La decisione 2004/239/CE segna la conclusione dell’accordo di stabilizzazione e di associazione (ASA) dell’Unione europea (UE) con la Macedonia del Nord.

Gli obiettivi dell’accordo sono:

aiutare la Macedonia del Nord a consolidare la democrazia e lo Stato di diritto;
contribuire alla stabilizzazione politica, economica e istituzionale nella Macedonia del Nord e nella regione;
fornire un contesto adeguato per il dialogo politico, che consenta lo sviluppo di strette relazioni politiche tra l’UE e la Macedonia del Nord;
sostenere gli sforzi della Macedonia del Nord volti a sviluppare la cooperazione economica e internazionale, anche attraverso l’avvicinamento della sua legislazione a quella dell’UE;
sostenere gli sforzi della Macedonia del Nord volti a completare la transizione verso un’economia di mercato funzionante;
promuovere relazioni economiche armoniose e instaurare progressivamente una zona di libero scambio tra l’UE e la Macedonia del Nord;
promuovere la cooperazione regionale in tutti i settori contemplati dal presente accordo.

La decisione n. 1/2018 segna il passaggio alla seconda fase dell’accordo di associazione.

PUNTI CHIAVE

L’ASA comprende dieci punti.

1.
Principi generali
L’accordo si basa su una serie di principi essenziali. La Macedonia del Nord accetta di:
- rispettare i principi democratici e i diritti umani, il diritto e gli strumenti internazionali, nonché i principi dell’economia di mercato;
- lottare contro il terrorismo e adempiere gli obblighi internazionali in materia;
- promuovere la pace e la stabilità a livello internazionale e regionale e promuovere la cooperazione e le relazioni di buon vicinato nella regione, attraverso:
  - lo sviluppo di progetti di interesse comune;
  - un adeguato livello di concessioni reciproche in materia di circolazione di persone, merci, capitali e servizi.
2.
Dialogo politico
Viene ulteriormente intensificato il dialogo politico tra le parti. Esso mira in particolare a promuovere:
- una progressiva convergenza delle posizioni delle parti sulle questioni internazionali;
- la cooperazione regionale e lo sviluppo di relazioni di buon vicinato;
- una comunanza di vedute sulla sicurezza e sulla stabilità in Europa, compresa nei settori contemplati dalla politica estera e di sicurezza comune dell’UE.
3.
Cooperazione regionale
La Macedonia del Nord è tenuta a:
- promuovere attivamente la cooperazione regionale;
- negoziare con i paesi che hanno già firmato un accordo di stabilizzazione e di associazione con l’UE al fine di concludere convenzioni bilaterali sulla cooperazione regionale;
- avviare la cooperazione regionale con i paesi coinvolti nel processo di stabilizzazione e di associazione (PSA) in alcuni o in tutti i settori di cooperazione contemplati dal presente accordo;
- concludere, ove possibile, convenzioni di cooperazione con i paesi candidati all’adesione all’UE.
L’UE sostiene progetti aventi una dimensione regionale o transfrontaliera attraverso i suoi programmi di assistenza tecnica.
4.
Libera circolazione delle merci
- Le due parti si impegnano per istituire progressivamente una zona di libero scambio bilaterale.
- L’accordo stabilisce un processo di riduzione ed eliminazione delle tariffe doganali e delle aliquote sui prodotti provenienti dall’UE e dalla Macedonia del Nord.
5.
Circolazione dei lavoratori, insediamento, prestazione di servizi e movimento di capitali
- I cittadini della Macedonia del Nord legalmente occupati in un paese dell’UE saranno esenti da qualsiasi discriminazione rispetto ai cittadini di quello stato.
- Vengono stabilite le norme necessarie per coordinare i sistemi di previdenza sociale per i lavoratori cittadini della Macedonia del Nord legalmente occupati nel territorio di un paese dell’UE e per i loro familiari legalmente residenti in tale territorio.
- Le società (comprese le consociate e le filiali) con sede legale nel territorio di una delle parti potranno avviare attività sul territorio dell’altra parte alle stesse condizioni delle società stabilite su quel territorio.
- Le due parti si impegnano a prendere i provvedimenti necessari per consentire progressivamente alle loro società o ai loro cittadini di prestare servizi nel territorio dell’altra parte.
- I pagamenti e bonifici sul conto corrente della bilancia dei pagamenti tra l’UE e la Macedonia del Nord devono essere autorizzati in moneta liberamente convertibile.
6.
Allineamento delle legislazioni del paese a quella dell’UE
- La Macedonia del Nord si adopera per rendere progressivamente compatibili con l’acquis dell’UE la propria normativa esistente e la propria legislazione futura e ne garantisce la corretta attuazione e applicazione.
- Entrambe le parti sono tenute al rispetto delle regole della concorrenza, basate sul diritto dell’UE, in relazione ad azioni che possano influenzare gli scambi tra le due parti.
7.
Giustizia e affari interni
- L’accordo attribuisce un’importanza particolare al consolidamento dello stato di diritto e al rafforzamento delle istituzioni in generale a tutti i livelli.
- La cooperazione si concentra in una serie di settori specifici, tra cui:
  - l’indipendenza e l’efficienza del sistema giudiziario e la formazione delle professioni legali;
  - visti, controlli alle frontiere, asilo e migrazione;
  - prevenzione e controllo della migrazione clandestina, riammissione;
  - prevenzione e lotta alla criminalità, alla corruzione, al terrorismo e altre attività illecite.
8.
Politiche di cooperazione
L’UE e la Macedonia del Nord instaurano una stretta cooperazione su una ampia gamma di aree normative per contribuire allo sviluppo e al potenziale di crescita del paese.
9.
Cooperazione finanziaria
Per conseguire gli obiettivi del presente accordo la Macedonia del Nord può beneficiare di assistenza finanziaria da parte dell’UE sotto forma di sovvenzioni e prestiti, compresi prestiti della Banca europea per gli investimenti.
10.
Vigilanza
È istituito un consiglio di stabilizzazione e di associazione incaricato di sorvegliare l’applicazione e l’esecuzione del presente accordo.

DA QUANDO VENGONO APPLICATE LE DECISIONI E L’ACCORDO?

La decisione 2004/239/CE si applica dal 23 febbraio 2004 e l’accordo è entrato in vigore il 1° aprile 2004. La decisione n. 1/2018 è in vigore dal 4 dicembre 2018.

CONTESTO

Nel pacchetto 2018 sull’allargamento, la Commissione ha raccomandato al Consiglio di decidere in merito all’apertura dei negoziati di adesione con la Macedonia del Nord, mantenendo e approfondendo l’attuale slancio riformistico sulle priorità di riforma urgenti, decisive per gli ulteriori progressi del paese. Nel giugno 2018 il Consiglio europeo ha indicato il percorso verso l’apertura dei negoziati di adesione nel giugno 2019.

Per ulteriori informazioni, consultare:

Macedonia del Nord (Commissione europea)
Balcani occidentali (Servizio europeo per l’azione esterna)
Compendio — Strumento di assistenza preadesione (Commissione europea)
Pacchetto 2018 sull’allargamento dell’UE (Commissione europea)
Conclusioni del Consiglio del 26 giugno 2018.

DOCUMENTI PRINCIPALI

Accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall’altra — Protocollo n. 1 sui tessili e sui capi d’abbigliamento — Protocollo n. 2 sui prodotti siderurgici — Protocollo n. 3 sugli scambi di prodotti agricoli trasformati tra l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia e la Comunità — Protocollo n. 4 sulla definizione della nozione di «prodotti originari» e sui metodi di cooperazione amministrativa — Protocollo n. 5 relativo all’assistenza reciproca tra le autorità amministrative nel settore doganale — Atto finale (GU L 84 del 20.3.2004, pag. 13).

Le modifiche successive sono state integrate nel testo originale. La versione consolidata ha unicamente un valore documentale.

Decisione 2004/239/CE,Euratom del Consiglio e della Commissione, del 23 febbraio 2004, relativa alla conclusione dell’accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall’altra (GU L 84 del 20.3.2004, pag. 1).

Decisione n. 1/2018 del consiglio di stabilizzazione e di associazione, del 4 dicembre 2018, relativa al passaggio alla seconda fase dell’accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall’altra, a norma dell’articolo 5, paragrafo 3, dell’accordo di stabilizzazione e di associazione (GU L 18 del 21.1.2019, pag. 51).

DOCUMENTI CORRELATI

Decisione (UE) 2018/751 del Consiglio, del 14 maggio 2018, relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in sede di consiglio di stabilizzazione e di associazione istituito dall’accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica jugoslava di Macedonia, dall’altra, in merito al passaggio alla seconda fase dell’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica jugoslava di Macedonia, dall’altra, a norma dell’articolo 5, paragrafo 3, dell’accordo (GU L 126 del 23.5.2018, pag. 3).

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Comunicazione 2018 sulla politica di allargamento dell’UE [COM(2018) 450 final del 17.4.2018].

Documento di lavoro dei servizi della Commissione «Relazione sull’ex Repubblica jugoslava di Macedonia 2018» che accompagna il documento «Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Comunicazione 2018 sulla politica di allargamento dell’UE» [SWD(2018) 154 final del 17.4.2018].

Regolamento (UE) n. 231/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che stabilisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA II) (GU L 77 del 15.3.2014, pag. 11).

Informazione relativa alla data di entrata in vigore dell’accordo di stabilizzazione e di associazione tra l’UE e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia (GU L 85 del 23.3.2004, pag. 26).

Ultimo aggiornamento: 05.04.2019

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