Az Ukrajna-eszköz

Az EU új támogatási mechanizmust léptet életbe a 2024–2027-es időszakra, hogy segítse Ukrajna helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési erőfeszítéseit. Az Ukrajna-eszköz révén az EU ebben az időszakban célzott, stabil és kiszámítható pénzügyi támogatást tud majd nyújtani Ukrajnának, melynek összértéke akár az 50 milliárd eurót is elérheti.  

Az eszköz jól példázza, mennyire elkötelezett az EU a tekintetben, hogy az Oroszország által indított agressziós háború közepette támogassa Ukrajnát az uniós csatlakozás felé vezető úton. 

Az eszköz három pillérre épül: 

Az Ukrajnának nyújtott hitelek finanszírozására az Európai Unió 2027 végéig 33 milliárd euróig terjedő összeget mozgósít a pénzügyi piacon azáltal, hogy az egységes finanszírozási stratégia keretében uniós kötvényeket bocsát ki.  

A vissza nem térítendő támogatások finanszírozása az Ukrajna-tartalék elnevezésű új speciális eszköz révén, az EU éves költségvetés keretében fog megvalósulni. Ezt az eszközt minden évben mozgósítani kell az éves költségvetési eljárás részeként, hogy figyelembe lehessen venni az Ukrajna által a reformok végrehajtása és a beruházások felhasználása terén elért eredményeket.

A támogatás megszerzéséhez Ukrajnának végre kell hajtania helyreállítási és reformtervét, és emellett fenn kell tartania a következőket:

• demokratikus mechanizmusok, beleértve a többpárti parlamentáris rendszert, 
• jogállamiság, 
• az emberi jogok, köztük a kisebbségekhez tartozó személyek jogai. 

Amint a Bizottság megállapítja, hogy a feltételek teljesültek, az Ukrajnának teljesítendő kifizetésekre negyedévente, rögzített ütemezés szerint kerül sor. Amíg az eszköz alkalmazásához szükséges elemek megteremtését célzó munka be nem fejeződik, az Unió korlátozott időtartamra havi 1,5 milliárd euró összegig terjedő azonnali támogatást nyújthat Ukrajnának. 

Az Európai Bizottságnak és Ukrajnának a csalás, a korrupció és az összeférhetetlenség elleni küzdelem révén meg kell védenie az EU pénzügyi érdekeit. A Bizottságot egy erre a célra létrehozott könyvvizsgáló bizottság fogja segíteni azáltal, hogy rendszeresen beszámol az eszköz céljainak elérésére fordított pénzeszközökről. 

Emellett az Európai Tanács a Bizottság jelentése alapján évente megvitathatja az eszköz végrehajtásának fejleményeit. Szükség esetén az Európai Tanács két éven belül felkéri a Bizottságot, hogy a következő hosszú távú uniós költségvetés keretében tegyen javaslatot az eszköz felülvizsgálatára. Emellett legalább négyhavi rendszerességgel párbeszédre kerül sor az Ukrajna-eszközről az Európai Parlamenttel.