Pakt o migracijama i azilu

Migracije su složeno pitanje i zahtijevaju zajednički europski odgovor. Mora se uzeti u obzir sigurnost ljudi koji traže međunarodnu zaštitu ili priliku za bolji život, kao i zabrinutost zemalja da će migracijski pritisak premašiti njihove kapacitete.

Kako bi se pružio zajednički europski odgovor, Europska komisija je predložila pakt o migracijama i azilu, okvir EU-a za dugoročno upravljanje migracijama. Svrha je tog sustava, koji je Europski parlament izglasao u travnju 2024., pružiti potporu državama članicama koje su suočene s velikim migracijskim pritiscima i štite naše vanjske granice. Uz to osobama koje pristižu u EU pruža sigurnost i jasnoću, a Europljanima jamči da se migracijama upravlja na učinkovit i human način, potpuno u skladu s našim vrijednostima i međunarodnim pravom.

Jačanje povjerenja

Pakt je sveobuhvatan i omogućuje nov pristup migracijama kako bi se izgradilo povjerenje na temelju učinkovitijih postupaka i postigla nova ravnoteža između kolektivne odgovornosti i solidarnosti.

Učinkovitiji postupci

Uvođenje novih postupaka dubinske provjere na granici, poboljšanje IT sustava i prilagodba pravila za zahtjeve za azil

Dobro upravljanje šengenskim područjem i vanjskim granicama

Reforma Zakonika o šengenskim granicama i uvođenje nove strategije o budućnosti Schengena

Stvarna solidarnost

Poboljšanje postupaka premještanja ranjivih skupina i osoba spašenih na moru

Zakoniti putovi u Europsku uniju

Privlačenje talenata i podupiranje integracije u lokalne zajednice

Međunarodna partnerstva

Potpora drugim zemljama koje primaju izbjeglice i borba protiv krijumčarenja migranata

Fleksibilnost i otpornost

Zajednička i brza reakcija na migracijsku krizu

Jasne odgovornosti

Zahvaljujući učinkovitijim postupcima odgovornosti će postati jasnije, ponovno će se uspostaviti povjerenje među državama članicama, a podnositeljima zahtjeva osigurati jasnoća. Tim će se pravilima bolje povezati važni postupci, posebno za azil i vraćanje.

Nova obvezna dubinska provjera prije ulaska radi određivanja statusa brzo nakon dolaska:
- identifikacija
- zdravstveni pregledi
- sigurnosne provjere
- uzimanje otisaka prstiju i registracija u bazi podataka Eurodac.
Novi, brži postupak azila na granici:
- eventualni brzi postupak vraćanja kako bi se ubrzalo donošenje odluka i povećala učinkovitost postupaka azila.
Bolji sustav upravljanja migracijama i granicama:
- poboljšana baza podataka Eurodac, čime se doprinosi borbi protiv nezakonitih migracija
- naglasak na podnositeljima zahtjeva umjesto na zahtjevima prilikom utvrđivanja odgovornosti za zahtjeve za azil
- odvraćanje od nedopuštenih kretanja u druge države članice
- olakšavanje premještanja i bolje praćenje vraćenika
- potpora za dobrovoljni odlazak i reintegraciju.
Pravno jamstvo:
- neovisni mehanizam praćenja za osiguravanje poštovanja temeljnih prava, uz potporu Agencije za temeljna prava, Frontexa i nove Agencije EU-a za azil
- pojedinačna procjena zahtjeva za azil i osnovna jamstva kojima se štiti pristup azilu, pravo na slobodu, prava djeteta i pravo na djelotvoran pravni lijek.

Solidarnost

Fleksibilnost za države članice kako bi mogle pokazati solidarnost s državama članicama izloženima migracijskom pritisku:

premještanje nedavno pristiglih osoba
hitna operativna potpora
dugoročna potpora izgradnji kapaciteta za postupke azila
prihvat novopridošlih osoba ili operacije vraćanja
suradnja sa zemljama koje nisu članice EU-a kako bi se države članice lakše nosile sa specifičnim migracijskim trendovima.

Prilagođeni solidarni odgovori za konkretne scenarije:

Rad s ranjivim osobama, poput pronađenih nakon operacija traganja i spašavanja na moru
- premještanje osoba kojima je potrebna zaštita
- rano utvrđivanje potreba na temelju godišnjeg izvješća o predviđanjima
- pričuva za solidarnost s nacionalnim doprinosima koji se temelje na dobrovoljnim obvezama
- korektivni mehanizam kojim se jamči djelotvorna potpora.
Smanjenje pritiska na sustav upravljanja migracijama u državi članici
- premještanje je prošireno na osobe s priznatim statusom izbjeglice
- pravedno utvrđeni doprinosi država članica
- korektivni mehanizam kojim se jamči djelotvorna potpora.
Pomoć u kriznoj situaciji
- premještanje je prošireno na osobe u postupku na granici, osobe u nezakonitoj situaciji i osobe kojima je zaštita hitno potrebna
- brža reakcija na razini EU-a donošenjem brzih odluka o doprinosu
- mehanizam solidarnosti s fokusom na premještanju.

Uključiv pristup

intenzivne pripreme od prosinca 2019.
dva puna kruga savjetovanja sa svim državama članicama, Europskim parlamentom, nacionalnim parlamentima, civilnim društvom, socijalnim partnerima i poduzećima
pažljivo i uravnoteženo uključivanje svih perspektiva
u rujnu 2022. Europski parlament i pet rotirajućih predsjedništava Vijeća postigli su dogovor o zajedničkom planu za organizaciju, koordinaciju i provedbu vremenskog okvira za pregovore o paktu
u prosincu 2023. Europski parlament i Vijeće Europske unije postigli su politički dogovor o pet glavnih elemenata pakta
u travnju 2024. Europski parlament donio je pakt.

Dokumenti

12. OŽUJKA 2024.

Factsheet: Taking stock of EU migration and asylum achievements

12. OŽUJKA 2024.

Striking a balance on migration: an approach that is both fair and firm

3. STUDENOGA 2022.

Report on Migration and Asylum 2022

3. STUDENOGA 2022.

Annex to the Report on Migration and Asylum 2022

29. RUJNA 2021.

Factsheet: EU fight against migrant smuggling and exploitation

29. RUJNA 2021.

Report on Migration and Asylum 2021

29. RUJNA 2021.

Annex 1 to the Report on Migration and Asylum 2021

29. RUJNA 2021.

Annex 2 to the Report on Migration and Asylum 2021

23. RUJNA 2020.

Factsheet: New Pact on Migration and Asylum

23. rujna 2020.

Paket o migracijama i azilu: dokumenti iz novog pakta o migracijama i azilu doneseni 23. rujna 2020.

Dokumenti povezani s paketom o migracijama i azilu