætningen betyder for en effektiv anvendelse af chartret. 

Årsberetningen og dens bilag indeholder eksempler på god praksis for EU-finansierede projekter, der bidrager til anvendelsen af chartret på forskellige politikområder. 

Derudover beskriver årsberetningen de foranstaltninger, som medlemslandnene, de internationale private og offentlige donorer og de nationale menneskerettighedsinstitutioner, ligestillingsorganer og ombudsmænd har truffet for at understøtte den den konkrete overholdelse af de grundlæggende rettigheder på finansieringsområdet. Den fremhæver, hvordan flere medlemslande har indført målrettede projekttilskudsordninger til støtte for overholdelsen af grundlæggende rettigheder.

I rapporten konstateres det, at selv om der stadig er plads til forbedring, har EU og andre donorer udviklet mekanismer, der sikrer, at der tages højde for støttemodtagernes feedback i forbindelse med udformningen og gennemførelsen af deres finansieringsprogrammer, og der gøres en yderligere indsats for at tilpasse aktiviteterne. Bl.a. har EU's og andre donorers finansieringsindsats afspejlet en bekymring for, at civilsamfundets råderum indsnævres, og civilsamfundsorganisationerne er fortsat centrale støttemodtagere.

Årsberetningen understreger behovet for at sikre, at potentielle støttemodtagere har adgang til information om finansieringsmuligheder, at finansieringen når ud til støttemodtagerne regionalt og lokalt, og at nedskæringer i tilskud ikke begrænser mulighederne for civilsamfundet og de organisationer, der arbejder for grundlæggende rettigheder for at bidrage til en åben, demokratisk debat. 

Læs årsberetningen for 2024 på alle EU-sprog

Bilag til årsberetningen for 2024

Målrettede høringer

Årsberetningen bygger på Kommissionens kvalitative vurdering af tilbagemeldingerne fra høringer og andre kilder. Medlemslandene, charterkontaktpunkterne, internationale offentlige og private donorer, det europæiske netværk af nationale menneskerettighedsinstitutioner (ENNHRI) og det europæiske netværk af ligestillingsorganer (Equinet) og deres medlemmer har deltaget i høringerne og på anden måde givet input. Den trækker desuden på resultaterne af en onlinehøring af civilsamfundsorganisationer, der blev gennemført via civilsamfundsplatformen for Agenturet for Grundlæggende Rettigheder, samt på bidrag til andre rapporter fra Kommissionen, bl.a. retsstatsrapporterne.

Rapport for 2024: Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheders sammenfatning af høringen af civilsamfundet om finansiering af grundlæggende rettigheder