Cuprinsul paginiiCuprinsul paginii Obiectivele Agendei pentru o mai bună legiferare Asigurarea faptului că procesul de elaborare a politicilor UE se bazează pe dovezi Simplificarea și îmbunătățirea legislației UE și evitarea sarcinilor inutile Includerea cetățenilor, a întreprinderilor și a părților interesate în procesul decizional Ce face Comisia Comisia Europeană răspunde de planificarea, pregătirea și propunerea noilor norme și politici ale UE. Aceste activități sunt ghidate de programul anual de lucru al Comisiei. Atunci când propune acte legislative, Comisia evaluează impactul semnificativ preconizat al acestora, printre altele impactul social, economic și asupra mediului. Analiza prospectivă strategică este un element important în crearea unor politici adaptate exigențelor viitorului în toate sectoarele. Comisia răspunde, de asemenea, de evaluarea normelor UE. Când este cazul, propune îmbunătățiri în cadrul revizuirii politicilor. Ea monitorizează în același timp transpunerea și aplicarea inițiativelor adoptate în statele membre. O mai bună legiferare asigură un proces decizional transparent și eficient. Începând din 2021, principalele puncte importante ale agendei revizuite privind o mai bună legiferare includ: Îmbunătățirea consultărilor publice prin introducerea cererii de contribuții traduse în toate limbile ca metodă unică de consultare pe portalul revizuit Exprimați-vă părerea: consultări publice și observații. Această abordare combină observațiile și sugestiile referitoare la foile de parcurs și la evaluările inițiale ale impactului cu chestionarele consultărilor publice.Consolidarea eforturilor Comisiei de a simplifica normele UE și de a reduce sarcinile inutile, dar cu obținerea beneficiilor legislației (programul REFIT), prin introducerea abordării bazate pe principiul numărului constant. Acest principiu înseamnă că sarcinile nou-introduse sunt compensate prin eliminarea unor sarcini echivalente din același domeniu de politică. Pentru a testa abordarea, metodologia și calculele aferente, Comisia a derulat un proiect-pilot unic în a doua jumătate a anului 2021, cu zece propuneri legislative care acoperă o gamă largă de domenii de politică și care au impact asupra diferitelor sectoare și părți interesate. Bazându-se pe concluziile reținute în urma derulării proiectului-pilot, Comisia a început să pună în aplicare principiul numărului constant odată cu programul de lucru al Comisiei pentru 2022. Comisia s-a angajat, de asemenea, să raționalizeze cerințele de raportare în vederea reducerii acestora cu 25 %.Eliminarea obstacolelor și a birocrației care încetinesc investițiile cu ajutorul principalelor părți interesate din cadrul grupului de experți la nivel înalt „Pregătiți pentru viitor”.Integrarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, pentru a ne asigura că toate propunerile legislative contribuie la Agenda de dezvoltare durabilă pentru 2030.Îmbunătățirea modului în care acțiunile care vizează o mai bună legiferare abordează și sprijină obiectivele de sustenabilitate, în special acela de „a nu aduce prejudicii semnificative” și transformarea digitală.Integrarea analizei prospective strategice în procesul de elaborare a politicilor pentru a ne asigura că acestea sunt adecvate pentru viitor, de exemplu prin luarea în considerare a megatendințelor emergente în context ecologic, digital, geopolitic și socioeconomic. Practicile Comisiei privind o mai bună legiferare sunt recunoscute la nivel internațional de OCDE și sunt considerate avansate de către membrii acesteia. Aflați mai multe despre ciclul de elaborare a politicilor și normelor UE. Exprimați-vă părerea: Consultări publice și observații – împărtășiți-ne opiniile și ideile dumneavoastră Începând din 2015, Comisia a căutat dovezi și feedback din partea cetățenilor, a întreprinderilor și a părților interesate în toate etapele procesului legislativ și de elaborare a politicilor. Vă puteți împărtăși opiniile și ideile cu privire la inițiativele Comisiei în toate domeniile de politică pe portalul Exprimați-vă părerea: Consultări publice și observații. Este posibil să vă abonați la notificări privind noile evoluții pe măsură ce inițiativele capătă formă concretă, inclusiv după adoptarea legislației. Exprimați-vă părerea: portalul Consultări publice și observații Puteți contribui la schimbare Contribuțiile din partea cetățenilor, a întreprinderilor și a părților interesate modelează politicile UE. Datorită lor, Comisia și-a orientat și și-a îmbunătățit câteva inițiative importante, precum Inițiativa cetățenească europeană, Corpul european de solidaritate, politica agricolă comună și Orientările pentru eficiența energetică a clădirilor. Aflați ce impact a avut procesul de consultare asupra legislației. Simplificarea legislației UE Comisia evaluează rezultatele normelor existente ale UE și face modificările necesare pentru a le adecva scopului. În 2012, a înființat Programul privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT), pentru a simplifica legislația UE și pentru a reduce costurile inutile aferente reglementării, fără a afecta negativ obiectivele. Potențialul de simplificare și de reducere a sarcinii este întotdeauna luat în considerare atunci când legislația este evaluată și revizuită. Toate revizuirile legislației UE sunt incluse în REFIT și vizează reducerea sarcinii și simplificarea. Platforma „Pregătiți pentru viitor”, care înlocuiește platforma REFIT, a fost înființată în 2020. Ea constă dintr-un grup de experți la nivel înalt format din reprezentanți ai statelor membre, ai Comitetului Regiunilor, ai Comitetului Economic și Social European și din părți interesate care reprezintă societatea civilă, mediul de afaceri și organizațiile neguvernamentale. Platforma colaborează, de asemenea, cu rețeaua reprezentanților pentru IMM-uri și cu RegHub. Platforma emite avize adresate Comisiei cu sugestii concrete privind posibilitățile de simplificare, de reducere a sarcinii administrative și de modernizare a legislației UE existente. Oricine poate propune sugestii pentru simplificarea legislației UE existente prin intermediul portalului „Exprimați-vă părerea Simplificați!” al UE. În plus, Comisia verifică eficiența și rentabilitatea politicilor, a programelor de finanțare și a normelor UE aflate deja în vigoare prin evaluări și verificări ale adecvării. În fiecare an, Comisia arată ce activități de simplificare și de reducere a sarcinii administrative a realizat, în cadrul Analizei anuale a sarcinii de reglementare. De asemenea, Comisia monitorizează periodic modul în care oportunitățile de simplificare și de reducere a sarcinii sunt luate în considerare pe parcursul întregului ciclu de elaborare a politicilor în tabloul de bord REFIT. Un plus de calitate Orientările revizuite și setul de instrumente vor contribui la orientarea concretă a serviciilor Comisiei Europene pentru pregătirea de noi inițiative și propuneri, gestionarea de programe și evaluarea legislației existente. În 2015, Comisia a instituit Comitetul de control normativ, un organism independent format din funcționari ai Comisiei și experți din afara acesteia. Comitetul de control normativ analizează studiile de impact și o selecție de alte evaluări. El publică rapoarte anuale în care arată ce a făcut pentru a-și îndeplini misiunea. Consolidarea subsidiarității și a proporționalității Principiile subsidiarității și proporționalității sunt elemente de bază ale tratatelor UE și se aplică în mod sistematic propunerilor legislative ale Comisiei. Potrivit principiului subsidiarității, Comisia vizează să acționeze numai atunci când este necesar și în situațiile în care acțiunile sale oferă beneficii clare față de măsurile luate la nivel național, regional sau local. Cu excepția cazurilor în care UE are competențe exclusive, o acțiune la nivel european se justifică doar dacă aceasta se dovedește a fi mai eficientă decât o măsură luată la nivel național, regional sau local. O grilă de subsidiaritate este atașată tuturor inițiativelor importante și sensibile din punct de vedere politic însoțite de un studiu din impact. Proporționalitatea se axează pe impactul financiar și administrativ al legislației propuse, pentru a garanta că acțiunile de reglementare nu merg dincolo de ce este necesar pentru a îndeplini obiectivele legislative și de politică. Orice astfel de impact trebuie redus la minimum și trebuie să fie proporțional cu obiectivele de politică. Pentru Comisie, aceasta înseamnă realizarea politicilor noastre ambițioase în modul cel mai simplu și mai puțin costisitor și evitarea birocrației inutile. Cooperarea dintre instituțiile UE Îmbunătățirea procesului de legiferare al UE este un obiectiv comun și responsabilitatea tuturor instituțiilor UE și a statelor membre. Cea mai bună modalitate de a îmbunătăți procesul de legiferare al UE și pentru a oferi rezultate mai bune este ca Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană să colaboreze mult mai strâns în următorii ani. Date fiind oportunitățile și provocările care stau în calea noastră către o redresare sustenabilă, este esențial să se legifereze cât mai eficient posibil, cu atenția îndreptată către viitor. Transpunerea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației UE în mod eficace reprezintă o prioritate pentru Comisia von der Leyen. Comisia poate să determine doar costurile și economiile, asociate cu propriile sale propuneri legislative. Modificările realizate în cursul negocierilor cu Parlamentul European și cu Consiliul pot modifica în mod semnificativ impacturile pentru persoane și întreprinderi. Astfel, Comisia ar saluta relansarea dialogului politic pentru a discuta idei, astfel încât toate părțile să-și poată îndeplini angajamentele potrivit acordului instituțional privind o mai bună legiferare Comisia va oferi treptat acces publicului la bazele de date și registrele interne, în conformitate cu politica noastră privind transparența datelor. Vom contacta Parlamentul European și Consiliul pentru a crea un registru comun al dovezilor, portalul legislativ comun, care va permite oricărei persoane interesate de procesul de elaborare a politicilor UE să găsească cu ușurință toate dovezile care stau la baza unei inițiative specifice. Cooperarea internațională în materie de reglementare UE se bazează pe norme convenite de comun acord. Pentru ca aceste norme să funcționeze, statele membre trebuie să le pună în aplicare pe deplin și să asigure respectarea oportună a acestora. Ulterior, acestea trebuie să se asigure că normele sunt aplicate și se asigură respectarea lor în mod corect, deoarece neaplicarea normelor generează costuri pentru cetățeni și întreprinderi. Transpunerea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației UE în mod eficace reprezintă o prioritate pentru Comisia von der Leyen. După cum s-a comunicat în orientările politice ale președintei von der Leyen, Comisia va continua să ofere consiliere și sprijin statelor membre în eforturile lor de a transpune directivele, de a pune în aplicare regulamentele și de a aplica normele UE în mod corespunzător. Verificările de conformitate efectuate verifică modul în care statele membre transpun legislația UE în legislația națională. Pentru a asigura un dialog eficace în etapa de transpunere, ne bazăm pe statele membre pentru a obține informații clare și precise cu privire la legislația națională. În viitor, Comisia intenționează să realizeze un bilanț al activităților sale de supraveghere și de asigurare a respectării legii, pentru a se asigura că acestea rămân adecvate pentru ca legislația UE să funcționeze în practică. Documente O mai bună legiferare din 2021: să ne unim forțele pentru a îmbunătăți legislația UE și a ne pregăti pentru viitor Cea de a 13-a Conferință a OCDE privind măsurarea performanței în materie de reglementare Raportul OCDE (2022) „Better Regulation Practices across the European Union” (Practici pentru o mai bună legiferare în Uniunea Europeană O mai bună legiferare: bilanțul activității și menținerea angajamentului nostru Finalizarea Agendei pentru o mai bună legiferare 2017 O mai bună legiferare: rezultate mai bune pentru o Uniune mai puternică O mai bună legiferare pentru rezultate mai bune – O agendă a UE Comunicarea privind REFIT Orientările privind o mai bună legiferare și setul de instrumente: Decizia de instituire a platformei „Pregătiți pentru viitor” Comunicare – Principiile subsidiarității și proporționalității: consolidarea rolului acestora în procesul de elaborare a politicilor UE Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind o mai bună legiferare Linkuri conexe Portalul „Exprimați-vă părerea: Consultări publice și observații” Portalul „Exprimați-vă părerea: simplificați!” Întrebări și răspunsuri cu privire la viitoarele îmbunătățiri ale inițiativei pentru o mai bună legiferare Programul privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT) Platforma „Pregătiți pentru viitor” Comitetul de control normativ Analiza anuală a sarcinii de reglementare pentru 2019, 2020 și 2021 Grupul de lucru privind subsidiaritatea, proporționalitatea și scenariul „Mai puțin, dar mai eficient” Procesul legislativ în UE Conferința privind viitorul Europei Planul de redresare pentru Europa și NextGenerationEU Ultimele noutăți Comunicatul de presă „O mai bună legiferare: să ne unim forțele pentru a îmbunătăți legislația UE și a ne pregăti pentru viitor” Comunicatul de presă „O mai bună legiferare – Comisia stabilește calea de urmat pentru a consolida subsidiaritatea și proporționalitatea în procesul de elaborare a politicilor UE” Comunicatul de presă „Mai multă transparență în procesul decizional al UE – un nou registru al actelor delegate” Comunicatul de presă „O mai bună legiferare – Comisia a publicat Analiza anuală a sarcinii de reglementare pentru 2020”
