20.7.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 264/91

Докладчик:

John WALKER

1.1.

ЕИСК е съгласен с необходимостта от изменение на Регламент (ЕС) № 575/2013 относно капиталовите изисквания и одобрява предложените промени.

1.2.

Той ще представи своевременно своето становище относно преразгледания регламент.

2.1.

Следните параграфи, които са взети от преамбюла на проекта на регламент, обосновават накратко необходимостта от промяна.

2.2.

Регламент (ЕС) № 575/2013 освобождава от спазване на изискванията във връзка с големите експозиции и на капиталовите изисквания т.нар. „дилъри на стоки“, т.е. инвестиционните посредници, чиято основна дейност се състои изключително в предоставяне на инвестиционни услуги или извършване на инвестиционни дейности във връзка с финансовите инструменти, посочени в раздел В, точки 5, 6, 7, 9 и 10 от приложение I към Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, и спрямо които Директива 93/22/ЕИО на Съвета не се е прилагала към 31 декември 2006 г. Тези освобождавания се прилагат до 31 декември 2017 г.

2.3.

Регламент (ЕС) № 575/2013 определя също така изискване до 31 декември 2015 г. Комисията да подготви доклад за подходящия режим на пруденциален надзор върху дилърите на стоки. Освен това в регламента се определя задължение за Комисията до същата дата да изготви доклад за подходящия режим на пруденциален надзор върху инвестиционните посредници като цяло. Където е целесъобразно, тези доклади трябва да бъдат последвани от законодателни предложения.

2.4.

Понастоящем пруденциалните изисквания към инвестиционните посредници, в това число — дилърите на стоки, се преразглеждат („преглед на инвестиционните посредници“), но процесът все още е в ход. Прегледът, както и процесът на приемане на евентуално необходимо ново законодателство с оглед произтичащите от него заключения ще приключат едва след 31 декември 2017 г.

2.5.

По силата на действащия режим след 31 декември 2017 г. дилърите на стоки ще бъдат обхванати от изискванията във връзка с големите експозиции и от капиталовите изисквания. Това би могло да ги принуди да увеличат значително размера на собствени средства, за да могат да продължат дейността си, което от своя страна би увеличило разходите за упражняването ѝ.

2.6.

Решението към дилърите на стоки да се прилагат изискванията във връзка с големите експозиции и капиталовите изисквания не следва да бъде резултат от изтичането на срока на действие на освобождаването. Такова решение следва да е надлежно обосновано от заключенията на прегледа на инвестиционните посредници и да е ясно изразено в законодателството.

2.7.

Поради това следва да бъде определен нов срок за прилагане на освобождаванията. Регламент (ЕС) № 575/2013 следва да бъде съответно изменен.

3.1.

ЕИСК приема факта, че регламентът съдържа единствено промяна на крайния срок, както се посочва в параграф 2.7 по-горе, от 31 декември 2017 г. на 31 декември 2020 г.

3.2.

ЕИСК изразява съжаление, че Комисията не е съумяла да спази сроковете, които си е поставила, посочени в параграф 2.4 по-горе. При все това счита, че пруденциалните изисквания би трябвало да бъдат установени след подробен анализ и преглед. Освобождаванията, които се прилагат понастоящем към стоковите брокери, не би трябвало да бъдат премахвани единствено заради неспазването на произволно определен краен срок.