Цени за роуминг в Европейския съюз

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2022/612 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да разшири и подобри роуминг услугите за потребителите, когато пътуват в чужбина в рамките на Европейския съюз (ЕС), като им предостави допълнителни предимства, по-добра свързаност и информация и ги защити от прекомерните цени за повиквания, SMS съобщения и данни, като продължи да забранява надценките. Тази подобрена услуга се нарича също „роуминг като у дома“.

Също така той има за цел:

• да осигури действителна услуга „роуминг като у дома“ чрез регулиране на условията за роуминг услуги и достъпа на едро до обществени мобилни съобщителни мрежи;
• да увеличи прозрачността и да подобри достъпа до информацията за цените;
• да увеличи прозрачността за ползвателите на нерегулирани роуминг услуги, например на борда на плавателни съдове или въздухоплавателни средства, и услуги с добавена стойност (като например информационни бюра, застрахователни компании или авиокомпании);
• да осигури безплатен достъп до услуги за спешна помощ и да увеличи прозрачността по отношение на достъпа до услугите за спешна помощ, по-специално чрез алтернативни средства за спешни повиквания.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Удължаване на срока за ползване на роуминг по национални тарифи до 2032 г.

• Цените за роуминг в ЕС бяха премахнати на 15 юни 2017 г., но срокът на действие на законодателството изтече на 30 юни 2022 г. Настоящият нов регламент е със срок на действие до 2032 г.

Роуминг достъп на едро*

• Операторите на мобилни мрежи изпълняват всички разумни искания за роуминг достъп на едро, и по-специално така, че да дават възможност на доставчика на роуминг да възпроизведе мобилните услуги на дребно, които се предлагат на вътрешния пазар, когато това е технически осъществимо в посетената мрежа.
• Операторите на мобилни мрежи могат да отхвърлят искания за роуминг достъп на едро само въз основа на обективни критерии, като например техническа осъществимост и цялост на мрежата. Търговските съображения не са основание за отказ на искания за роуминг достъп на едро с цел ограничаване на предоставянето на конкурентни роуминг услуги.

Предоставяне на регулирани роуминг услуги на дребно

• Доставчиците на роуминг не налагат надценки на националната цена на дребно на клиенти в която и да е държава — членка на ЕС за:
  • изходящи или входящи повиквания;
  • изпращане и получаване на SMS съобщения;
  • използване на интернет връзка, например за електронна поща и свързани с интернет приложения;
  • изтегляне или качване на данни, включително незабавни съобщения, видеоконференции и гласови повиквания с използване на данни.
• Предлаганата услуга не трябва да е по-неизгодна от предлаганите на вътрешния пазар, по-специално по отношение на качеството на услугата, когато в посетената мрежа са налице същото поколение мобилни съобщителни мрежи и технологии.
• Операторите на мобилни комуникации трябва да избягват необосновано забавяне при прехвърлянето между мрежите при преминаване на вътрешните граници на ЕС.

Цени на едро за регулирани роуминг услуги

• От 1 юли 2022 г.:
  • цената за повиквания е ограничена до 0,022 EUR на минута, като ще бъде намалена до 0,019 EUR на 1 януари 2025 г. и ще остане такава до 30 юни 2032 г.;
  • цената за SMS съобщения е ограничена до 0,004 EUR на SMS, като ще бъде намалена до 0,003 EUR на 1 януари 2025 г. и ще остане такава до 30 юни 2032 г.;
  • цените за данни са ограничени до 2,00 EUR за гигабайт, като постепенно ще бъдат намалени до 1,00 EUR през 2027 г. и ще се прилагат до 30 юни 2032 г.
• Ако клиентите използват роуминг повече, отколкото е разрешено съгласно политиката за справедливо ползване, операторът може да приложи надценка, която не трябва да е по-висока от посочената по-горе ценова граница за роуминг на едро.

Прозрачност

• Доставчиците на роуминг трябва:
  • да информират клиентите за качеството на роуминг услугите;
  • да информират клиентите за видовете услуги, за които при роуминг може да се прилагат по-високи цени;
  • да гарантират, че техните клиенти са информирани относно цените за регулирани роуминг услуги за данни, по начин, който позволява на клиентите да разберат финансовите последици от подобно използване на услугите и който им позволява да проследяват и контролират своите разходи;
  • да прилагат услуга, която блокира по-нататъшното използване на роуминг услуги, след като общото потребление достигне определена граница, например 50 EUR или 100 EUR;
  • когато е целесъобразно, да информират клиентите относно риска от автоматично и неконтролирано свързване и изтегляне на данни при роуминг преди сключването на договор на дребно и редовно след това;
  • да уведомяват своите клиенти безплатно относно начините за изключване на автоматичните връзки за данни при роуминг с цел да се избегне неконтролираното потребление на данни;
  • да предоставят персонализирана тарифна информация чрез безплатно автоматично съобщение до клиенти, които влизат в държава членка, различна от тази на техния местен доставчик, включително информация за политиката за справедливо използване, всички приложими допълнителни такси и факта, че има риск да им бъде начислена по-висока цена, когато използват услуги с добавена стойност;
  • да предоставят информация чрез безплатно автоматично съобщение до клиенти, които влизат в държава членка, различна от тази на техния местен доставчик, относно достъпа до услуги за спешна помощ, включително чрез алтернативни средства;
  • да предприемат разумни мерки за защита на клиентите от допълнителни такси за гласови повиквания и SMS съобщения, ако те по невнимание се свържат с обществени мобилни мрежи, които не са наземни, или с мрежа в държава извън ЕС.

Справедливо ползване

За да попречат на клиентите да използват роуминг услуги за цели, различни от периодични пътувания, доставчиците на услуги могат да прилагат лимит за справедливо ползване. Операторът трябва предварително да информира клиентите за този лимит и да изпрати предупреждение, ако клиентът достигне 80 % от лимита. Всяка политика за справедливо използване трябва да бъде съобразена с тарифните планове на потребителите и да следва подробната формула, описана в Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2286 на Комисията.

Достъп до услугите за спешна помощ в чужбина

• До юни 2023 г., когато пътуват в чужбина, потребителите ще получават автоматично напомняне, че могат да получат безплатен достъп до услугите за спешна помощ, като се обадят на единния европейски номер за спешни повиквания „112“, както и за наличните алтернативни начини за връзка, като например чрез изпращане на съобщение в реално време или приложения.
• Посетените мрежови оператори не трябва да начисляват такси за повиквания към услугите за спешна помощ.
• До края на 2022 г. Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения трябва да създаде единна база данни за целия ЕС на доставчиците на услуги и националните регулаторни органи, която включва:
  • номерационните обхвати за услуги с добавена стойност във всяка държава членка;
  • средствата за достъп до услугите за спешна помощ във всяка държава членка, които са технически осъществими за ползване от роуминг клиентите.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 юли 2022 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

С регламента се преработват и отменят Регламент (ЕС) № 531/2012 и Регламент (ЕС) 2015/2120.

За допълнителна информация вж.:

• Роуминг: свързани навсякъде в ЕС без допълнителна такса (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2022/612 на Европейския парламент и на Съвета от 6 април 2022 година относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (преработен текст) (ОВ L 115, 13.4.2022 г., стр. 1—37).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2286 на Комисията от 15 декември 2016 година за определяне на подробни правила относно прилагането на политика за справедливо ползване и относно методиката за оценяване на устойчивостта на премахването на надценките на дребно за роуминг, както и относно заявлението, което се подава от доставчика на роуминг за целите на тази оценка (ОВ L 344, 17.12.2016 г., стр. 46—62).

Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 на Комисията от 18 декември 2020 година за допълнение на Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на единна максимална цена за терминиране на гласови повиквания в мобилни мрежи в целия Съюз и единна максимална цена за терминиране на гласови повиквания във фиксирани мрежи в целия Съюз (OВ L 137, 22.4.2021 г., стр. 1—9).

Директива (EC) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 година за изискванията за достъпност на продукти и услуги (ОВ L 151, 7.6.2019 г., стр. 70—115).

Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (преработена) (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 36—214).

Последващите изменения на Директива (ЕС) 2018/1972 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Службата на ОЕРЕС), за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1211/2009 (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 1—35).

Директива (ЕС) 2016/2102 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 година относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на организациите от обществения сектор (ОВ L 327, 2.12.2016 г., стр. 1—15).

Решение 2008/294/EО на Комисията от 7 април 2008 година относно хармонизираните условия за използване на радиочестотния спектър за предоставяне на мобилни съобщителни услуги на борда на въздухоплавателни средства (MCA услуги) в Общността (OВ L 98, 10.4.2008 г., стр. 19—23).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 година относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (ОВ L 201, 31.7.2002 г., стр. 37—47).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 05.07.2022