Les communications sans fil, par l’intermédiaire de réseaux publics ou privés, utilisent le spectre radioélectrique, c’est-à-dire une gamme d’ondes radio, pour transporter des informations. Une telle communication peut se faire entre les personnes, les personnes et les machines ou les systèmes («les choses» plus générales) ou entre les choses. Dans ce contexte, le spectre radioélectrique est également essentiel pour permettre et promouvoir des systèmes sûrs, innovants et efficaces pour, entre autres, les systèmes de transport, d’énergie, de sécurité publique, de protection de l’environnement et d’économie circulaire. L’accès au spectre radioélectrique est également essentiel pour préserver et promouvoir les droits de l’homme numériques.
Qu’est-ce que le spectre radio?
Le spectre radio est la partie du spectre électromagnétique avec des fréquences de 30 Hz à 300 GHz. Les ondes électromagnétiques de cette gamme de fréquences, appelées ondes radio, sont largement utilisées dans les technologies modernes, en particulier dans les télécommunications. Les technologies communément connues qui utilisent le spectre radio sont les systèmes cellulaires à large bande sans fil (par exemple, fondés sur la norme technologique de 4e ou de 5e génération) et les systèmes WiFi. Au-delà de ces technologies, le spectre radioélectrique permet également de fournir des services actuels et futurs dans divers domaines, notamment:
- radiodiffusion, y compris les reportages d’actualités, les entrevues et les productions théâtrales (par exemple microphones et caméras sans fil)
- systèmes de transport intelligents, que les véhicules doivent communiquer entre eux et avec les infrastructures routières, donnant aux conducteurs des informations essentielles à la sécurité — et peut-être intervenir pour prévenir ou atténuer les incidents dangereux
- réseaux de communication pour les services d’urgence
- l’internet des objets (par exemple pour les réseaux intelligents, l’agriculture intelligente, les villes intelligentes, les maisons intelligentes, l’industrie 4.0)
- dispositifs à courte portée à base de capteurs, allant de simples ouvre-portes de garage, systèmes d’alarme, aides auditives et implants médicaux actifs, ainsi que des systèmes de santé intelligents et de la télémédecine
Gestion de l’utilisation du spectre
Afin de prévenir les interférences entre les différents utilisateurs, la production et la transmission d’ondes radioélectriques sont régies par des lois régionales et/ou nationales et coordonnées au niveau international par un organisme international, l' Union internationale des télécommunications (UIT).
Il y a deux rôles essentiels dans la gestion du spectre radioélectrique:
- Établir des conditions techniques pour l’utilisation du spectre radioélectrique par bande de fréquences (également appelé processus d’harmonisation du spectre)
- Attribution du spectre radioélectrique aux utilisateurs (opérateurs mobiles, radiodiffuseurs, etc.). Une telle attribution peut impliquer l’attribution de fréquences et l’octroi de licences exclusives dans certaines bandes (afin d’éviter le risque d’interférence dans certaines bandes) ou de licences exemptées de licence
Spectre radioélectrique dans l’UE
Les États membres de l’UE gèrent le spectre radioélectrique conformément à la législation de l’UE et aux accords internationaux. Ainsi, le spectre radioélectrique est géré et utilisé de manière coordonnée dans l’ensemble de l’UE afin de relever les défis économiques et sociétaux d’aujourd’hui et de tirer parti des nouvelles possibilités technologiques.
La Commission, en collaboration avec les États membres, élabore une politique du spectre à l’échelle de l’UE et coordonne l’harmonisation et la mise en œuvre afin de soutenir le marché unique des produits et services innovants et de réduire le risque de brouillage préjudiciable entre les technologies et les utilisateurs.
La politique de l’UE en matière de spectre radioélectrique poursuit trois grands objectifs:
- Harmonisation de l’utilisation du spectre radioélectrique
- Œuvrer à une utilisation plus efficace du spectre
- Améliorer la disponibilité de l’information sur l’utilisation actuelle, les plans d’utilisation futurs et la disponibilité du spectre
Les États membres coordonnent l’utilisation de cette ressource essentielle en mettant en œuvre les décisions de la Commission au niveau national. Ces décisions sont des outils importants qui ouvrent la voie à une véritable harmonisation de l’attribution du spectre dans l’ensemble de l’UE. Les autorités des États membres organisent et gèrent en outre la manière dont le spectre est attribué et autorisé au niveau national. Cela peut impliquer la mise en œuvre de procédures nationales d’attribution du spectre, telles que l’appel d’offres concurrentiel pour les licences de spectre.
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