Sag anlagt den 7. juli 2010 — Europa-Kommissionen mod Republikken Finland

(Sag C-342/10)

()

2010/C 234/46

Processprog: finsk

Parter

Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved I. Koskinen og R. Lyal, som befuldmægtigede)

Sagsøgt: Republikken Finland

Sagsøgerens påstande

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Finland beskatter udbytte, der oppebæres af udenlandske pensionsfonde, hårdere end udbytte, der oppebæres af finske pensionsfonde. Finske pensionsfonde beskattes efter en særlig skatteordning (Elinkeinoverolaki) [lov om erhvervsskat], og skattesatsen fastsættes på anden måde end for andre juridiske personer. I henhold til Elinkeinoverolakos § 6a er kun 75 % af udbytteindtægter skattepligtige, og da skattesatsen for juridiske personer er 26 %, er skattesatsen for de finske pensionsfonde reelt 19,5 %. Hertil kan finske pensionsinstitutter i henhold til Elinkeinoverolakis § 7 og § 8, stk. 1, nr. 10, fratrække udgifter og tab, der opstår ved erhvervelse og bevarelse af indtægter, samt pensionsforpligtelser. Udbytte, der oppebæres af tilsvarende udenlandske pensionsfonde, kildebeskattes med 28 %. For så vidt angår pensionsfonde, der er etableret i de øvrige medlemsstater, og flertallet af pensionsfonde fra de EFTA-lande, der indgår i EØS, beskattes udbytte med 19,5 %, men de udenlandske pensionsfonde kan ikke fratrække de ovennævnte beløb.

Skattesatsen, der i henhold til de finske skatteregler gælder for udbytte, der udbetales i udlandet, og det for denne type udbytte bredere beskatningsgrundlag er til ugunst for udenlandske pensionsfonde, der udbyder deres tjenesteydelser til finske kunder, idet deres konkurrencemæssige stilling forringes. I kraft af den diskriminerende behandling af udenlandske pensionsfonde, bliver deres investeringer i finske selskaber mindre rentabel og attraktiv, og ydermere begrænses finske selskabers mulighed for at opnå kapitalindskud fra udenlandske pensionsfonde. Der er herved tale om en restriktion, der er forbudt i henhold til artikel 63 TEUF og EØS-aftalens artikel 40. Den diskriminerende behandling af udenlandske pensionsfonde kan ikke anses for retfærdiggjort af nogen af de af Republikken Finland anførte grunde.