Eturistiriidat

Komissio suhtautuu erittäin vakavasti eturistiriitojen riskien välttämiseen EU:n talousarvion toteuttamisessa. Eturistiriitatilanteita (myös sellaiseksi oletettuja) voi ilmetä milloin tahansa. On erittäin tärkeää, että eturistiriitoja ehkäistään tai että niitä hallitaan asianmukaisesti silloin kun niitä esiintyy. Tämä on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan säilyttää julkisen sektorin ja EU:n varojen hallinnoijien maine ja puolueettomuus sekä EU:n perusarvoihin kuuluvan oikeusvaltioperiaatteen uskottavuus. Eturistiriitojen ja oletettujen eturistiriitojen välttämistä ja hallintaa koskevat yksityiskohtaiset toimintaperiaatteet ja säännöt kuuluvat olennaisesti hyvään hallintoon ja moitteettomaan varainhoitoon.

Säännöt, jotka koskevat eturistiriitojen välttämistä EU:n talousarvion toteuttamisessa

Tarkistettu EU Financial Regulation, joka tuli voimaan 2.8.2018, tehosti voimassa olevia toimenpiteitä EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi. Keskeinen esimerkki on eturistiriitoja koskevien sääntöjen tiukentaminen (vuoden 2018 varainhoitoasetuksen 61 artikla). Suoran ja välillisen hallinnoinnin lisäksi säännöt on nyt nimenomaisesti ulotettu koskemaan jäsenmaiden viranomaisia ja kaikkia henkilöitä, jotka hallinnoivat EU:n varoja osana yhteistyöhön perustuvaa hallinnointia.

Komissio on antanut ohjeita, joilla pyritään lisäämään tietoisuutta ja edistämään eturistiriitojen välttämistä koskevien sääntöjen yhdenmukaista tulkintaa ja soveltamista. Ohjeisiin sisältyvien käytännön esimerkkien, ehdotusten ja suositusten tarkoituksena on tarjota EU:n toimielimille ja jäsenmaiden viranomaisille ohjeistusta ja välineitä eturistiriitojen välttämisen tueksi.

Ohjeet ovat osa komission pyrkimyksiä vahvistaa edelleen toimenpiteitä EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi. Tämä korostaa myös ohjeiden ja yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä EU:n talousarvion suojaamiseksi annetun asetuksen keskinäistä täydentävyyttä. Ehdollisuusasetuksessa todetaan, että jos viranomaiset jättävät varmistamatta, että eturistiriitoja ei synny, tämä voi viitata oikeusvaltion periaatteiden rikkomiseen. Ohjeet täydentävät myös elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanon tehokasta valvontaa sekä niitä vaatimusten noudattamista koskevia lisätoimia, jotka liittyvät EU:n talousarvion toteuttamiseen suoran, välillisen ja yhteistyöhön perustuvan hallinnoinnin puitteissa.