Evropský prostor svobody, bezpečnosti a práva

Podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii, který stanovuje cíle Evropské unie (EU), nabízí EU svým občanům prostor svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic. Jedná se o prostor, ve kterém je zajištěn volný pohyb osob ve spojení s náležitými opatřeními s ohledem na kontroly na vnějších hranicích, azyl, přistěhovalectví a předcházení a potírání trestné činnosti.

Prostoru svobody, bezpečnosti a práva je věnována celá hlava V Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) (články 67–89). Obsahuje obecná pravidla (články 67–76) a zvláštní kapitoly týkající se těchto oblastí:

• politiky týkající se kontrol na hranicích, azylu a přistěhovalectví,
• justiční spolupráce v občanských věcech,
• justiční spolupráce v trestních věcech,
• policejní spolupráce.

Článek 67 SFEU uvádí, že EU usiluje o zajištění vysoké úrovně bezpečnosti prostřednictvím opatření pro předcházení trestné činnosti, rasismu a xenofobii a boj proti nim, prostřednictvím opatření pro koordinaci a spolupráci mezi policejními a justičními orgány a jinými příslušnými orgány, jakož i prostřednictvím vzájemného uznávání soudních rozhodnutí v trestních věcech, a je-li to nezbytné, prostřednictvím sbližování předpisů trestního práva členských států EU.

Vzhledem k tomu, že mnoho bezpečnostních výzev pochází ze zemí mimo EU nebo jsou přeshraniční povahy, nejsou jednotlivé členské státy vždy nejlépe vybaveny k jejich řešení. Článek 68 SFEU svěřuje Evropské radě odpovědnost za vypracování strategických pokynů pro legislativní a operativní plánování v prostoru svobody, bezpečnosti a práva. Členské státy jsou však i nadále odpovědné za udržování veřejného pořádku a zajištění své vnitřní bezpečnosti.

Článek 83 SFEU dává Evropskému parlamentu a Radě právo vypracovat minimální pravidla týkající se vymezení trestných činů v oblastech mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem z důvodu povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo kvůli zvláštní potřebě potírat ji na společném základě. Jsou to tyto oblasti trestné činnosti:

• terorismus,
• obchod s lidmi a sexuální vykořisťování žen a dětí,
• nedovolený obchod s drogami, nedovolený obchod se zbraněmi,
• praní peněz,
• korupce,
• padělání platebních prostředků,
• trestná činnost v oblasti výpočetní techniky,
• organizovaná trestná činnost.

Těmito trestnými činy se zabývá strategie bezpečnostní unie EU na období 2020–2025.

VIZ TAKÉ

• Hraniční kontroly
• Rada Evropské unie
• Evropská rada
• Evropský parlament
• Evropská unie
• Boj proti terorismu
• Soudní spolupráce v občanských věcech
• Členské státy
• Migrace a azyl
• Praní peněz
• Nediskriminace
• Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech
• Volný pohyb a pobyt v EU (shrnutí)
• Strategie bezpečnostní unie EU (shrnutí)
• Prostor svobody, bezpečnosti a práva: obecné aspekty (Evropský parlament).