Žaloba podaná dne 7. července 2010 — Evropská komise v. Finská republika

(Věc C-342/10)

()

2010/C 234/46

Jednací jazyk: finština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: I. Koskinen a R. Lyal)

Žalovaná: Finská republika

Návrhová žádání žalobkyně

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Finsko zdaňuje zahraniční penzijní fondy, pokud jde o jimi dosahované dividendy, přísněji než finské penzijní fondy. Finské penzijní fondy jsou zdaňovány podle zvláštní daňové úpravy (Elinkeinoverolaki) [zákon o živnostenské dani] a jejich sazba daně se stanoví jiným způsobem, než je tomu o jiných právnických osob. Podle § 6a Elinkeinoverolaki podléhá pouze 75 % jejich dividendových příjmů daňové povinnosti a vzhledem k tomu, že sazba daně z příjmu právnických osob činí 26 %, činí jejich skutečná sazba daně 19,5 %. Krom toho mohou finské instituce důchodového pojištění podle § 7 a § 8 odst. 1 bodu 10 Elinkeinoverolaki při zdanění odečíst výdaje a ztráty, které vznikly při dosahování a udržování příjmů, jakož i penzijní závazky. Z dividend, které by byly dosaženy příslušnými zahraničními penzijními fondy, je vybírána srážková daň dokonce ve výši 28 %. Pokud jde o penzijní fondy usazené v členských státech a o většinu penzijních fondů z zemí ESVO, které patří do EHP, jsou dividendy zdaňovány sazbou daně ve výši 19,5 %, zahraniční penzijní fondy nicméně nejsou oprávněny provádět příslušné odpočty.

Sazba daně, která podle finského daňového systému platí pro dividendy vyplácené do zahraničí, a širší vyměřovací základ daně platný pro tyto dividendy znevýhodňují zahraniční penzijní fondy, které nabízejí své služby finským zákazníkům, tím, že je staví do nevýhodnější konkurenční pozice. Diskriminujícím zacházením se zahraničními penzijními fondy jsou jejich investice do finských společností méně výnosné a méně atraktivní, krom toho jsou narušeny možnosti finských podniků získat kapitálové financování od zahraničních penzijních fondů. Jedná se tedy o omezení, které je podle článku 63 SFEU a článku 40 Dohody o Evropském hospodářském prostoru zakázáno. Diskriminující zacházení se zahraničními penzijními fondy nelze odůvodnit žádným z důvodů, který byl Finskou republikou uveden.