Brexiti järgne Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll

Alates väljaastumislepingu üle peetavate läbirääkimiste algusest tunnistasid nii Ühendkuningriik kui ka EL Iirimaa saare ainulaadset olukorda. Nad pidasid vajalikuks säilitada 1998. aasta suure reede (Belfasti) kokkuleppe tingimused, et vältida ranget piirikontrolli Iirimaa saarel ning kaitsta põhja-lõuna koostööd.

Lahendus leiti Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli vormis, millega

hoitakse ära range piirikontroll Iirimaa ja Põhja-Iirimaa vahel, võimaldades seega majanduse sujuvat toimimist kogu saarel ning kaitstes suure reede (Belfasti) kokkuleppe kõiki mõõtmeid;
tagatakse ELi kaupade ühtse turu terviklikkus, mis hõlmab ka selle pakutavaid tagatisi seoses tarbijakaitse, inimeste ja loomade tervise kaitse ning pettuste ja salakaubanduse vastase võitlusega.

Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll kavandati stabiilse ja püsiva lahendusena ning seda kohaldatakse koos kõigi tulevast partnerlust käsitlevate kokkulepetega.

Selle sisulisi sätteid hakatakse kohaldama alates 1. jaanuarist 2021.

31. JAANUAR 2020

Iirimaad ja Põhja-Iirimaad käsitlev muudetud protokoll

български
(2.31 MB - HTML)
Laadige alla
español
(1.94 MB - HTML)
Laadige alla
čeština
(1.86 MB - HTML)
Laadige alla
dansk
(1.85 MB - HTML)
Laadige alla
Deutsch
(1.9 MB - HTML)
Laadige alla
ελληνικά
(2.42 MB - HTML)
Laadige alla
English
(1.85 MB - HTML)
Laadige alla
français
(1.93 MB - HTML)
Laadige alla
Gaeilge
(1.92 MB - HTML)
Laadige alla
hrvatski
(1.81 MB - HTML)
Laadige alla
italiano
(1.87 MB - HTML)
Laadige alla
latviešu
(1.86 MB - HTML)
Laadige alla
lietuvių
(1.85 MB - HTML)
Laadige alla
magyar
(1.94 MB - HTML)
Laadige alla
Malti
(1.91 MB - HTML)
Laadige alla
Nederlands
(1.9 MB - HTML)
Laadige alla
polski
(1.89 MB - HTML)
Laadige alla
português
(1.96 MB - HTML)
Laadige alla
română
(1.92 MB - HTML)
Laadige alla
slovenčina
(1.86 MB - HTML)
Laadige alla
slovenščina
(1.8 MB - HTML)
Laadige alla
suomi
(1.9 MB - HTML)
Laadige alla
svenska
(1.85 MB - HTML)
Laadige alla

Protokolli põhielemendid

Kooskõla ELi õigusnormidega: Alates üleminekuperiood lõpust kohaldatakse Põhja-Iirimaa suhtes piiratud arvul ELi õigusnorme, mis on seotud kaupade ühtse turu ja tolliliiduga. Näiteks liidu tolliseadustikku kohaldatakse kõikide Põhja-Iirimaale sisenevate või sealt väljuvate kaupade suhtes.

Mujalt Ühendkuningriigist või mõnest muust kolmandast riigist Põhja-Iirimaale sisenevate kaupade suhtes teostavad vajalikud kontrollid peavad toimuma sissetoomise kohtades. See tähendab ka seda, et Ühendkuningriik, kes vastutab Põhja-Iirimaa puhul protokolli rakendamise eest, peab muu hulgas tagama vajalike sanitaar- ja fütosanitaarkontrollide läbiviimise.

Nende kaupade suhtes, mis sisenevad Põhja-Iirimaale mujalt Ühendkuningriigist või mõnest muust kolmandast riigist, kohaldatakse ka ELi tollimakse, välja arvatud juhul, kui ei ole ohtu, et need kaubad liiguvad edasi ELi. Protokoll sisaldab eeldust, et kõikide kolmandatest riikidest või mujalt Ühendkuningriigist Põhja-Iirimaale sisenevate kaupade puhul esineb oht, et need liiguvad edasi liitu. Selliseid kaupu võib vaid erandkorras käsitada kui kaupu, mille puhul „puudub oht“, et need liiguvad edasi liitu: kui asjaomaseid kaupu i) ei hakata Põhja-Iirimaal kaubanduslikel eesmärkidel töötlema ning ii) need vastavad täiendavatele tingimustele, mis on selliste kaupade suhtes kehtestatud ühiskomitee otsusega „kaupade kohta, mille puhul ei esine ELi sisenemise ohtu“. Kui vastavalt neile tingimustele on kindlaks tehtud, et Ühendkuningriigi muust osast kui Põhja-Iirimaalt pärinevate kaupade puhul võib järeldada, et „puudub oht, et need liiguvad edaspidi liitu“, siis nende suhtes tollimakse ei kohaldata; ning kui vastavalt neile tingimustele on kindlaks tehtud, et mõnest muust kolmandast riigist pärinevate kaupade puhul võib järeldada, et „puudub oht, et need liiguvad edaspidi liitu“, kohaldatakse nende suhtes Ühendkuningriigi tollimakse.
Põhja-Iirimaa puhul vastutavad protokolli kohaldamise ja rakendamise eest üksnes Ühendkuningriigi ametiasutused (artikli 12 lõige 1).
Selleks et nad täidaksid protokolli artikli 12 lõike 1 kohaseid kohustusi, peavad ELi institutsioonid ja asutused saama jälgida protokolli rakendamist Ühendkuningriigi ametiasutuste poolt. Seetõttu on artikli 12 lõikega 2 kehtestatud liidu esindajate kohalviibimise õigus mis tahes rakendamise etapis.
Ühiskomitee otsusega 6/2020 on nähtud ette protokolli artikli 12 lõikes 2 osutatud esindajate kaudu teostatavate liidu õigustega seotud töökorraldus.

Mis on nõusolekumehhanism?

Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolliga on nähtud ette uus nõusolekumehhanism, mis annab Põhja-Iirimaa assambleele otsustava hääle protokolli alusel toimuval asjaomase ELi õiguse pikaajalisel kohaldamisel seoses Põhja-Iirimaaga. See nõusolekumehhanism hõlmab ELi õiguse kohaldamist seoses kaupade ja tolli, ühtse elektrituru, käibemaksu ja riigiabiga, nagu on ette nähtud kehtiva protokolliga.

Praktikas tähendab see seda, et neli aastat pärast protokolli rakendamise algust 1. jaanuaril 2021 võib assamblee lihthäälteenamusega anda nõusoleku asjaomase liidu õiguse kohaldamise jätkamiseks või hääletada kohaldamise lõpetamise poolt. Viimati nimetatud juhul lõppeks protokolli kohaldamine kahe aasta pärast.

Pärast seda võib assamblee iga nelja aasta järel hääletada asjaomase liidu õiguse kohaldamise jätkamise üle. Juhul kui assamblee hääletusel pälvib asjaomase liidu õiguse kohaldamise jätkamine kogukondadevahelise toetuse, saab järgmine hääletus toimuda alles kaheksa aasta pärast.