Faits et chiffres de LEADER : nouveaux GAL pour 2023-2027
Plus de 2 600 GAL deviennent opérationnels en 2023 et ceux-ci mettront en œuvre LEADER par le biais de stratégies de développement local basées sur les zones qui orientent le financement des GAL pour les processus de développement ascendants, y compris l'innovation, la mise en réseau et la coopération.
2023 est l'année où les Groupes d'action locale (GAL) LEADER de la nouvelle PAC deviennent opérationnels. Plus de 2 600 GAL sont prévus, qui mettront en œuvre LEADER par le biais de stratégies de développement local (SDL) basées sur les zones, qui orientent le financement des GAL vers des processus de développement ascendants impliquant l'innovation, la mise en réseau et la coopération, entre autres objectifs, aux niveaux régional, national et européen.
L'examen de l'ensemble actuel des plans stratégiques nationaux de la PAC permet de donner une vue d'ensemble de LEADER au début de cette période de programmation. Quelque cinq milliards d'euros du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) doivent être mis à la disposition de LEADER dans le cadre des Plans stratégiques. D'autres chiffres clés issus des Plans stratégiques pour 2023-27 montrent qu'environ 7,7 % du deuxième pilier de la PAC devraient être mis en œuvre par 2 678 GAL.
Les zones rurales allemandes devraient bénéficier de 15 % du budget FEADER du Plan stratégique national géré par les GAL, tandis que l'Estonie et l'Espagne prévoient également de consacrer plus de 10 % de leurs dotations FEADER à LEADER. L'allocation moyenne à travers l'UE pour LEADER dans les plans de la PAC 2023-2027 est d'un peu moins de 8 %, sept États membres allouant le minimum de 5 %. 24 des 28 plans de la PAC 2023-2027 indiquent une allocation LEADER plus élevée en pourcentage du FEADER que dans les programmes de développement rural (PDR) 2014-2022.
Les Plans stratégiques privilégient les petits projets (moins de 200 000 euros), mais d'autres échelles de projets peuvent également être cofinancées. Ces projets donneront la priorité au financement d'actions à forte valeur ajoutée qui n'auraient pas pu être réalisées dans la même mesure sans le soutien essentiel de LEADER.
Les Plans stratégiques identifient un certain nombre de thèmes de développement rural où LEADER peut démontrer ses réalisations, notamment : la diversification des activités économiques ; les chaînes de valeur courtes ; la production alimentaire locale ; l'atténuation du changement climatique, l'environnement et les énergies renouvelables ; la bioéconomie circulaire ; les services ruraux ; les petites infrastructures ; l'inclusion sociale ; l'innovation sociale ; le patrimoine culturel, la vie sociale et communautaire. Nous devons attendre de voir quels thèmes émergeront des stratégies de développement local des GAL, qui commencent à être rédigées au niveau local.
Les Smart Villages peuvent également être éligibles à certains fonds LEADER des Plans stratégiques et le renforcement des compétences au niveau local figurera dans de nombreux mandats des GAL. L'autonomisation des jeunes et l'esprit d'entreprise, ainsi que l'égalité entre les hommes et les femmes et la transition numérique sont des domaines d'intervention clés dans les plans de la PAC pour les GAL des pays de l'UE. Il peut s'agir d'opérations externes et internes aux GAL permettant à ces derniers de montrer l'exemple en matière de bonnes pratiques de gouvernance et de procédures de sélection des projets.
2023 marque le point de départ de tout ce potentiel, cette possibilité et cette opportunité dont LEADER et ses GAL et leurs communautés peuvent tirer parti. De nombreux objectifs de LEADER sont désormais connus pour cette période de programmation. La valeur ajoutée, l'innovation, la coopération, l'égalité et le fait de ne laisser personne de côté sont autant d'éléments qui devraient figurer en bonne place dans l'avenir de LEADER. Nous sommes impatients de partager des exemples de ces bonnes pratiques au cours des mois et des années à venir.