行政管理学是研究公共事务管理和政府行政过程的学科,其中决策是其核心组成部分。行政决策是行政管理的基础和前提,因为它决定了行政管理的方向和策略。本篇内容主要围绕行政决策的特点、重要性以及决策的类型展开。
行政决策是行政管理过程中解决特定问题或达成特定目标的过程。它具有以下特点:
1. 行政决策是行政管理的前提和依据,意味着所有的行政活动都需要基于决策来开展,没有决策就没有明确的行动方向。
2. 行政决策贯穿于行政管理的全过程,无论是计划、组织、指挥、协调还是控制,都离不开决策的指导。
3. 行政决策的成败直接影响行政管理的效果,错误或不当的决策可能导致资源浪费、冲突升级甚至政策失败。
案例分析展示了决策在实际问题解决中的应用。如1995年某县的水事纠纷,通过深入调查、教育引导和实际问题的解决,成功避免了一场可能的冲突,体现了决策在解决复杂社会问题中的关键作用。
行政决策可以按照不同的标准进行分类:
1. 根据决策主体的地位,可以分为高层决策、中层决策和基层决策。
2. 根据决策主体人数和权力分配,分为群体决策、集体决策和个人决策。
3. 根据决策内容,可分为战略决策、战术决策、业务管理和自身管理决策。
4. 根据决策的重要程度和影响范围,分为战略决策和战术决策。
5. 根据是否有先例可循,分为例行性决策和非例行性决策。
6. 根据是否采用现代科技方法和决策程序,分为经验决策和科学决策。
7. 根据决策的思维反映模式,分为理性决策和非理性决策。
8. 根据决策条件的可靠性,分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
9. 根据目标数量,分为单目标决策和多目标决策。
10. 根据决策之间的关系,分为原有决策和追踪决策。
“川气出川”工程的案例警示我们,决策过程必须基于准确、全面的信息,否则可能导致重大损失。行政决策的基本原则包括信息难全原则,即在信息不完全的情况下也要做出决策,并且要遵循科学预测原则,利用科学方法对未来趋势进行预测。
行政决策在行政管理中占据核心地位,它的正确性和有效性直接影响到行政效率和政策结果。通过对各种决策类型的了解和实践案例的学习,我们可以更好地理解和应用行政决策理论,以提高公共管理的质量和效果。