Иск, предявен на 7 юли 2010 г. — Европейска комисия/Република Финландия

(Дело C-342/10)

()

2010/C 234/46

Език на производството: фински

Страни

Ищец: Европейска комисия (представители: I. Koskinen, R. Lyal)

Ответник: Република Финландия

Искания на ищеца

Правни основания и основни доводи

Според Комисията Финландия подлага чуждестранните пенсионни фондове на по-строго данъчно облагане по отношение на получаваните от тях дивиденти в сравнение с финландските пенсионни фондове. Финландските пенсионни фондове се облагат по специален нормативен акт (Elinkeinoverolaki) [Закон за данъците върху доходите от стопанска дейност] с данъчна ставка, която се определя по различен начин в сравнение с останалите юридически лица. Съгласно член 6а от Elinkeinoverolaki само 75 % от доходите от дивиденти на финландските пенсионни фондове се облагат с данък и така тяхната ефективна данъчна ставка е в размер на 19,5 %, докато данъчната ставка на корпоративния данък е 26 %. В допълнение съгласно член 7 и член 8, параграф 1, точка 10 от Elinkeinoverolaki финландските пенсионноосигурителните фондове имат право да приспадат при данъчното им облагане както разходите и загубите, възникнали в резултат на получаването и управлението на приходите, така и пенсионните задължения. Дивидентите, получени от съответните чуждестранни пенсионни фондове, се облагат с данък при източника в размер на 28 %. От друга страна, пенсионните фондове, установени в държавите членки, както и повечето пенсионни фондове от държавите от ЕАСТ, членки на ЕИП, при получаване на дивиденти се облагат с данък в размер на 19,5 %, но чуждестранните пенсионни фондове нямат право да предприемат съответните приспадания.

С данъчната ставка, която според финландската данъчна система се прилага за дивиденти, изплащани в чужбина, както и с широката данъчна основа, приложима за тези дивиденти, се ощетявали чуждестранните пенсионни фондове, които предлагали услугите си на финландски клиенти, тъй като чуждестранните пенсионни фондове се поставяли в неблагоприятно конкурентно положение. В следствие на дискриминационното облагане на чуждестранните пенсионни фондове техните инвестиции във финландски дружества носели по-малка печалба и били по-малко атрактивни, а освен това се възпрепятствали възможностите на финландските предприятия да получават капиталово финансиране от чуждестранни пенсионни фондове. Следователно ставало въпрос за забранено ограничение съгласно член 63 от ДФЕС и член 40 от Споразумението за Европейското икономическо пространство. Дискриминационното облагане на чуждестранните пенсионни фондове не можело да бъде обосновано с никоя от причините, изложени от Република Финландия.