Konflikt interesów

Komisja wyjątkowo poważnie traktuje kwestię unikania ryzyka konfliktu interesów podczas wykonywania budżetu UE. Sytuacja konfliktu interesów (w tym konfliktu domniemanego) może wystąpić w dowolnym czasie. Zapobieganie takim konfliktom albo zarządzanie nimi w odpowiedni sposób w przypadku ich wystąpienia ma fundamentalne znaczenie. Jest to niezbędny warunek utrzymania reputacji i bezstronności sektora publicznego oraz osób podejmujących decyzje dotyczące zarządzania funduszami UE, a także wiarygodności zasad praworządności jako podstawowej wartości UE. Stosowanie szczegółowych strategii i przepisów dotyczących unikania konfliktów i oraz zarządzania konfliktami i domniemanymi konfliktami interesów stanowi zasadniczy element dobrej administracji i należytego zarządzania finansami.

Jakie obowiązują przepisy, jeśli chodzi o unikanie konfliktów interesów przy wykonywaniu budżetu UE?

Zmienione EU Financial Regulation, które weszło w życie 2 sierpnia 2018 r., udoskonaliło obowiązujące środki ochrony interesów finansowych UE. Dobrym przykładem jest zaostrzenie przepisów dotyczących konfliktu interesów (art. 61 rozporządzenia finansowego z 2018 r.). Zostały one – w uzupełnieniu zarządzania bezpośredniego i pośredniego – wyraźnie rozszerzone na organy państw członkowskich i wszelkie inne osoby wdrażające fundusze UE w ramach zarządzania dzielonego.

Komisja wydała wytyczne mające podnieść świadomość i promować jednolitą wykładnię i stosowanie przepisów dotyczących unikania konfliktów interesów. Obejmuje to również praktyczne przykłady, sugestie i zalecenia, które mają zapewnić instytucjom UE i organom państw członkowskich wytyczne i narzędzia, które pomogą im w unikaniu konfliktów interesów.

Wytyczne te stanowią część działań Komisji na rzecz dalszego wzmacniania środków mających na celu ochronę interesów finansowych UE. Podkreślono w nich również komplementarność z rozporządzeniem w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu UE, zgodnie z którym niedopełnienie przez organy publiczne obowiązku zapewnienia sytuacji braku konfliktu interesów może wskazywać na naruszenie zasad państwa prawnego. Ponadto podkreślono komplementarność ze skutecznym monitorowaniem realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności oraz dalszymi wysiłkami na rzecz przestrzegania przepisów w odniesieniu do wykonania budżetu UE w ramach zarządzania bezpośredniego, pośredniego i dzielonego.