План за възстановяването на Европа

Най-големият пакет от стимули досега

Дългосрочният бюджет на ЕС и NextGenerationEU — временния инструмент за стимулиране на възстановяването, са най-големият пакет от стимули, финансиран някога в Европа. Възстановяването на Европа след COVID-19 се подпомага с общо 2,018 трилиона евро по текущи цени*. Това ще бъде една по-екологична, по-цифрова и по-устойчива Европа.

Средствата се използват за справяне с най-важните предизвикателства пред Европа и за подкрепа на нуждаещите се. След началото на руската агресия срещу Украйна, бюджетът на ЕС беше мобилизиран, за да се предостави спешна помощ в Украйна и в държавите от ЕС и за да се облекчат хуманитарните последици от войната.

^{*1,8 трилиона евро по цени от 2018 г.}

МФР за 2021—2027 г. и NextGenerationEU: факти и цифри

Основни елементи на пакета

С над 50 % от дългосрочния бюджет и NextGenerationEU се подкрепя модернизацията, например чрез:

Освен това в пакета се обръща специално внимание на:

Основни новости

Многогодишна финансова рамка за 2021—2027 г. и NextGenerationEU — общ размер на средствата по функции

_{Всички суми са в евро, по текущи цени. Източник: Европейска комисия}

Основният елемент на NextGenerationEU е Механизмът за възстановяване и устойчивост (МВУ) — инструмент за предоставяне на безвъзмездни средства и заеми в подкрепа на реформите и инвестициите в държавите от ЕС на обща стойност от 723,8 милиарда евро. За да получат средства по Механизма за възстановяване и устойчивост, държавите членки трябва да изготвят планове за възстановяване и устойчивост, в които се посочва как ще се инвестират средствата. Освен това те трябва да изпълнят съответните етапни и други цели. Преди да могат да се извършат плащания по механизма, Комисията оценява дали всяка от тези цели е изпълнена задоволително.

За да видите плановете на държавите от ЕС и извършените до момента плащания, използвайте интерактивната страница с набора от показатели за възстановяване и устойчивост.

Останалата част от средствата по NextGenerationEU се отпускат на държавите членки чрез няколко програми на ЕС: Помощ за възстановяване в полза на сближаването и териториите на Европа (REACT-EU), „Хоризонт Европа“, InvestEU, Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони и Фонд за справедлив преход (ФСП).

Във връзка с агресията на Русия срещу Украйна държавите от ЕС могат да използват част от тези средства, за да посрещнат нуждите на бежанците, пристигащи на тяхна територия.

Разбивка на средствата в рамките на NextGenerationEU

_{Всички суми са в евро, по текущи цени. Източник: Европейска комисия}

Разпределение на средствата по държави

Бюджетът на ЕС не е и никога не е бил предназначен за даване и вземане. Всички държави членки имат полза от това да са част от единния пазар, като заедно се справят с общите предизвикателства. Средствата от ЕС, например по линия на кохезионните фондове или програма„Хоризонт Европа“, отиват във всички краища на Съюза.

В някои области на политиката държавите членки получават предварително определени суми. Можете да ги видите тук.

Заеми за финансиране на възстановяването

За да финансира NextGenerationEU, Европейската комисия — от името на Европейския съюз — взема заеми на пазарите при по-благоприятни условия, отколкото повечето държави членки биха могли да получат, и преразпределя сумите.

И преди NextGenerationEU Европейската комисия е емитирала облигации, например за финансиране на заеми за ЕС и трети държави, включително до 100 милиарда евро за програмата SURE за подкрепа на работните места по време на пандемията от COVID-19.

До 2026 г. Европейският съюз ще набере до около 800 милиарда евро (по текущи цени) за NextGenerationEU чрез диверсифицирана стратегия за финансиране.

ЕС като заемополучател

Ясна пътна карта за нови източници на приходи, за да се подпомогне погасяването на заемите

В междуинституционалното споразумение от декември 2021 г. Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяха да работят за въвеждането на достатъчно нови собствени ресурси, които да се използват за погасяванията по линия на NextGenerationEU.

През декември 2021 г. Комисията предложи три нови източника на приходи в бюджета на ЕС, които да помогнат за изплащането на средствата, набрани за финансиране на компонента на NextGenerationEU за безвъзмездна подкрепа. Това предложение ще допринесе и за финансирането на Социалния фонд за климата, чиято цел е да се гарантира, че при прехода към декарбонизирана икономика никой няма да бъде изоставен.

На 20 юни 2023 г. Комисията приключи работата си по предложението си за следващо поколение собствени ресурси. Окончателният пакет включва нов временен собствен ресурс на база статистически данни за печалбите на дружествата. След политическото споразумение относно пакета „Подготвени за цел 55“, чиято цел е да се гарантира, че политиките на ЕС допринасят за неутралността по отношение на климата на нашия континент, Комисията също така коригира предложенията за собствените ресурси въз основа на системата за търговия с емисии (СТЕ) и механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ) спрямо първоначалните предложения от декември 2021 г.

Освен това се запазва собственият ресурс на база дела на остатъчните печалби на мултинационалните компании, които ще бъдат преразпределяни към държавите от ЕС съгласно неотдавнашното споразумение на ОИСР/Г-20 относно преразпределянето на правата на данъчно облагане („първи стълб“). Комисията ще работи с Европейския парламент и с държавите от ЕС в рамките на Съвета за бързо одобряване на новите източници на приходи.

Източници на приходи за бюджета на ЕС за периода 2021—2027 г.

Следващото поколение собствени ресурси на ЕС

Бенефициери

Всеки може да се възползва от бюджета на ЕС. Намерете текущи и предстоящи покани за предложения за финансиране, научете повече за процедурите и програмите за финансиране и кандидатствайте онлайн.

Научете повече за тръжните процедури и възможностите за работа по поръчки, възложени от Европейската комисия.

Контекст

Комисията представи своето предложение за следващия дългосрочен бюджет на ЕС на 2 май 2018 г.

На 27 май 2020 г. в отговор на безпрецедентната криза, причинена от коронавируса, Европейската комисия предложи временния инструмент за възстановяване NextGenerationEU, както и целеви увеличения на дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2021—2027 г.

На 21 юли 2020 г., по-малко от два месеца по-късно, държавните и правителствените ръководители от ЕС постигнаха политическо споразумение по пакета.

Окончателното приемане от страна на Съвета се състоя на 17 декември 2020 г.

Процесът на преговори