Príbeh Komisie pod vedením predsedníčky von der Leyenovej

Keď svet zasiahla najhoršia pandémia, akej naša generácia doteraz čelila, Komisia prevzala zodpovednosť za ochranu životov a živobytia ľudí, ako aj nášho hospodárstva.

V rekordnom čase sme pomohli pri výskume a zavádzaní životne dôležitých vakcín. Zabezpečili sme, aby mali všetci Európania prístup k vakcínam v rovnakom čase, a to bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte žijú. V mene členských štátov sme zabezpečili až 4,6 miliardy dávok vakcín s cieľom chrániť nimi Európanov a podeliť sa o ne s partnerskými krajinami. Viac ako 80 % dospelej populácie v EÚ dostalo aspoň prvú dávku vakcíny.

Keďže krajiny mohli vďaka vakcinácii opatrne otvoriť svoje hranice, vyvinuli sme praktické nástroje, ktoré Európanom umožnili bezpečne cestovať. Zaviedli sme digitálny COVID preukaz EÚ spájajúci 78 krajín a území. Ten teraz slúži ako vzor pre globálny systém uľahčujúci mobilitu a zabezpečujúci ochranu občanov pred pandémiami na celom svete.

Keďže v dôsledku obmedzenia pohybu hrozilo zatvorenie podnikov a zrušenie pracovných miest, vytvorili sme nástroj dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE). V roku 2020 vďaka nemu zostalo otvorených 2,5 milióna podnikov a zamestnaných 31,5 milióna Európanov, čím sa zabránilo masívnej hospodárskej a sociálnej kríze. V čase, keď boli hranice zatvorené a tovar viazol na ceste, sme spustili iniciatívu zelených jazdných pruhov s cieľom uľahčiť pohyb základného tovaru a zabrániť jeho výpadkom.

Len čo sa nám podarilo zabezpečiť, aby sa vakcíny dostali naraz ku všetkým Európanom, začali sme sa usilovať o to, aby sa hospodárstva všetkých členských štátov, predovšetkým tých, ktoré pandémia zasiahla najtvrdšie, dokázali rýchlo zotaviť. Zoči-voči najhlbšej recesii od druhej svetovej vojny sa nám podarilo dosiahnuť najvýznamnejšie oživenie od povojnového rozmachu. Toto oživenie bolo možné vďaka tomu, že sme vypracovali odvážny nový plán získania finančných prostriedkov na trhu a spoločného investovania do obnovy a odolnosti Európy.

Nástroj NextGenerationEU výrazne prispel k zvýšeniu dôvery v naše hospodárstvo. S prostriedkami v hodnote viac ako 800 miliárd eur tento nástroj poháňa naše hospodárstva kombináciou investícií a reforiem. Stovky projektov financovaných z nástroja NextGenerationEU už Európanom prinášajú reálne výsledky, počnúc veternými parkami na mori až po elektrické vlaky, špičkové digitálne verejné služby či nemocnice svetovej úrovne. Členské štáty EÚ zároveň nástroj NextGenerationEU strategicky využívajú na vykonávanie hĺbkových reforiem, či už reforiem trhu práce alebo dôchodkových reforiem, a na zrýchlené povoľovanie obnoviteľných zdrojov energie. Takto naša Únia poháňa vpred prosperitu Európy. 

Počas celého svojho mandátu táto Komisia posilňovala schopnosť Európy poskytovať životne dôležitú podporu krajinám postihnutým katastrofami, či už ide o povodne, lesné požiare, zemetrasenia alebo núdzové zdravotné situácie.

Z mechanizmu Európskej únie v oblasti civilnej ochrany bola uvoľnená podpora, ktorá putovala do všetkých kútov nášho kontinentu, no aj za jeho hranice. Naše tímy pracovali na záchrane ľudí a odstraňovaní sutín už niekoľko hodín po skazonosných zemetraseniach, ktoré otriasli Albánskom, Chorvátskom a Tureckom. Pohotovo zasahovali v teréne aj po ničivých povodniach v Belgicku, Nemecku, Taliansku a Slovinsku.

Od roku 2019 sme prostredníctvom Fondu solidarity EÚ poskytli členským štátom a pristupujúcim krajinám, ktoré postihli prírodné katastrofy a núdzové situácie v oblasti verejného zdravia, prostriedky v objeme viac ako 3 miliárd eur.

Naša protipožiarna flotila pomáhala v bojoch proti prírodným požiarom v Grécku, Portugalsku, vo Francúzsku či v Albánsku. Zasahovala však aj na druhej strane Atlantiku: po prvýkrát v histórii sa stalo, že sa na Európu obrátila Kanada so žiadosťou o pomoc v čase, keď ju zasiahli najničivejšie lesné požiare za uplynulé roky. Európa na jej žiadosť odpovedala: stovky európskych hasičov bojovali proti pustošivým požiarom, ktoré zúrili v kanadských lesných porastoch.

Frekvencia a intenzita extrémnych poveternostných javov, ako aj pandémia však svedčia o tom, že v reakcii na katastrofy treba urobiť ešte viac. Preto sme vytvorili rescEU – spoločnú rezervu európskych prostriedkov, medzi ktoré patrí aj flotila protipožiarnych lietadiel a vrtuľníkov, lietadlá slúžiace na zdravotnícky odsun či zásoby zdravotníckych potrieb. Skutočná európska záchranná sieť v núdzových situáciách

Naša Únia je teraz lepšie ako kedykoľvek predtým vybavená na to, aby v čase katastrofy dokázala Európanom, ako aj zvyšku sveta podať pomocnú ruku. Od roku 2020 sme v rámci reakcie na 12 kríz, ku ktorým došlo po celom svete, a najnovšie aj v reakcii na zúfalú humanitárnu situáciu v Gaze, koordinovali 232 operácií humanitárneho leteckého mosta.

Európa v uplynulých rokoch spravila pre občanov a podniky v digitálnom priestore viac ako kedykoľvek predtým. 

Na začiatku funkčného obdobia sme mali jasnú víziu: dosiahnuť, aby naša spoločnosť využívala výhody technológií a aby inovácie posilňovali našu konkurencieschopnosť a aby sa zároveň minimalizovali riziká pre občanov. 

Úlohu sme si splnili. V celej Európe sme investovali miliardy eur do rozšírenia optických vlákien a 5G sietí. Pripojili sme vidiecke regióny a vybavili sme státisíce pracovníkov zručnosťami potrebnými do digitálnej budúcnosti. Uskutočnili sme víziu digitálneho priestoru so zameraním na človeka a upevnili sme naše vedúce postavenie v oblasti technológií. 

V roku 2019 nebol ani jeden z ôsmich najlepších superpočítačov európsky. Dnes má EÚ štyri najvýkonnejšie počítače na svete – vo Fínsku, v Taliansku, Španielsku a Nemecku. 

Európa sa zároveň stala celosvetovým priekopníkom práv občanov online. V akte o digitálnych službách sme stanovili základné zásady pre všetky digitálne spoločnosti v Európe, ako aj jasné práva pre používateľov. Vymedzili sme osobitnú zodpovednosť veľkých internetových platforiem za obsah, ktorý podporujú a propagujú, aby pomáhali napríklad v boji proti nenávistným prejavom a dezinformáciám a chránili maloleté osoby. Aktom o digitálnych trhoch zabezpečujeme, aby veľké digitálne spoločnosti dodržiavali spravodlivé pravidlá a poskytovali podnikom v EÚ transparentnosť a právnu istotu.

To platí aj pre umelú inteligenciu. Vďaka aktu o umelej inteligencii, ktorý pomáha inováciám, je EÚ prvým a zatiaľ aj jediným subjektom, ktorý uplatňuje osobitné nariadenie o umelej inteligencii so zameraním na jej vysokorizikové použitia. Akt o umelej inteligencii nie je pre naše spoločnosti len súborom pravidiel, ale aj odrazovým mostíkom umožňujúcim prienik na špičku vývoja dôveryhodnej umelej inteligencie.

Vieme, že umelá inteligencia môže výrazne zvýšiť produktivitu našich podnikov. Preto im pomáhame začleniť umelú inteligenciu do ich obchodných procesov. Napríklad poskytujeme startupom a MSP prístup k našim špičkovým superpočítačom, aby mohli vyvíjať, trénovať a testovať veľké modely umelej inteligencie. 

Zároveň sme vyvinuli bezpečný spôsob využívania hospodárskeho potenciálu údajov. Aktom o údajoch budeme motivovať tých, ktorí vytvárajú údaje, aby ich poskytovali ďalej, a zvýšime konkurencieschopnosť našich cloudových trhov, čo do roku 2028 povedie k zvýšeniu nášho HDP o desiatky miliárd eur. 

Digitálne desaťročie Európy prináša výsledky.

Stredobodom nášho úsilia zabezpečiť prosperitu pre našich občanov je európsky priemysel. Zároveň je kľúčom k naplneniu našich ambícií vybudovať čisté hospodárstvo. S cieľom pomôcť nášmu priemyslu, aby si počas transformácie udržal globálnu konkurencieschopnosť, sme vytvorili zrýchlený prístup k podpore kľúčových odvetví – od čipov po čistú technológiu a od batérií po veternú energiu. Tento prístup zahŕňa investície, zručnosti, inteligentné regulačné zariadenia a spoluprácu s partnermi.

Otestovali sme ho na európskom akte o čipoch s cieľom povzbudiť výrobu čipov a podporiť rozširovanie a inovácie v celom hodnotovom reťazci. Náš prístup sa osvedčil. Európsky akt o čipoch už priniesol v celom hodnotovom reťazci plánované investície vo výške viac ako 100 miliárd eur. Vytvára kvalitné pracovné miesta v celej Európe, od Magdeburgu po Katániu, od Dublinu po Drážďany, od Vroclavu po Grenoble.

Rovnaký prístup uplatňujeme v úsilí dosiahnuť, aby sa budúcnosť nášho odvetvia čistých technológií formovala v Európe. Náš akt o emisne neutrálnom priemysle pomôže EÚ vybudovať silnú domácu výrobnú kapacitu. Do roku 2030 by sa aspoň 40 % nášho dopytu po emisne neutrálnych technológiách malo uspokojiť z európskej výrobnej kapacity. Naše strategické projekty a údolia, reformy udeľovania povolení a pravidlá cieleného verejného obstarávania a aukcií môžu pomôcť EÚ stať sa globálnym priekopníkom v oblasti prechodu na čistú energiu a vytvárať doma zelené a kvalitné pracovné miesta.

Podobne sme vypracovali akt o kritických surovinách s cieľom zabezpečiť prístup našich spoločností k základným materiálom, ktoré sú kľúčové pre konkurencieschopnosť a hospodársku bezpečnosť Európy. Európa dnes získava prevažný podiel vzácnych zemín a iných kritických surovín z Číny. Geopolitické napätie či udalosti ako pandémia by mohli kedykoľvek spôsobiť vážne problémy pre nadväzujúcu výrobou v Európe. Vo vzťahu k Číne sme preto prišli s novou zásadou znížiť riziká, ale nepretrhnúť väzby, ktorú akceptovali členské štáty EÚ aj partneri v skupine G7. V Európe vyvíjame nové projekty, ale aj prospešné strategické partnerstvá s krajinami ako Austrália, Čile a Kanada, s cieľom získať a spracovať kritické suroviny a diverzifikovať dodávateľské reťazce európskych spoločností.

A aby sme sa prispôsobili geopolitickej realite, vypracovali sme našu vôbec prvú stratégiu hospodárskej bezpečnosti s konkrétnymi krokmi na zvýšenie odolnosti a zníženie ohrozenia nášho hospodárstva. Aj k tejto problematike pristupujeme pragmaticky: podporujeme vlastné kapacity Európy v kľúčových odvetviach, chránime ju pred závislosťami a budujeme partnerstvá, aby sme presadili spoločné záujmy. Vďaka tomu sa Európa stáva silnejšou a bezpečnejšou.

Európa je kontinent, ktorého históriu formovali mnohé národy. Vždy si budeme plniť povinnosť poskytovať bezpečie ľuďom, ktorí hľadajú medzinárodnú ochranu, a sme hrdí na to, že ponúkame legálne spôsoby migrácie, ktoré obohatia aj európske spoločnosti a hospodárstva.

V minulých krízach, keď do EÚ vstúpili bezprecedentné počty utečencov a neregulárnych migrantov, sa však ukázalo, že Európa nemá na zvládnutie takýchto tlakov správne nástroje.

Na začiatku mandátu tejto Komisie sme sa preto zaviazali vytvoriť spoločný systém na lepšie riadenie migrácie v EÚ. Navrhli sme preto Nový pakt o migrácii a azyle.

Po zložitých politických a právnych rokovaniach o tomto komplexnom súbore pravidiel dosiahli členské štáty a Európsky parlament dohodu, ktorá po desaťročiach blokovania návrhov a stagnácie znamená pre Európu nový začiatok.

Vďaka novým pravidlám budeme mať lepšiu kontrolu nad našimi vonkajšími hranicami. Zrýchľujeme a zefektívňujeme konania o azyle, konania o návrate aj konania na hraniciach, ktoré majú prísnejšie lehoty a prísnejšie pravidlá, aby sa obmedzilo zneužívanie žiadostí alebo následné žiadosti a aby jednotlivci získali potrebné záruky. Rozhodnutia o návrate osôb, ktoré nemajú právo na pobyt, sa budú vydávať okamžite.

Zároveň sme zlepšili opatrenia na obmedzenie sekundárnych pohybov, vďaka čomu teraz máme prehľadnejšie pravidlá týkajúce sa zodpovednosti členských štátov.
Členské štáty sa budú navzájom podporovať v rámci flexibilného, ale trvalého mechanizmu solidarity. Každý z nich si bude môcť vybrať, ako chce solidaritu poskytnúť. Naša Únia je dnes na riadenie migrácie lepšie vybavená.

Súbežne s prípravou účinnejších právnych predpisov Komisia počas celého mandátu podporovala členské štáty pri riešení bezprostredných výziev, a to od zvýšeného počtu príchodov do Stredozemia až po zneužívanie migrácie zo strany Bieloruska. Operačnú podporu a pomoc pri tom poskytovali agentúry EÚ. Zároveň sme budovali partnerstvá s tretími krajinami s cieľom bojovať proti prevádzačstvu a zvýšiť počet návratov.

Napríklad s Tuniskom sme podpísali komplexné partnerstvo, ktoré prináša obojstranné výhody nad rámec migrácie – od energetiky a vzdelávania až po zručnosti a bezpečnosť. Predstavuje vzor pre ďalšie dohody, ktoré sa majú podpísať s partnerskými krajinami, aby sa zlepšila vzájomná spolupráca a riadenie migrácie.

Z posledné roky Komisia Ursuly von der Leyenovej mnohokrát ukázala, aké obrovské výzvy možno prekonať, keď spolupracujeme s priateľmi a partnermi. Schopnosť EÚ vytvárať mocné spojenectvá na celom svete pomohla celosvetovo posilniť úlohu Európy.

Prvá návšteva súčasného kolégia komisárov smerovala do Afriky. Práca Komisie pod vedením Ursuly von der Leyenovej posunula vzťahy so Spojenými štátmi na novú úroveň, a to vďaka úzkej spolupráci na podpore Ukrajiny, ako aj v oblasti energetiky, opatrení v oblasti klímy, obchodu a technológií. Takisto pomohla obnoviť vzťahy po brexite so Spojeným kráľovstvom. Rokovali sme o Windsorskom rámci, vďaka ktorému sa obnovilo pozitívne smerovanie jedného z našich najdôležitejších vzťahov v Európe.

A prostredníctvom stratégie Global Gateway, ktorá je historicky najväčším globálnym investičným programom Európy, sme vytvorili novú generáciu partnerstiev. Global Gateway v hodnote 300 miliárd eur predstavuje našu ponuku kvalitných investičných a infraštruktúrnych projektov, ktoré rešpektujú prísne environmentálne a sociálne normy a vytvárajú pracovné miesta a rast na miestnej úrovni.

Cieľom stratégie Global Gateway je rozvíjať obojstranne výhodné partnerstvá s prihliadnutím na záujmy našich partnerov, ako aj na záujmy EÚ v geopolitickom kontexte.

Výsledky na seba nenechali čakať. Vybralo sa viac ako 200 hlavných projektov s investíciami vo výške 66 miliárd eur, a to počnúc strategickými partnerstvami v oblasti surovín s Namíbiou, Čile a Argentínou po spoluprácu v oblasti čistého vodíka s Marokom a Egyptom či digitálny podmorský káblový systém Medusa, ktorý spája EÚ so severoafrickými krajinami. Takýchto projektov pribudne ešte veľa.

Stratégia Global Gateway slúži nielen na podporu prechodu na čistú energiu a digitálnu transformáciu v celosvetovom meradle, ale zároveň zvyšuje vplyv EÚ na svetovej scéne. Stratégia sa realizuje v duchu prístupu Tímu Európa, teda v rámci vzájomnej spolupráce inštitúcií EÚ a jej členských štátov. 

Európa upevňuje svoju povesť spoľahlivého dlhodobého partnera, ktorý sa usiluje o obojstranné výhody.