Godišnja izvješća o primjeni Povelje

Kontekst

Europska komisija od 2010. objavljuje godišnja izvješća o primjeni Povelje.  U skladu sa strategijom za jačanje primjene Povelje o temeljnim pravima u EU-u iz 2020., izvješća o Povelji usmjerena su na različita strateški važna tematska područja uređena pravom EU-a. Izvješća sadržavaju pregled postignuća i poteškoća utvrđenih u odabranom području politike.

Izvješća o Povelji prilika su da relevantni dionici, kao što su države članice, Europski parlament, Vijeće i civilno društvo, razmijene mišljenja o odabranoj temi. 

Izvješće o Povelji za 2024.

Pročitajte izvješće za 2024.

Središnja tema izvješća o Povelji za 2024. su financijska sredstva EU-a usmjerena na promicanje, zaštitu i provedbu temeljnih prava u cijelom EU-u. 

U mandatu 2019. – 2024. Komisija je još više nastojala usmjeriti financiranje na inicijative koje jačaju vrijednosti EU-a i štite temeljna prava, među ostalim time što je upravljala znatno većim proračunom programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti. Komisija je utvrdila i horizontalni uvjet koji omogućuje djelotvornu primjenu i provedbu Povelje za države članice kako bi se osiguralo da se sredstva EU-a troše na način koji je u skladu s Poveljom. 

U izvješću o Povelji ističe se predanost EU-a promicanju i zaštiti temeljnih prava ciljanim i sektorskim financiranjem. Konkretno, u okviru programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti ciljano financiranje dodijeljeno je projektima i organizacijama koje rade na promicanju vrijednosti i temeljnih prava EU-a. Primjena temeljnih prava poduprta je i sredstvima EU-a iz sektorskih programa financiranja, kao što su program Pravosuđe, Digitalna Europa, Erasmus+ i Obzor Europa. Mehanizam za oporavak i otpornost također je pridonio financiranju relevantnih inicijativa u području temeljnih prava. U izvješću se navodi pregled primjene horizontalnog uvjeta koji omogućuje djelotvornu primjenu Povelje. 

Izvješće i njegov prilog sadržavaju primjere dobre prakse za projekte koje financira EU i koji pridonose primjeni Povelje u različitim područjima politika. 

U izvješću o Povelji opisuju se i mjere koje su poduzele države članice, međunarodni privatni i javni donatori, nacionalne institucije za ljudska prava, tijela za jednakost i pravobranitelji kako bi poduprli praktičnu primjenu temeljnih prava u području financiranja. U njemu se utvrđuje kako je nekoliko država članica uspostavilo ciljane programe dodjele bespovratnih sredstava za projekte kako bi se poduprla primjena temeljnih prava.

U izvješću se zaključuje da su EU i drugi donatori, iako još uvijek postoje detalji koje je potrebno razraditi, razvili mehanizme za uključivanje povratnih informacija korisnika u izradu i provedbu svojih programa financiranja. Poduzimaju se i daljnje mjere za usklađivanje aktivnosti. Konkretno, djelovanje EU-a i drugih donatora u području financiranja odražava zabrinutost zbog sužavanja prostora za građansko djelovanje, a organizacije civilnog društva i dalje su glavni korisnici financiranja.

U izvješću se naglašava da je važno da informacije o mogućnostima financiranja budu dostupne potencijalnim korisnicima, da sredstva dođu do korisnika na regionalnoj i lokalnoj razini i da rezovi u financiranju ne ograničavaju sposobnost civilnog društva i tijela za temeljna prava da pridonesu otvorenom, demokratskom diskursu. 

Pročitajte izvješće za 2024. na svim jezicima EU-a

Prilog izvješću za 2024.

Ciljana savjetovanja

Izvješće se temelji na Komisijinoj kvalitativnoj procjeni povratnih informacija iz savjetovanja i drugih izvora. Informacije su dale države članice, kontaktne točke za Povelju, međunarodni javni i privatni donatori, Europska mreža nacionalnih institucija za ljudska prava (ENNHRI) i Europska mreža tijela za ravnopravnost (Equinet) i njihovi članovi. Temelji se i na rezultatima internetskog savjetovanja s organizacijama civilnog društva koje se provodi putem Platforme civilnog društva Agencije za temeljna prava, kao i na doprinosima za druga izvješća Komisije, kao što su izvješća o vladavini prava.

Izvješće za 2024. – Sažetak savjetovanja s civilnim društvom Agencije Europske unije za temeljna prava o financiranju temeljnih prava