Aastaaruanded põhiõiguste harta kohaldamise kohta

Taustteave

Alates 2010. aastast on Euroopa Komisjon avaldanud igal aastal aruande harta kohaldamise kohta.  Pärast 2020. aastal avaldatud teatist „Strateegia põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamiseks ELis“ keskendutakse harta aruannetes erinevatele ELi õigusega reguleeritavatele strateegilise tähtsusega teemavaldkondadele. Aruannetes antakse ülevaade valitud poliitikavaldkonna saavutustest ja probleemidest.

Harta aruannetes julgustatakse asjaomaseid sidusrühmi, nagu liikmesriigid, Euroopa Parlament, nõukogu ja kodanikuühiskond, vahetama arvamusi valitud teemal. 

2024. aasta aruanne harta kohaldamise kohta

Lugege 2024. aasta aruannet

2024. aasta aruandes keskendutakse ELi rahastamisele, mis on suunatud põhiõiguste edendamisele, kaitsmisele ja jõustamisele kogu ELis. 

Ajavahemikus 2019–2024 keskendus komisjon veelgi enam ELi väärtusi ja põhiõiguste kaitsmist toetavale rahastusele, muu hulgas kodanike, võrdõiguslikkuse, õiguste ja väärtuste programmi (CERV) märkimisväärselt suurendatud eelarve haldamise kaudu. Komisjon on liikmesriikidele kehtestanud ka horisontaalse eeltingimuse harta tõhusaks kohaldamiseks ja rakendamiseks, et tagada ELi rahaliste vahendite kasutamine hartaga kooskõlas oleval viisil. 

Harta kohaldamist käsitlevas aruandes rõhutatakse ELi pühendumust põhiõiguste edendamisele ja kaitsmisele sihipärase ja sektoripõhise rahastamise kaudu. Eelkõige on kodanike, võrdõiguslikkuse, õiguste ja väärtuste programmi kaudu eraldatud sihtotstarbelisi rahalisi vahendeid projektidele ja organisatsioonidele, mis tegelevad ELi väärtuste ja põhiõiguste edendamisega. Põhiõiguste kohaldamist on toetatud ka ELi vahenditega, mida eraldatakse valdkondlikest rahastamisprogrammidest, nagu õigusprogramm, programm „Digitaalne Euroopa“, „Erasmus+“ ja programm „Euroopa horisont“. Põhiõigustega seotud algatusi on rahastatud ka taaste- ja vastupidavusrahastu vahenditest. Aruandes antakse ülevaade harta tulemusliku kohaldamise horisontaalsest eeltingimusest. 

Aruanne ja selle lisa sisaldavad heade tavade näiteid ELi rahastatud projektide kohta, mis aitavad kaasa harta kohaldamisele eri poliitikavaldkondades. 

Hartat käsitlevas aruandes kirjeldatakse ka meetmeid, mida liikmesriigid, rahvusvahelised era- ja avaliku sektori rahastajad, riiklikud inimõiguste kaitse asutused, võrdõiguslikkusega tegelevad asutused ja ombudsmanid on võtnud, et toetada põhiõiguste praktilist kohaldamist rahastamise valdkonnas. Selles märgitakse, et mitu liikmesriiki on kehtestanud sihtotstarbelised projektitoetuskavad, et toetada põhiõiguste kohaldamist.

Aruandes leitakse, et kuigi arenguruumi veel on, on EL ja teised rahastajad välja töötanud mehhanismid, et võtta oma rahastamisprogrammide kavandamisel ja rakendamisel arvesse abisaajate tagasisidet, ning tehakse täiendavaid jõupingutusi tegevuste kooskõlastamiseks. Eelkõige on ELi ja teiste rahastajate rahastamispüüdlused kajastanud muret kodanikuühiskonna tegutsemisruumi ahenemise pärast ning kodanikuühiskonna organisatsioonid on jäänud keskseteks rahastajateks.

Aruandes rõhutatakse vajadust tagada rahastamisvõimalusi käsitleva teabe kättesaadavus potentsiaalsetele toetusesaajatele, et rahastamine jõuaks toetusesaajateni piirkondlikul ja kohalikul tasandil ning et rahastamiskärped ei piiraks kodanikuühiskonna ja põhiõigustega tegelevate asutuste suutlikkust anda oma panus avatud ja demokraatlikku arutellu. 

2024. aasta aruanne kõigis ELi keeltes

2024. aasta aruande lisa

Sihtkonsultatsioonid

Aruanne tugineb komisjoni kvalitatiivsele hinnangule konsultatsioonide käigus saadud tagasiside ja muude allikate kohta. Panuse andsid liikmesriigid, harta kontaktasutused, rahvusvahelised avaliku ja erasektori rahastajad, riiklike inimõiguste asutuste Euroopa võrgustik ja Euroopa Liidu riiklike võrdõiguslikkust edendavate asutuste võrgustik ning nende liikmed. See põhineb ka Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti kodanikuühiskonna platvormi vahendusel kodanikuühiskonna organisatsioonidega peetud veebikonsultatsioonide tulemustel ning muudel komisjoni aruannetel (näiteks õigusriigi olukorda käsitlevad aruanded).

2024. aasta aruanne – Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti kokkuvõte kodanikuühiskonnaga peetud konsultatsioonist põhiõiguste rahastamise teemal