REFIT — για μια απλούστερη, λιγότερο δαπανηρή και ανθεκτική στον χρόνο ενωσιακή νομοθεσία

Σχετικά με το REFIT

Το πρόγραμμα REFIT εντάσσεται στο θεματολόγιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Με το πρόγραμμα αυτό, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η ενωσιακή νομοθεσία αποφέρει τα επιδιωκόμενα οφέλη για τα άτομα και τις επιχειρήσεις, απλουστεύοντας παράλληλα την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και μειώνοντας τη γραφειοκρατία, όπου είναι δυνατόν. Στόχος του προγράμματος είναι να καταστήσει την ενωσιακή νομοθεσία απλούστερη, πιο στοχευμένη και ευκολότερη στην εφαρμογή της.

Οι πολίτες και οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στην ΕΕ, επωφελούνται ιδιαίτερα από το πρόγραμμα REFIT, καθώς αυτοί συνήθως επηρεάζονται περισσότερο από τον φόρτο και τις πολύπλοκες διαδικασίες που οφείλονται στους κανόνες.

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά την πρόοδο στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT, μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων REFIT που καταγράφει τις πρωτοβουλίες REFIT σε όλο τον κύκλο ζωής τους. Η ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο παρουσιάζει ετήσια επισκόπηση των προσπαθειών της ΕΕ για απλούστευση και μείωση του φόρτου, συμπεριλαμβανομένων των κυριότερων πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του REFIT, των δραστηριοτήτων της πλατφόρμας «Fit for Future» και, από το 2021, της αρχής «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση».

Βελτίωση της νομοθεσίας: γιατί και πώς

Πίνακας αποτελεσμάτων REFIT

Οι προσπάθειες της ΕΕ για απλούστευση της νομοθεσίας - ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο 2022

Πώς λειτουργεί το REFIT

Όλες οι προτάσεις της Επιτροπής για την αλλαγή της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας θα πρέπει να αποσκοπούν στην απλούστευση και τη μείωση του περιττού κανονιστικού κόστους, χωρίς να διακυβεύεται παράλληλα η επίτευξη των υποκείμενων στόχων πολιτικής.

Η νέα αρχή «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση» συμπληρώνει το πρόγραμμα REFIT, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο που έχει το κόστος συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Τα κόστη προσαρμογής θα ποσοτικοποιηθούν και θα αντισταθμιστούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό, ενώ τα διοικητικά κόστη θα αντισταθμιστούν.

Στην πράξη:

Οι εκτιμήσεις επιπτώσεων εξετάζουν τις διαθέσιμες επιλογές για την επίτευξη των στόχων πολιτικής με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο και αναλύουν τις δυνατότητες της προτιμώμενης επιλογής ως προς το πρόγραμμα REFIT.
Όλες οι αξιολογήσεις και οι έλεγχοι καταλληλότητας διερευνούν τις δυνατότητες απλούστευσης της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ και εξάλειψης του περιττού κανονιστικού κόστους.
Η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου δίδει ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή της αρχής «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση», αξιολογεί την ποιότητα των εκτιμήσεων κόστους και την αναλογικότητα της προτιμώμενης επιλογής, μεταξύ άλλων και κατά πόσον η μείωση του φόρτου διερευνάται επαρκώς.
Οι δυνατότητες απλούστευσης και μείωσης του φόρτου εκφράζονται ποσοτικά, όπου είναι δυνατόν.
Η Επιτροπή παρουσιάζει τη διάσταση REFIT στις αιτιολογικές εκθέσεις των προτάσεών της.
Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής περιλαμβάνει αναθεωρήσεις της νομοθεσίας με εξοικονόμηση κόστους για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις αρχές.

Η απλούστευση της ενωσιακής νομοθεσίας και η μείωση του κανονιστικού φόρτου αποτελεί κοινή ευθύνη που μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω στενής συνεργασίας της Επιτροπής με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Στο πλαίσιο των προσπαθειών για τη μείωση του φόρτου για τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις, η Επιτροπή στη μακροπρόθεσμη στρατηγική της για την ανταγωνιστικότητα που δημοσιεύτηκε τον Μάρτιο του 2023, δεσμεύτηκε να εξορθολογίσει τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και να μειώσει τον εν λόγω φόρτο κατά 25 %, χωρίς να υπονομεύονται οι σχετικοί στόχοι πολιτικής.

Στις 12 Σεπτεμβρίου 2023 η δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ συμπλήρωσε τη στρατηγική αυτή και παρείχε ενδείξεις σχετικά με τις πρώτες προτάσεις που θα εγκριθούν παράλληλα με το πρόγραμμα εργασίας για το 2024. Η δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ έθεσε περαιτέρω σαφή ορόσημα που πρέπει να επιτευχθούν έως το τέλος του 2023, βάσει των οποίων θα δρομολογηθεί το εγχείρημα από το 2024 και μετέπειτα.

Πώς μπορείτε να συμβάλετε

Το πρόγραμμα REFIT, ως αναπόσπαστο στοιχείο της βελτίωσης της νομοθεσίας, βασίζεται στις απόψεις των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών.

Πλατφόρμα «Fit for Future»

Η πλατφόρμα «Fit for Future» δημιουργήθηκε με σκοπό να συλλέγει στοιχεία από τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, τους πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με το πώς μπορεί να γίνει αποδοτικότερη η νομοθεσία της ΕΕ.

Εκτός από τις απόψεις των μελών της, η πλατφόρμα «Fit for Future» εξετάζει επίσης τις απόψεις των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών που υποβάλλονται μέσω της πύλης «Πείτε την άποψή σας: «Απλούστευση!».

Εδώ μπορείτε να διατυπώσετε προτάσεις σχετικά με τον τρόπο απλούστευσης, μείωσης του φόρτου και εκσυγχρονισμού της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ.

Μπορείτε επίσης να μοιραστείτε τις απόψεις σας σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και τις νέες ενωσιακές πολιτικές, όπως αυτές διαμορφώνονται μέσω της πύλης «Πείτε την άποψή σας».

Κύρια επιτεύγματα

Συνολικά, ο πίνακας αποτελεσμάτων REFIT παρακολουθεί την πρόοδο του προγράμματος από το 2015. Μέχρι σήμερα ο πίνακας αποτελεσμάτων περιλαμβάνει:
Περισσότερες από 270 νομοθετικές πρωτοβουλίες που έχουν εγκριθεί με μέτρα απλούστευσης και μείωσης του φόρτου·
210 ολοκληρωμένες αξιολογήσεις και ελέγχους καταλληλότητας.

Το 2022 βρίσκονταν σε εξέλιξη 24 αξιολογήσεις, ενώ 18 είχαν ολοκληρωθεί. Επιπλέον, εγκρίθηκαν 39 πρωτοβουλίες που περιλάμβαναν μέτρα απλούστευσης και μείωσης του φόρτου.

Ενημερωτικό δελτίο: Πρωτοβουλίες για την απλούστευση, τη μείωση του φόρτου και τον εκσυγχρονισμό της ενωσιακής νομοθεσίας για το 2022

Ιστορικό

2023 — Η Επιτροπή δημοσιεύει την ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο για το 2022, η οποία παρέχει πληροφορίες, μεταξύ άλλων, για το πρώτο έτος πλήρους εφαρμογής της αρχής «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση» και ανακοινώνει περαιτέρω προσπάθειες της Επιτροπής για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων για τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις.

2022 — Η Επιτροπή δημοσιεύει την ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο για το 2021, στην οποία αναφέρεται για πρώτη φορά το πιλοτικό έργο «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση» που υλοποιήθηκε το 2021.

2020 — Η Επιτροπή συγκροτεί την πλατφόρμα «Fit for Future», μια ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου στην οποία συμμετέχουν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή των Περιφερειών, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα μέρη. Η πλατφόρμα περιλαμβάνει επίσης συνεργασία με το δίκτυο απεσταλμένων για τις ΜΜΕ και το RegHub.

2017 — Η Επιτροπή δημοσιεύει την πρώτη ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο.

2017 — Η Επιτροπή ενισχύει το REFIT, διασφαλίζοντας ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με την απλούστευση και τη μείωση του φόρτου θα συνεκτιμώνται πάντοτε κατά την αξιολόγηση και την αναθεώρηση της νομοθεσίας. Όλες οι αναθεωρήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα REFIT και επιδιώκουν τη μείωση του φόρτου και την απλούστευση.

2015 – Η Επιτροπή συγκροτεί την πλατφόρμα REFIT· έπαυσε να λειτουργεί στις 31 Οκτωβρίου 2019.

2015 – Η Επιτροπή δημοσιεύει μελέτη (ABRplus) που εξετάζει τον τρόπο εφαρμογής 12 μέτρων του προγράμματος δράσης στις χώρες της ΕΕ και τον βαθμό στον οποίο επιτεύχθηκαν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα.

2012 – Κατά τη λήξη του προγράμματος δράσης, η Επιτροπή έχει επιτύχει τον στόχο της για μείωση κατά 25 % του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις που οφείλεται στη νομοθεσία της ΕΕ (εκτιμώμενη ετήσια εξοικονόμηση 30,8 δισ. ευρώ).

2007 – Η Επιτροπή εγκαινιάζει πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου που οφείλεται στην ενωσιακή νομοθεσία. Συγκροτείται ομάδα υψηλού επιπέδου για την παροχή συμβουλών σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Οι συστάσεις της αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διευκόλυνση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και την εξαίρεση των πολύ μικρών επιχειρήσεων από τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ.

2005 – Το κυλιόμενο πρόγραμμα απλούστευσης καλύπτει 164 μέτρα για την περίοδο 2005-2009 και αποτελεί μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας.

2002 – Το πρόγραμμα βελτίωσης της νομοθεσίας είναι ένα πρώτο βήμα για την απλούστευση και τη βελτίωση της νομοθεσίας της ΕΕ. Εισάγει υποχρεωτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς για όλες τις νέες πρωτοβουλίες που προτείνονται από την Επιτροπή.