W białej księdze „Jak sprostać potrzebom Europy w zakresie infrastruktury cyfrowej?” przeanalizowano wyzwania, przed którymi stoi obecnie Europa przy wdrażaniu przyszłych sieci łączności, i przedstawiono możliwe scenariusze na przyszłość. Wyzwania są wielorakie: technologia, potrzeby inwestycyjne, brak jednolitego rynku telekomunikacyjnego, brak równych warunków działania, zależność, fragmentaryczne podejście do zarządzania widmem radiowym, potrzeba większej innowacyjności i zdolności przemysłowych w całym łańcuchu wartości telekomunikacyjnym, zrównoważony rozwój i bezpieczeństwo.
Istnieje kilka możliwych scenariuszy mających na celu sprostanie tym wyzwaniom, przyciągnięcie inwestycji, wspieranie innowacji, zwiększenie bezpieczeństwa i osiągnięcie prawdziwego jednolitego rynku cyfrowego.
Ten przyjęty akt jest otwarty na uwagi przez okres 18 tygodni. Komisja Europejska opracuje podsumowanie wszystkich nadesłanych opinii, a następnie przedstawi je Parlamentowi Europejskiemu i Radzie jako wkład do debaty legislacyjnej.