30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/1

(1)

Στις 27 Ιανουαρίου 2003 το Όργανο Επίλυσης των Διαφορών (ΟΕΔ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) ενέκρινε την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου (1) και την έκθεση της ειδικής ομάδας (2), που επιβεβαιώθηκε από την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι ο νόμος σχετικά με την αντιστάθμιση για συνέχιση του ντάμπινγκ και διατήρηση της επιδότησης (Continued Dumping and Subsidy Offset Act, «CDSOA») είναι ασυμβίβαστος προς τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες από τις συμφωνίες του ΠΟΕ.

(2)

Δεδομένου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εναρμόνισαν τη νομοθεσία τους με τις εν λόγω συμφωνίες, η Κοινότητα ζήτησε από το ΟΕΔ την άδεια να αναστείλει την εφαρμογή των δασμολογικών της παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων βάσει της Γενικής συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 στις Ηνωμένες Πολιτείες (3). Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέφρασαν την αντίθεσή τους για το επίπεδο αναστολής των δασμολογικών παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων και το θέμα υποβλήθηκε σε διαιτησία.

(3)

Στις 31 Αυγούστου 2004 ο διαιτητής αποφάνθηκε ότι το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Κοινότητα κάθε έτος ανερχόταν στο 72 % του ποσού των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν βάσει του CDSOA από τους δασμούς αντιντάμπινγκ ή τους αντισταθμιστικούς δασμούς που καταβλήθηκαν για τις εισαγωγές από την Κοινότητα κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπήρχαν στοιχεία τη δεδομένη στιγμή, τα οποία δημοσιεύθηκαν από τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο διαιτητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αναστολή των παραχωρήσεων ή άλλων υποχρεώσεων εκ μέρους της Κοινότητας, με τη μορφή επιβολής πρόσθετου εισαγωγικού δασμού επιπλέον των πάγιων δασμών, σε ορισμένα προϊόντα καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών που αντιστοιχούν ετησίως σε συνολική εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει το ποσό της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών θα ήταν σύμφωνη με τους κανόνες του ΠΟΕ. Στις 26 Νοεμβρίου 2004, το ΟΕΔ επέτρεψε, σύμφωνα με την απόφαση του διαιτητή, την αναστολή της εφαρμογής έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών των δασμολογικών παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων βάσει της GATT 1994.

(4)

Οι πληρωμές που προβλέπει ο CDSOA για το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία αφορούν την ετήσια κατανομή των δασμών αντιντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών που εισπράχθηκαν κατά το φορολογικό έτος 2004 (1η Οκτωβρίου 2003 έως 30 Σεπτεμβρίου 2004). Βάσει των στοιχείων που δημοσίευσε η Υπηρεσία τελωνείων και προστασίας των συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών, το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υπέστη η Κοινότητα υπολογίζεται σε 27,81 εκατ. δολάρια ΗΠΑ. Η Κοινότητα δύναται, συνεπώς, να αναστείλει την εφαρμογή των δασμολογικών της παραχωρήσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες για ισοδύναμο ποσό. Οι συνέπειες της επιβολής πρόσθετου εισαγωγικού δασμού ύψους 15 % κατ’ αξία για ένα έτος στις εισαγωγές των προϊόντων του παραρτήματος Ι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών αντιστοιχούν σε εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει τα 27,81 εκατ. δολάρια ΗΠΑ. Όσον αφορά τα συγκεκριμένα προϊόντα, η Κοινότητα αναστέλλει την εφαρμογή των δασμολογικών της παραχωρήσεων έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών από 1ης Μαΐου 2005.

(5)

Εάν εξακολουθήσουν να μην εφαρμόζονται η απόφαση και η σύσταση του ΟΕΔ, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπροσαρμόζει ετησίως το επίπεδο αναστολής στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Κοινότητα λόγω του CDSOA τη δεδομένη στιγμή. Η Επιτροπή θα πρέπει να τροποποιεί την κατάσταση του παραρτήματος Ι ή το συντελεστή του πρόσθετου εισαγωγικού δασμού, ώστε οι συνέπειες της επιβολής για ένα έτος του πρόσθετου δασμού επί των εισαγωγών των συγκεκριμένων προϊόντων από τις Ηνωμένες Πολιτείες να αντιστοιχεί σε εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει το ποσό της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών.

(6)

Η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόζει τα παρακάτω κριτήρια:

(7)

Τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να εγκριθούν σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (4).

(8)

Για να αποφευχθεί καταστρατήγηση του πρόσθετου δασμού, ο κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία της δημοσίευσής του,

α)

Το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών ισούται με το 72 % του ποσού των πληρωμών που πραγματοποιούνται βάσει του CDSOA από τους δασμούς αντιντάμπινγκ και τους αντισταθμιστικούς δασμούς που συγκεντρώθηκαν για τις εισαγωγές από την Κοινότητα κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν στοιχεία τη δεδομένη στιγμή τα οποία δημοσιεύονται από τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών.

β)

Η τροποποίηση γίνεται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε οι συνέπειες της επιβολής για ένα έτος του πρόσθετου δασμού στις εισαγωγές των συγκεκριμένων προϊόντων από τις Ηνωμένες Πολιτείες να αντιστοιχεί σε εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει το ποσό της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών.

γ)

Εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο στοιχείο ε), όταν το επίπεδο αναστολής αυξάνεται, η Επιτροπή προσθέτει προϊόντα στην κατάσταση του παραρτήματος Ι. Τα προϊόντα αυτά επιλέγονται από την κατάσταση του παραρτήματος ΙΙ σύμφωνα με τη σειρά που έχουν στην εν λόγω κατάσταση.

δ)

Εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο στοιχείο ε), όταν το επίπεδο αναστολής μειώνεται, η Επιτροπή αφαιρεί προϊόντα από την κατάσταση του παραρτήματος Ι. Η Επιτροπή αφαιρεί πρώτα προϊόντα που περιλαμβάνονται τη δεδομένη στιγμή στην κατάσταση του παραρτήματος ΙΙ και προστέθηκαν στην κατάσταση του παραρτήματος Ι σε μεταγενέστερο στάδιο. Η Επιτροπή αφαιρεί στη συνέχεια προϊόντα που περιλαμβάνονται στην κατάσταση του παραρτήματος Ι ακολουθώντας τη σειρά των προϊόντων στην εν λόγω κατάσταση.

ε)

Η Επιτροπή τροποποιεί τον συντελεστή του πρόσθετου δασμού όταν το επίπεδο αναστολής δεν μπορεί να προσαρμοστεί στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών με προσθήκη ή αφαίρεση προϊόντων από την κατάσταση του παραρτήματος Ι.

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/6

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του.

(2)

Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/8

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003, η διαφορά μεταξύ των τιμών των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού αυτού και των τιμών των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα δύναται να καλυφθεί από μια επιστροφή κατά την εξαγωγή.

(2)

Οι επιστροφές πρέπει να καθορίζονται λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που προβλέπονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, περί θεσπίσεως ορισμένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τομέα των σιτηρών (2).

(3)

Για τα άλευρα, τα πλιγούρια και σιμιγδάλια σίτου και σικάλεως, η επιστροφή που εφαρμόζεται στα προϊόντα αυτά πρέπει να υπολογίζεται αφού ληφθεί υπόψη η αναγκαία ποσότητα σιτηρών για την παρασκευή των εξεταζόμενων προϊόντων. Οι ποσότητες αυτές έχουν καθορισθεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1501/95.

(4)

Η κατάσταση της διεθνούς αγοράς ή οι ειδικές απαιτήσεις ορισμένων αγορών δύνανται να καταστήσουν αναγκαία τη διαφοροποίηση της επιστροφής για ορισμένα προϊόντα ανάλογα με τον προορισμό τους.

(5)

Η επιστροφή καθορίζεται μία φορά το μήνα ότι δύναται να τροποποιείται ενδιαμέσως.

(6)

Η εφαρμογή των λεπτομερειών αυτών στην παρούσα κατάσταση της αγοράς στον τομέα των σιτηρών, και ιδίως στις τιμές των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα και στη διεθνή αγορά, οδηγεί στον καθορισμό της επιστροφής στα ποσά που ορίζονται στο παράρτημα.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/10

(1)

Δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003, η επιστροφή που εφαρμόζεται κατά τις εξαγωγές σιτηρών την ημέρα καταθέσεως της αιτήσεως πιστοποιητικού, εφαρμόζεται, κατόπιν αιτήσεως, σε μια εξαγωγή που πρόκειται να πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της ισχύος του πιστοποιητικού. Στην περίπτωση αυτή το διορθωτικό στοιχείο πιθανόν εφαρμόζεται στην επιστροφή.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, περί θεσπίσεως ορισμένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τομέα των σιτηρών (2), επέτρεψε τον καθορισμό ενός διορθωτικού στοιχείου για τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 τον Συμβουλίου (3). Το διορθωτικό αυτό στοιχείο πρέπει να υπολογιστεί λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/95.

(3)

Η κατάσταση της διεθνούς αγοράς ή οι ειδικές απαιτήσεις ορισμένων αγορών δύνανται να καταστήσουν αναγκαία τη διαφοροποίηση του διορθωτικού στοιχείου ανάλογα με τον προορισμό.

(4)

Το διορθωτικό στοιχείο καθορίζεται ταυτόχρονα με την επιστροφή και σύμφωνα με την ίδια διαδικασία ότι δύναται να τροποποιηθεί κατά το διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ δύο καθορισμών.

(5)

Από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει ότι το διορθωτικό στοιχείο καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/12

(1)

Κατά το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003, η διαφορά μεταξύ των τιμών στη διεθνή αγορά των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού αυτού και των τιμών των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα δύναται να καλύπτεται από μια επιστροφή κατά την εξαγωγή.

(2)

Οι επιστροφές πρέπει να καθορίζονται λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που προβλέπονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, περί θεσπίσεως ορισμένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τομέα των σιτηρών (2).

(3)

Η επιστροφή που εφαρμόζεται για τη βύνη πρέπει να υπολογίζεται λαμβανομένης υπόψη της ποσότητας των σιτηρών που είναι αναγκαία για την παρασκευή των σχετικών προϊόντων. Οι ποσότητες αυτές καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1501/95.

(4)

Η κατάσταση της διεθνούς αγοράς ή οι ειδικές απαιτήσεις ορισμένων αγορών δύνανται να καταστήσουν αναγκαία τη διαφοροποίηση της επιστροφής για ορισμένα προϊόντα ανάλογα με τον προορισμό.

(5)

Η επιστροφή πρέπει να καθορίζεται μία φορά το μήνα. Δύναται να τροποποιείται ενδιαμέσως.

(6)

Η εφαρμογή των λεπτομερειών αυτών στη σημερινή κατάσταση της αγοράς στον τομέα των σιτηρών, και ιδίως τιμές των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα και στη διεθνή αγορά, οδηγεί στον καθορισμό της επιστροφής στα ποσά που αναγράφονται στο παράρτημα.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/14

(1)

Δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 η επιστροφή που εφαρμόζεται για τις εξαγωγές των σιτηρών την ημέρα καταθέσεως της αιτήσεως για την έκδοση πιστοποιητικού εφαρμόζεται, κατόπιν αιτήσεως, σε μια εξαγωγή που πρόκειται να πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της ισχύος του πιστοποιητικού. Στην περίπτωση αυτή, ένα διορθωτικό στοιχείο πιθανόν εφαρμόζεται στην επιστροφή.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, περί θεσπίσεως ορισμένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τομέα των σιτηρών (2), επέτρεψε τον καθορισμό ενός διορθωτικού στοιχείου για τη βύνη που περιλαμβάνεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου (3). Το διορθωτικό αυτό στοιχείο πρέπει να υπολογιστεί λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/95.

(3)

Από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει ότι το διορθωτικό στοιχείο καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/16

(1)

Το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2681/74 του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 1974, περί κοινοτικής χρηματοδοτήσεως των δαπανών που προκύπτουν από την προμήθεια γεωργικών προϊόντων λόγω της επισιτιστικής βοήθειας (3) προβλέπει ότι το μέρος των δαπανών που αντιστοιχεί στις επιστροφές κατά την εξαγωγή που καθορίζονται στο σχετικό τομέα, σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες, χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Εγγυήσεων.

(2)

Για να διευκολυνθεί η κατάρτιση και η διαχείριση του προϋπολογισμού για τα κοινοτικά μέτρα επισιτιστικής βοήθειας και προκειμένου να επιτραπεί στα κράτη μέλη να γνωρίσουν το επίπεδο της κοινοτικής συμμετοχής στη χρημοτοδότηση των εθνικών μέτρων επισιτιστικής βοήθειας, πρέπει να καθορισθεί το επίπεδο των επιστροφών που χορηγούνται για τα μέτρα αυτά.

(3)

Οι γενικοί κανόνες και οι λεπτομέρειες εφαρμογής που προβλέπονται από το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 και από το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3072/95 για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, στις προαναφερόμενες ενέργειες.

(4)

Τα ειδικά κριτήρια τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό της επιστροφής κατά την εξαγωγή για την όρυζα έχουν καθορισθεί στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3072/95.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/18

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1623/2000 της Επιτροπής, της 25ης Ιουλίου 2000, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 περί κοινής οργανώσεως της αμπελοοινικής αγοράς όσον αφορά τους μηχανισμούς της αγοράς (2), καθορίζει μεταξύ άλλων τις λεπτομέρειες εφαρμογής που αφορούν τη διάθεση των αποθεμάτων αλκοόλης που έχουν συσταθεί μετά από τις αποστάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 27, 28 και 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 και κατέχονται από τους οργανισμούς παρεμβάσεως.

(2)

Πρέπει να προβούμε σύμφωνα με το άρθρο 80 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1623/2000 σε δημοπρασίες για την πώληση αλκοόλης οινικής προέλευσης για νέες βιομηχανικές χρήσεις, προκειμένου να περιοριστούν τα αποθέματα κοινοτικής οινικής αλκοόλης και να επιτραπεί η υλοποίηση στην Κοινότητα βιομηχανικών σχεδίων περιορισμένης έκτασης ή η μεταποίηση σε εμπορεύματα που προορίζονται για εξαγωγή για βιομηχανικούς σκοπούς. Η κοινοτική οινική αλκοόλη έχει αποθεματοποιηθεί από τα κράτη μέλη και αποτελείται από ποσότητες που προέρχονται από τις αποστάξεις που αναφέρονται στα άρθρα 27, 28 και 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999.

(3)

Μετά την 1η Ιανουαρίου 1999 και δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2799/98 του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1998, για τη θέσπιση του νέου γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ (3), οι τιμές προσφοράς και οι εγγυήσεις πρέπει να εκφράζονται σε ευρώ και οι πληρωμές πρέπει να πραγματοποιούνται σε ευρώ.

(4)

Πρέπει να καθορισθούν οι ελάχιστες τιμές για την υποβολή των προσφορών, διαφοροποιημένες ανάλογα με την κατηγορία της τελικής χρήσης.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης οίνων,

Onivins-Libourne, Délégation nationale

17, avenue de la Ballastière, boîte postale 231

F-33505 Libourne Cedex

Τηλ. (33-5) 57 55 20 00

Τέλεξ 57 20 25

Φαξ (33-5) 57 55 20 59,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/21

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1973/2004 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2004, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου όσον αφορά τα καθεστώτα στήριξης τα προβλεπόμενα βάσει των τίτλων IV και IVα του εν λόγω κανονισμού και τη χρήση των εκτάσεων γης που προκύπτουν από την παύση καλλιέργειας για την παραγωγή πρώτων υλών (2), προβλέπει μεταξύ άλλων τους όρους χορήγησης στρεμματικών ενισχύσεων για τον κλωστικό λίνο.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 56 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο i) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1973/2004, η χρήση σπόρων των ποικιλιών που αναφέρονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού αποτελεί όρο για τη χορήγηση στρεμματικών ενισχύσεων για τον κλωστικό λίνο. Ωστόσο, στο πλαίσιο των συνδεδεμένων ενισχύσεων που καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, ο εν λόγω όρος επιλεξιμότητας δεν δικαιολογείται δεδομένου ότι το ποσό ανά εκτάριο για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις για το λίνο και τις άλλες αροτραίες καλλιέργειες είναι το ίδιο. Στο αποσυνδεδεμένο σύστημα καμία διάταξη δεν αναφέρεται στον κατάλογο ποικιλιών λίνου. Για λόγους απλοποίησης επομένως, κρίνεται σκόπιμο να καταργηθεί όρος αυτός.

(3)

Κατά συνέπεια, πρέπει να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1973/2004 αναλόγως.

(4)

Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1973/2004 εφαρμόζεται στις αιτήσεις ενισχύσεων που αφορούν τις περιόδους εμπορίας από την 1η Ιανουαρίου 2005, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει από την ημερομηνία αυτή.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων,

1)

Το άρθρο 56 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο i) διαγράφεται.

2)

Το παράρτημα V διαγράφεται.

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/22

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2571/97 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με την πώληση σε μειωμένη τιμή βουτύρου και τη χορήγηση ενίσχυσης στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο, που προορίζονται για την παρασκευή προϊόντων ζαχαροπλαστικής, παγωτών και άλλων προϊόντων διατροφής (2), οι οργανισμοί προβαίνουν σε δημοπρασία στην πώληση ορισμένων ποσοτήτων βουτύρου παρέμβασης που κατέχουν και στη χορήγηση ενίσχυσης στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 18 του εν λόγω κανονισμού θεσπίζει ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις προσφορές που θα ληφθούν για την κάθε ειδική δημοπρασία, καθορίζεται μια ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου καθώς και ένα ανώτατο ποσό για την ενίσχυση που χορηγείται στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο που μπορούν να διαφοροποιούνται ανάλογα με τον προορισμό, την περιεκτικότητα σε βουτυρική λιπαρά ουσία και τον τρόπο χρησιμοποίησης, ή αποφασίζεται να μη δοθεί συνέχεια στη δημοπρασία. Πρέπει συνεπώς να καθοριστούν το ή τα ποσά των εγγυήσεων μεταποίησης.

(2)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/24

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2571/97 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με την πώληση σε μειωμένη τιμή βουτύρου και τη χορήγηση ενίσχυσης στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο, που προορίζονται για την παρασκευή προϊόντων ζαχαροπλαστικής, παγωτών και άλλων προϊόντων διατροφής (2), οι οργανισμοί προβαίνουν με δημοπρασία στην πώληση ορισμένων ποσοτήτων βουτύρου παρέμβασης που κατέχουν και στη χορήγηση ενίσχυσης στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 18 του εν λόγω κανονισμού θεσπίζει ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις προσφορές που θα ληφθούν για την κάθε ειδική δημοπρασία, καθορίζεται μια ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου καθώς και ένα ανώτατο ποσό για την ενίσχυση που χορηγείται στην κρέμα γάλακτος, στο βούτυρο και στο συμπυκνωμένο βούτυρο που μπορούν να διαφοροποιούνται ανάλογα με τον προορισμό, την περιεκτικότητα σε βουτυρική λιπαρά ουσία και τον τρόπο χρησιμοποίησης, ή αποφασίζεται να μη δοθεί συνέχεια στη δημοπρασία. Πρέπει συνεπώς να καθοριστούν το ή τα ποσά των εγγυήσεων μεταποίησης.

(2)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/26

(1)

Δυνάμει του άρθρου 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2799/1999 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, όσον αφορά τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου, για τη χορήγηση ενίσχυσης στο αποκορυφωμένο γάλα και στο αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη που προορίζονται για τη διατροφή των ζώων και την πώληση του εν λόγω αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη (2), οι οργανισμοί παρέμβασης έχουν θέσει σε διαρκή δημοπρασία ορισμένες ποσότητες αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη τις οποίες κατέχουν.

(2)

Κατά τους όρους του άρθρου 30 του κανονισμού αυτού, λαμβανομένων υπόψη των προσφορών που έχουν γίνει δεκτές για κάθε ειδική δημοπρασία, καθορίζεται μία ελάχιστη τιμή πώλησης ή αποφασίζεται να μη δοθεί συνέχεια στη δημοπρασία. Το ύψος της εγγύησης για μεταποίηση καθορίζεται λαμβανομένης υπόψη της διαφοράς μεταξύ της τιμής της αγοράς του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη και της ελάχιστης τιμής πώλησης.

(3)

Πρέπει να καθοριστεί, βάσει των προσφορών που έχουν υποβληθεί, η ελάχιστη τιμή πώλησης στο επίπεδο που αναφέρεται κατωτέρω και να καθοριστεί κατά συνέπεια η εγγύηση για μεταποίηση.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/27

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 429/90 της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 1990, σχετικά με τη χορήγηση, βάσει δημοπρασίας, ενίσχυσης στο συμπυκνωμένο βούτυρο που προορίζεται για άμεση κατανάλωση στην Κοινότητα (2), οι οργανισμοί παρέμβασης προβαίνουν σε διαρκή δημοπρασία για τη χορήγηση ενίσχυσης στο συμπυκνωμένο βούτυρο. Στο άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού προβλέπεται ότι λαμβάνοντας υπόψη τις ληφθείσες προσφορές για την κάθε ειδική δημοπρασία καθορίζεται ανώτατο ποσό ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο ελάχιστης περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες 96 % ή αποφασίζεται να μη δοθεί συνέχεια στη δημοπρασία. Πρέπει συνεπώς να καθοριστεί το ποσό εγγύησης προορισμού.

(2)

Πρέπει να καθοριστεί, βάσει των προσφορών που έχουν υποβληθεί, το ανώτατο ποσό ενίσχυσης στο επίπεδο που αναφέρεται κατωτέρω και να καθοριστεί κατά συνέπεια το ποσό της εγγύησης προορισμού.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/28

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2771/1999 της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, περί λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά του βουτύρου και της κρέμας γάλακτος (2), οι οργανισμοί παρέμβασης προβαίνουν σε πώληση με διαρκή διαγωνισμό ορισμένων ποσοτήτων βουτύρου που βρίσκονται στην κατοχή τους.

(2)

Λαμβανομένων υπόψη των προσφορών που έχουν παραληφθεί για κάθε επιμέρους διαγωνισμό πρέπει να καθοριστεί ελάχιστη τιμή πώλησης ή να αποφασιστεί να μη δοθεί συνέχεια στο διαγωνισμό σύμφωνα με το άρθρο 24α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2771/1999.

(3)

Λαμβανομένων υπόψη των προσφορών που έχουν παραληφθεί πρέπει να καθοριστεί ελάχιστη τιμή πώλησης.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/29

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 214/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, περί λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη (2), οι οργανισμοί παρέμβασης προβαίνουν σε πώληση με διαρκή διαγωνισμό ορισμένων ποσοτήτων αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη που βρίσκονται στην κατοχή τους.

(2)

Λαμβανομένων υπόψη των προσφορών που έχουν ληφθεί για κάθε επιμέρους διαγωνισμό πρέπει να καθοριστεί ελάχιστη τιμή πώλησης ή να αποφασιστεί να μη δοθεί συνέχεια στο διαγωνισμό, σύμφωνα με το άρθρο 24α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 214/2001.

(3)

Λαμβανομένων υπόψη των προσφορών που έχουν παραληφθεί, πρέπει να καθοριστεί ελάχιστη τιμή πώλησης.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/30

(1)

Το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 προβλέπει ότι κατά την εισαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού, εισπράττονται οι δασμοί του κοινού δασμολογίου. Εντούτοις, για τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου αυτού, ο δασμός κατά την εισαγωγή ισούται με την τιμή παρεμβάσεως που ισχύει για τα προϊόντα αυτά κατά την εισαγωγή προσαυξημένη κατά 55 % και μειωμένη κατά την τιμή cif κατά την εισαγωγή που εφαρμόζεται στην εν λόγω αποστολή. Εντούτοις, ο δασμός αυτός δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει το δασμό του κοινού δασμολογίου.

(2)

Δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003, οι τιμές cif κατά την εισαγωγή υπολογίζονται με βάση τις αντιπροσωπευτικές τιμές για το εν λόγω προϊόν στη διεθνή αγορά.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1249/96 έχει καθορίσει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 όσον αφορά τους δασμούς κατά την εισαγωγή στον τομέα των σιτηρών.

(4)

Οι δασμοί κατά την εισαγωγή εφαρμόζονται έως ότου ισχύει νέος καθορισμός.

(5)

Για να καταστεί δυνατή η κανονική λειτουργία του καθεστώτος των δασμών κατά την εισαγωγή, πρέπει, για τον υπολογισμό αυτό, να ληφθούν υπόψη οι αντιπροσωπευτικές τιμές της αγοράς που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς.

(6)

Η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1249/96 οδηγεί στον καθορισμό των δασμών κατά την εισαγωγή, σύμφωνα με το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/33

(1)

Το άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/2001 προβλέπει ότι μπορεί να αποφασιστεί να χορηγηθούν επιστροφές στην παραγωγή για τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημεία α) και στ) του εν λόγω κανονισμού, για τα σιρόπια που αναφέρονται στο στοιχείο δ) της εν λόγω παραγράφου, καθώς και για τη χημικώς καθαρή φρουκτόζη (λεβουλόζη) η οποία υπάγεται στη διάκριση ΣΟ 1702 50 00 ως ενδιάμεσο προϊόν, τα οποία ευρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 23, παράγραφος 2 της συνθήκης και χρησιμοποιούνται στην παρασκευή ορισμένων προϊόντων της χημικής βιομηχανίας.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1265/2001 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2001, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/2001 του Συμβουλίου όσον αφορά την χορήγηση επιστροφής στην παραγωγή για ορισμένα προϊόντα του τομέα της ζάχαρης που χρησιμοποιούνται στη χημική βιομηχανία (2), προβλέπει ότι οι επιστροφές αυτές καθορίζονται συναρτήσει της επιστροφής που καθορίστηκε για τη λευκή ζάχαρη.

(3)

Το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1265/2001 θεσπίζει ότι η επιστροφή στην παραγωγή για τη λευκή ζάχαρη καθορίζεται μηνιαίως για τις περιόδους που αρχίζουν την 1η εκάστου μηνός.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης ζάχαρης,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/34

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2032/2004 της Επιτροπής (2), προκηρύχθηκε δημοπρασία για την επιστροφή κατά την εξαγωγή του ρυζιού.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 584/75 της Επιτροπής (3), βάσει των προσφορών που υποβλήθηκαν, η Επιτροπή δύναται, κατά τη διαδικασία η οποία προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1785/2003, να αποφασίσει τον καθορισμό της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή. Για τον καθορισμό αυτό, πρέπει να ληφθούν, κυρίως, υπόψη τα κριτήρια τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1785/2003. Η δημοπρασία κατακυρούται στον υποβάλλοντα προσφορά η οποία ευρίσκεται στο επίπεδο της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή ή σε κάποιο κατώτερο επίπεδο.

(3)

Η εφαρμογή των ανωτέρω κριτηρίων στην παρούσα κατάσταση της αγοράς του εν λόγω ρυζιού οδηγεί στον καθορισμό της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή στο ποσό που αναφέρεται στο άρθρο 1.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/35

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2031/2004 της Επιτροπής (2) προκηρύχθηκε δημοπρασία για την επιστροφή κατά την εξαγωγή ρυζιού.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 584/75 της Επιτροπής (3), βάσει των προσφορών που υποβλήθηκαν, η Επιτροπή δύναται, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1785/2003, να αποφασίσει να μη δοθεί συνέχεια στη δημοπρασία.

(3)

Λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1785/2003, δεν ενδείκνυται να καθοριστεί η μέγιστη επιστροφή.

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/36

(1)

Η οδηγία 84/500/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 1984, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τα κεραμικά αντικείμενα που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τα τρόφιμα (2), είναι ένα ειδικό μέτρο κατά την έννοια του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1935/2004. Αναφέρεται στην πιθανή μετανάστευση μολύβδου και καδμίου από κεραμικά αντικείμενα τα οποία, ως τελικά προϊόντα, προορίζονται να έλθουν σε επαφή ή βρίσκονται σε επαφή, σύμφωνα με τον τελικό τους προορισμό, με τρόφιμα.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 ορίζει στο άρθρο 16 ότι τα ειδικά μέτρα προβλέπουν ότι τα υλικά και τα αντικείμενα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω μέτρων συνοδεύονται από γραπτή δήλωση που βεβαιώνει ότι συμβιβάζονται με τους κανόνες που ισχύουν για αυτά.

(3)

Η απαίτηση αυτή δεν έχει περιληφθεί ακόμη στην οδηγία 84/500/ΕΟΚ. Χρειάζεται να προβλεφθεί αυτή η υποχρέωση για όλα τα κεραμικά αντικείμενα που δεν έχουν έρθει ακόμη σε επαφή με τρόφιμα ώστε να διακριθούν σαφώς από τα διακοσμητικά αντικείμενα.

(4)

Οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε έγγραφα που καταδεικνύουν ότι τα κεραμικά αντικείμενα τηρούν τα όρια μετανάστευσης για το μόλυβδο και το κάδμιο. Συνεπώς, ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας στην Κοινότητα θα πρέπει να γνωστοποιούν στις εν λόγω αρχές τις πληροφορίες σχετικά με την ανάλυση που διενήργησαν, μόλις αυτές τους τις ζητήσουν.

(5)

Η οδηγία 84/500/ΕΟΚ προβλέπει μια μέθοδο ανάλυσης για το μόλυβδο και το κάδμιο. Στον τομέα αυτό σημειώθηκε τεχνολογική πρόοδος και η μέθοδος ανάλυσης που περιγράφεται στην εν λόγω οδηγία είναι μία μόνο από τις πολλές μεθόδους που μπορούν να εφαρμοστούν. Η παρούσα οδηγία λαμβάνει υπόψη της την τεχνολογική πρόοδο και θεσπίζει σειρά κριτηρίων επίδοσης τα οποία πρέπει να ικανοποιεί η μέθοδος ανάλυσης σύμφωνα με την οδηγία 2001/22/ΕΚ της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2001, για την καθιέρωση τρόπων δειγματοληψίας και μεθόδων ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των συγκεντρώσεων μολύβδου, καδμίου, υδραργύρου και 3-MCPD στα τρόφιμα (3).

(6)

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι απαραίτητο και σκόπιμο για την επίτευξη του βασικού στόχου που είναι η εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεραμικών αντικειμένων που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα να καθιερωθούν κανόνες για τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της οδηγίας 84/500/ΕΟΚ. Η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του άρθρου 5 της συνθήκης.

(7)

Συνεπώς, η οδηγία 84/500/ΕΟΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

1)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 2α:

«Άρθρο 2α

1.   Από το στάδιο της διάθεσης στην αγορά έως και το στάδιο της λιανικής πώλησης τα κεραμικά αντικείμενα που δεν είναι ήδη σε επαφή με τρόφιμα θα πρέπει να συνοδεύονται από γραπτή δήλωση, σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).

Η δήλωση αυτή εκδίδεται από τον κατασκευαστή ή από πωλητή εγκατεστημένο στην Κοινότητα και περιέχει τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας οδηγίας.

2.   Ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας στην Κοινότητα θέτει στη διάθεση των αρμόδιων εθνικών αρχών και μετά από αίτησή τους την κατάλληλη τεκμηρίωση ώστε να καταδείξει ότι τα κεραμικά αντικείμενα τηρούν τις οριακές τιμές μετανάστευσης του μολύβδου και του καδμίου που καθορίζονται στο άρθρο 2. Η κατάλληλη αυτή τεκμηρίωση περιέχει τα αποτελέσματα της ανάλυσης που διενεργήθηκε, τις συνθήκες δοκιμής και την επωνυμία και τη διεύθυνση του εργαστηρίου που διεξήγαγε τη δοκιμή.

2)

Το παράρτημα ΙΙ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος Ι της παρούσας οδηγίας.

3)

Προστίθεται νέο παράρτημα III, του οποίου το κείμενο περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας οδηγίας.

α)

να επιτρέπουν το εμπόριο και τη χρήση κεραμικών αντικειμένων που συμμορφώνονται με την παρούσα οδηγία από τις 20 Μαΐου 2006·

β)

να απαγορεύουν την κατασκευή και την εισαγωγή στην Κοινότητα κεραμικών αντικειμένων που δεν συμμορφώνονται με την παρούσα οδηγία από τις 20 Μαΐου 2007.

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/40

(1)

Στις 16 Οκτωβρίου 2001, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί με το Πριγκιπάτο του Μονακό μία συμφωνία για να διασφαλισθεί η θέσπιση από τη χώρα αυτή μέτρων ισοδύναμων με εκείνα που πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Κοινότητας, τα οποία θα διασφαλίσουν την πραγματική φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις.

(2)

Το κείμενο της συμφωνίας που είναι αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων, αντικατοπτρίζει δεόντως τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που εξέδωσε το Συμβούλιο. Συνοδεύεται από δήλωση προθέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και του Πριγκιπάτου του Μονακό, αφετέρου. Τα δύο κείμενα επισυνάπτονται στην απόφαση 2005/35/ΕΚ του Συμβουλίου (2).

(3)

Η εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας 2003/48/ΕΚ (3) εξαρτάται από την εφαρμογή, από το Πριγκιπάτο του Μονακό, μέτρων ισοδύναμων με εκείνα που προβλέπονται σ’ αυτή την οδηγία, με βάση συμφωνία που έχει συνάψει το Πριγκιπάτο του Μονακό με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

(4)

Σύμφωνα με την απόφαση 2005/35/ΕΚ, και με την επιφύλαξη της έκδοσης, σε μεταγενέστερο στάδιο, απόφασης σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας, η συμφωνία υπεγράφη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στις 7 Δεκεμβρίου 2004.

(5)

Η συμφωνία πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Κοινότητας.

(6)

Κρίνεται απαραίτητο να προβλεφθεί απλή και ταχεία διαδικασία για πιθανές προσαρμογές των παραρτημάτων 1 και 2 της συμφωνίας,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/42

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα.

(2)

Το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο των υγιών δημοσίων οικονομικών ως μέσου για την ενίσχυση των συνθηκών σταθερότητας των τιμών και για την επίτευξη ισχυρής και βιώσιμης ανάπτυξης που ευνοεί τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης περιλαμβάνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (1) που προβλέπεται στο άρθρο 104 της συνθήκης προκειμένου να προωθείται η ταχεία διόρθωση των υπερβολικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

(3)

Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Άμστερνταμ της 17ης Ιουνίου 1997 (2) σχετικά με το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης καλεί επίσημα όλα τα μέρη, και συγκεκριμένα τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εφαρμόσουν αυστηρά και έγκαιρα τη συνθήκη και το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης.

(4)

Με την απόφαση 2004/918/ΕΚ (3), το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης, ότι υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα στην Ουγγαρία.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της συνθήκης και το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, το Συμβούλιο απηύθυνε στις 5 Ιουλίου 2004 σύσταση προς τις ουγγρικές αρχές ζητώντας να θέσουν τέρμα το συντομότερο δυνατό στην κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος και να αναλάβουν δράση σε μεσοπρόθεσμο πλαίσιο προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για τη μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3 % του ΑΕΠ μέχρι το 2008 κατά τρόπο αξιόπιστο και βιώσιμο, σύμφωνα με την πορεία μείωσης του ελλείμματος που προσδιορίζεται στο πρόγραμμα σύγκλισης το οποίο υποβλήθηκε από τις ουγγρικές αρχές και εγκρίθηκε με τη γνώμη του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2004 επί του προγράμματος αυτού (4). Σύμφωνα με τη σύσταση αυτή, η ουγγρική κυβέρνηση όφειλε να αναλάβει μέχρι τις 5 Νοεμβρίου 2004 αποτελεσματική δράση όσον αφορά τα μέτρα για την επίτευξη του στόχου για μείωση του ελλείμματος στο 4,1 % του ΑΕΠ κατά το 2005. Στη σύσταση αυτή, το Συμβούλιο συνέστησε επίσης στην Δημοκρατία της Ουγγαρίας να εφαρμόσει με αυστηρότητα τα μέτρα που προβλέπονταν στο πρόγραμμα σύγκλισης του Μαΐου 2004 και ιδίως να είναι προετοιμασμένη να θεσπίσει συμπληρωματικά μέτρα, εφόσον κριθεί αναγκαίο, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 4,6 % του ΑΕΠ όσον αφορά το γενικό δημοσιονομικό έλλειμμα κατά το 2004. Επιπλέον, το Συμβούλιο κάλεσε τις ουγγρικές αρχές να αξιοποιήσουν κάθε δυνατή ευκαιρία για επιτάχυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής, να εφαρμόσουν τις προβλεπόμενες μεταρρυθμίσεις της δημόσιας διοίκησης, του συστήματος υγείας και της εκπαίδευσης και να εξασφαλίσουν την κατάλληλη χρηματοδότηση των σχεδιαζόμενων φορολογικών περικοπών, οι οποίες θα πρέπει να υλοποιηθούν μόνο εφόσον επιτευχθούν οι στόχοι σχετικά με το έλλειμμα.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, το Συμβούλιο, προκειμένου να εκτιμήσει εάν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα κατ’ εφαρμογή των συστάσεών του βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της συνθήκης, βασίζεται στις αποφάσεις που έχει εξαγγείλει δημοσίως η κυβέρνηση του συγκεκριμένου κράτους μέλους.

(7)

Η αξιολόγηση των αποφάσεων που έχει εξαγγείλει η Δημοκρατία της Ουγγαρίας από την έκδοση της σύστασης του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της συνθήκης και μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που έχει οριστεί στη σύσταση αυτή, οδηγεί στα ακόλουθα συμπεράσματα:

(8)

Το άρθρο 104 παράγραφος 8 της συνθήκης αναφέρει ότι εάν το Συμβούλιο διαπιστώσει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σε εφαρμογή των συστάσεών του βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της συνθήκης αυτής, τότε μπορεί να τις ανακοινώσει δημόσια. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης, η Δημοκρατία της Ουγγαρίας έχει ήδη συμφωνήσει να ανακοινωθεί δημόσια η σύσταση τον Ιούλιο του 2004,

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/44

(1)

Η απόφαση απευθύνεται στις ακόλουθες επιχειρήσεις ή/και ενώσεις επιχειρήσεων:

(2)

Με έναρξη το 1971, οι κύριοι παραγωγοί οργανικών υπεροξειδίων την εποχή εκείνη Akzo Nobel Chemicals International BV και Akzo Nobel Polymer Chemicals BV, Luperox GmbH (η οποία κατέστη μέρος της κύριας γερμανικής θυγατρικής τής Atofina SA) (εφεξής Akzo και Peroxid Chemie GmbH & Co. KG) συνήψαν και συμμετείχαν σε μία συνεχή συμφωνία ενάντια στο άρθρο 81 παράγραφος 1 της συνθήκης και στο άρθρο 53 παράγραφος της συμφωνίας ΕΟΧ, καλύπτοντας ορισμένες φορές ολόκληρη την Κοινότητα και τον ΕΟΧ και ορισμένες φορές μεγάλο μέρος τους, με την οποία τα μέρη συμφώνησαν για μερίδια αγοράς, καθόρισαν τις τιμές του προϊόντος, συμφώνησαν και εφάρμοσαν ένα μηχανισμό αύξησης τιμών, κατένειμαν τους πελάτες και σύστησαν ένα μηχανισμό παρακολούθησης και εφαρμογής των συμφωνιών τους. Η επιχείρηση Peroxidos Organicos SA (1975-1999) έλαβε μέρος σε μία ειδική διευθέτηση στα πλαίσια της συνολικής συμφωνίας. Η επιχείρηση AC Treuhand AG (1993-1999) συμμετείχε επίσης.

(3)

Διάρκεια της συμμετοχής

(4)

Ένα οργανικό υπεροξείδιο είναι μία οποιαδήποτε οργανική ένωση που περιέχει ένα «υπεροξύ» ή δεσμό οξυγόνο-οξυγόνο (-O-O-). Τα οργανικά υπεροξείδια (εφεξής «OP») είναι υψηλής εκρηκτικότητας και τα μεγάλα ατυχήματα δεν είναι σπάνια στη βιομηχανία παραγωγής των. Τούτα είναι διαθέσιμα σε στερεά μορφή (συνήθως λεπτές σκόνες), υγρά μορφή ή σε πολτούς. Τα OP και τα μείγματα που περιέχουν OP χρησιμοποιούνται ως επιταχυντές, ενεργοποιητές, καταλύτες, διαδικτυωτές, σκληρυντές (curing agents ή hardeners), απαρχητές και προωθητές. Τα OP μπορούν να διακριθούν τόσο μέσω των τριών κυρίων «εφαρμογών τους» όσο και μέσω εφτά «κατηγοριών».

(5)

Τα OP παίζουν ένα πάρα πολύ σημαντικό ρόλο στη βιομηχανία πλαστικών και ελαστικών όπου τούτα εξυπηρετούν τρεις κύριες εφαρμογές:

(6)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το γεωγραφικό πεδίο της αγοράς αυτού του προϊόντος είναι τουλάχιστον ο ΕΟΧ. Το 1999, το τελευταίο έτος παράβασης καθ’ όλη τη διάρκειά του η σύμπραξη κάλυψε περισσότερο από το 90 % της αγοράς του σχετικού προϊόντος στον ΕΟΧ, αγορά που εκτιμήθηκε ότι ανερχόταν το 1999 σε 250 εκατ. ευρώ.

(7)

Η κυρίως συμφωνία άρχισε το 1971, με αρχικώς τρία συμμετέχοντα μέλη [Akzo, Peroxid Chemie και Atofina (την εποχή εκείνη Luperox)]. Τούτη αποτελείτο από υποσυμφωνίες για τις εφαρμογές «HP» και για τις εφαρμογές «UP», και ήταν καταμερισμένη με βάση περιφερειακά κριτήρια. Οι περιφερειακές υποσυμφωνίες αφορούσαν τη Γαλλία (μέχρι το 1992), το Ηνωμένο Βασίλειο (μέχρι το 1992), την Ισπανία (μέχρι το τέλος του 1975) και την υπόλοιπη Ευρώπη, ακολουθώντας τις κύριες αρχές και κανόνες της συνολικής συμφωνίας. Για τα OP διαδικτύωσης, μία άλλη υποσυμφωνία συνήφθη το 1983 η οποία επίσης κάλυπτε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Αυτές οι υποσυμφωνίες είχαν μία ουσιαστική επικάλυψη με τη συνολική συμφωνία δηλαδή σε ό,τι αφορά την εν λόγω περίοδο, τους μηχανισμούς αμοιβαίου ελέγχου και αντιστάθμισης, τα μέρη, τα προϊόντα, τους πελάτες ή τους υπεύθυνους, στοιχεία που μπορούν να βρεθούν σε κάθε μία από αυτές τις υποσυμφωνίες.

(8)

Η κυρίως συμφωνία είχε ως στόχο να διατηρήσει τα μερίδια αγοράς, να συντονίσει τις αυξήσεις των τιμών και βασίζεται σε μία γραπτή «σύμβαση» του 1971. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, λεπτομερή στοιχεία πωλήσεων των συμμετεχουσών εταιρειών παρακολουθούνταν εκ του σύνεγγυς από ένα ανεξάρτητο οργανισμό (AC Treuhand από το 1993), οι πελάτες κατανέμονταν και, σε περιπτώσεις παρέκκλισης από το ζητούμενο μερίδιο της αγοράς, παρέχονταν αποζημιώσεις ή επανακατανέμονταν οι πελάτες. Έλαβαν χώρα τακτικές συνεδριάσεις με στόχο τον συντονισμό της λειτουργίας της συμφωνίας. Η συμφωνία περιείχε πολυάριθμες υποσυμφωνίες για ειδικά προϊόντα ή υποπροϊόντα ή και σχετικές περιοχές. Μόνο μέρος αυτών των υποσυμφωνιών διήρκεσε για μία περιορισμένη χρονική περίοδο ή ενσωματώθηκε σε άλλες υποσυμφωνίες. Η Perorsa συμμετείχε σε μία ισπανική υποσυμφωνία.

(9)

Διαπιστώθηκε ότι η AC Treuhand παρέβη το άρθρο 81 της συνθήκης και το άρθρο 53 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ οργανώνοντας συνεδριάσεις, διευθετώντας διενέξεις, προτείνοντας μερίδια της αγοράς και αποκρύπτοντας ενοχοποιητικές ενδείξεις. Η AC Treuhand συμπεριφέρθηκε ως ένωση επιχειρήσεων ή/και ως επιχείρηση.

(10)

Το 1992 παρουσιάστηκαν τριβές μεταξύ των μερών της σύμπραξης τα οποία και έθεσαν τέλος σ’ αυτήν το 1999, αφού οι προσπάθειές τους να συμφωνήσουν για τις ποσοστώσεις απέτυχαν. Μερικές υποσυμφωνίες έληξαν νωρίτερα.

(11)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η παράβαση που διέπραξαν οι εν λόγω επιχειρήσεις ήταν πολύ σοβαρή. Η φύση της παράβασης και το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής είναι τέτοια ώστε η παράβαση μπορεί να χαρακτηριστεί ως πολύ σοβαρή, ανεξαρτήτως του εάν μπορεί να μετρηθεί ή όχι η επίπτωση της παράβασης στην αγορά.

(12)

Εντός της κατηγορίας των πολύ σοβαρών παραβάσεων, η προτεινόμενη κλίμακα πιθανών προστίμων καθιστά δυνατή τη διαφοροποίηση της μεταχείρισης των επιχειρήσεων προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική οικονομική ικανότητα των ενδιαφερομένων να προκαλέσουν σημαντική ζημία στον ανταγωνισμό, έτσι ώστε να ορίζεται ένα πρόστιμο το οποίο να έχει αρκούντως αποτρεπτικό αποτέλεσμα. Η Akzo, με μερίδιο στο σύνολο αυτών των αγορών άνω του 40 %, είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός και θα έπρεπε κατά συνέπεια να τοποθετηθεί στην πρώτη κατηγορία. Η Atofina και η Peroxid Chemie, με μερίδιο αγοράς περίπου 20 % — 25 % θα έπρεπε να τοποθετηθούν στη δεύτερη κατηγορία. Η Perorsa, με ένα μερίδιο αγορά κάτω του 5 % στην Ευρώπη, θα έπρεπε να τοποθετηθεί στην τρίτη κατηγορία.

(13)

Η Degussa UK Holdings (με προηγούμενη επωνυμία Laporte plc.) είναι από την 1η Σεπτεμβρίου 1992 η μητρική εταιρεία της Peroxid Chemie και θα έπρεπε να τοποθετηθεί στην ίδια κατηγορία με την Peroxid Chemie, αφού είναι από κοινού υπεύθυνη με αυτήν για τις παράνομες δραστηριότητες της.

(14)

Ο καταμερισμός της ευθύνης της Peroxid Chemie και της Degussa UK Holdings σε ό,τι αφορά τα πρόστιμα έχει ως εξής: η Peroxid Chemie ήταν μέλος της συμφωνίας από την 1η Ιανουαρίου 1971 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999, και η Degussa UK Holdings είναι ατομικά και από κοινού υπεύθυνη για την περίοδο κατά την οποία τούτη κατείχε πλήρως την Peroxid Chemie, δηλαδή από την 1η Σεπτεμβρίου 1992 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999.

(15)

Η AC Treuhand εξετάζεται χωριστά. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το να απευθύνει μία απόφαση σε μία επιχείρηση ή/και σε μία ένωση επιχειρήσεων που έχουν ένα ρόλο αυτού του είδους σε μία σύμπραξη είναι έως ένα ορισμένο βαθμό πρωτοφανές. Τούτο πρέπει να ληφθεί υπόψη στην απόφαση σχετικά με το ύψος των προστίμων. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω η Επιτροπή θεωρεί προσήκουσα την επιβολή ενός προστίμου 1 000 ευρώ στην AC Treuhand.

(16)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι, για να ληφθούν υπόψη το μέγεθος και οι ενοποιημένοι πόροι των επιχειρήσεων και να διασφαλιστεί ότι το πρόστιμο έχει ένα καταλλήλως αποτρεπτικό αποτέλεσμα, το ποσό εκκίνησης για την Akzo και την Atofina θα πρέπει να προσαρμοστεί.

(17)

Η Επιτροπή καθόρισε ότι: η Akzo, η Atofina, και η Peroxid Chemie παρέβησαν το άρθρο 81 παράγραφος 1 της συνθήκης από την 1η Ιανουαρίου 1971 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999, η Perorsa από τουλάχιστον την 31η Δεκεμβρίου 1975 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999 και η Degussa UK Holdings από την 1η Σεπτεμβρίου 1992 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999, η AC Treuhand συμπεριφέρθηκε ως μία επιχείρηση ή/και ένωση επιχειρήσεων από την 28η Δεκεμβρίου 1993 έως την 31η Δεκεμβρίου 1999.

(18)

Για τον υπολογισμό του προστίμου, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της ακέραιους μήνες και κατά συνέπεια καθορίζει ως διάρκεια της παράβασης που διέπραξαν αυτές οι επιχειρήσεις μία περίοδο 29 ετών (Akzo, Atofina και Peroxid Chemie), μία περίοδο 6 ετών (AC Treuhand), μία περίοδο 7 ετών και 4 μηνών (Degussa UK Holdings) και μία περίοδο 24 ετών (Perorsa). Για την Peroxid Chemie η περίοδος χωρίζεται σε δύο υποπεριόδους. Μία κατά την οποία ήταν ατομικά υπεύθυνη (21 έτη 8 μήνες) και μία όταν ήταν υπεύθυνη μαζί με τη μητρική της εταιρεία Degussa UK Holdings (7 έτη και 4 μήνες).

(19)

Η Επιτροπή συμπεραίνει ότι η παράβαση ήταν μακράς διαρκείας (άνω των πέντε ετών) για τις AC Treuhand, Akzo, Atofina, Degussa UK Holdings, Peroxid Chemie και Perorsa. Κατά συνέπεια πρέπει να εφαρμοστούν αυξήσεις της τάξης του 245 % στα βασικά ποσά προστίμου που επιβλήθηκαν στην Akzo και την Atofina. Αυξήσεις της τάξης του 207,5 % θα έπρεπε να εφαρμοστούν στο βασικό ποσό προστίμου που επιβλήθηκε στην Peroxid Chemie. Αυξήσεις της τάξης του 70 % θα έπρεπε να εφαρμοστούν στα βασικά ποσά προστίμου που επιβλήθηκαν στην Peroxid Chemie/Degussa UK Holdings. Αυξήσεις της τάξης του 220 % θα έπρεπε να εφαρμοστούν στο βασικό ποσό προστίμου που επιβλήθηκε στην Perorsa. Τα ποσοστά αυτά προκύπτουν από μία αύξηση της τάξης του 10 % ετησίως για τα τελευταία 20 έτη της παράβασης (1980-1999), και μία αύξηση της τάξης του 5 % ετησίως για το μέρος της παράβασης που έλαβε χώρα πριν από 21 έως 29 έτη (1971-1979).

(20)

Στην Atofina έχει επιβληθεί πρόστιμο κατά το παρελθόν για τη συμμετοχή της σε τέσσερις συμπράξεις, ενώ στις Peroxid Chemie/Degussa UK Holdings έχει επιβληθεί πρόστιμο για τη συμμετοχή τους σε μία σύμπραξη. Συνεπώς, η επανάληψη του αδικήματος θα πρέπει να θεωρηθεί ως επιβαρυντική περίσταση.

(21)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι το βασικό ποσό προστίμου που πρέπει να επιβληθεί θα πρέπει να αυξηθεί κατά 50 % στην περίπτωση της Atofina για να αντικατοπτρίσει το γεγονός ότι τούτη ήταν ήδη αποδέκτρια αποφάσεων της Επιτροπής σε ένα σημαντικό αριθμό προηγουμένων υποθέσεων για συμπράξεις και κατά 50 % στις περιπτώσεις της Degussa UK Holdings και Peroxid Chemie, για να αντικατοπτριστεί το γεγονός ότι τούτες ήταν ήδη αποδέκτριες μίας προηγούμενης απόφασης της Επιτροπής για σύμπραξη, είτε άμεσα (Degussa UK Holdings) είτε μέσω της επιχείρησης στην οποία ανήκε (Peroxid Chemie).

(22)

Η Atofina ενίσχυσε τα επιχειρήματα της Επιτροπής που αποδεικνύουν ότι η σύμπραξη διήρκεσε 29 έτη.

(23)

Σύμφωνα με την αρχή της δίκαιης μεταχείρισης προτείνεται η εφαρμογή της ειδικής ελαφρυντικής περίστασης «συνεργασία εκτός του πεδίου εφαρμογής της ανακοίνωσης περί επιείκειας» για την Atofina. Αυτή η ελαφρυντική περίσταση θα επιτρέψει στην Atofina να μην καταβάλει, λόγω της συνεργασίας της, υψηλότερο πρόστιμο από εκείνο που θα κατέβαλε εάν δεν είχε συνεργαστεί.

(24)

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί προσήκον να χορηγήσει μείωση του βασικού ποσού των 94,19 εκατ. ευρώ για πραγματική συνεργασία εκτός του πεδίου εφαρμογής της ανακοίνωσης περί επιείκειας για την Atofina.

(25)

Το όριο του 10 % του παγκοσμίου κύκλου εργασιών που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού 17 εφαρμόζεται στην Perorsa και στην Peroxid Chemie.

(26)

Στην Akzo χορηγείται απαλλαγή από την επιβολή προστίμων επειδή ήταν η πρώτη επιχείρηση που ανέφερε τη σύμπραξη στην Επιτροπή.

(27)

Στην Atofina χορηγείται μείωση κατά 50 % επειδή συνεργάστηκε με την Επιτροπή στην έρευνά της. Μεταξύ των επιχειρήσεων που δικαιούνται σημαντική μείωση του προστίμου, η Atofina ήταν η πρώτη εταιρεία που συνεργάστηκε με την Επιτροπή και παρέσχε την πιο χρήσιμη συνεισφορά. Όπως και άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν με την Επιτροπή, τούτη δεν αμφισβήτησε ουσιαστικά τα γεγονότα στα οποία η Επιτροπή βάσισε τους ισχυρισμούς της.

(28)

Στις Peroxid Chemie και Degussa UK Holdings χορηγείται μείωση 25 % για τη συνεργασία τους στην έρευνα της Επιτροπής. Τα αποδεικτικά στοιχεία που χορήγησαν τούτες παρασχέθηκαν καθυστερημένα και η συνεργασία τους ήταν πιο περιορισμένη από ό,τι εκείνη των Akzo και Atofina.

(29)

Στην Perorsa, η οποία ήταν η τελευταία εταιρεία που συνεργάστηκε, χορηγείται μείωση 15 %.

(30)

Καμία επιχείρηση δεν δήλωσε αδυναμία πληρωμής.

1)

Τα κατωτέρω πρόστιμα επιβάλλονται:

2)

Οι επιχειρήσεις ή/και ενώσεις επιχειρήσεων του ανωτέρω πίνακα θέτουν αμέσως τέλος στις παραβάσεις, εφόσον δεν το έχουν ήδη πράξει. Απέχουν από την επανάληψη οποιασδήποτε πράξης ή συμπεριφοράς παρόμοιας με την παράβαση που διαπιστώθηκε σε αυτή την περίπτωση και από οποιαδήποτε πράξη ή συμπεριφορά που θα έχει ίδιο ή συναφές αντικείμενο ή αποτέλεσμα.

30.4.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/48

(1)

Η Επιτροπή ζήτησε από τις ισπανικές αρχές πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς ενισχύσεων που παραχωρήθηκε στις βιομηχανίες παραγωγής πυρηνελαίου, με την επιστολή της της 14ης Δεκεμβρίου 2001.

(2)

Με την επιστολή τους της 4ης Ιανουαρίου 2002, οι ισπανικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή το καθεστώς ενισχύσεων που παραχωρήθηκε στις βιομηχανίες παραγωγής πυρηνελαίου, το οποίο αναλύεται στην απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης.

(3)

Δεδομένου ότι το καθεστώς ενισχύσεων είχε ήδη εγκριθεί, μεταφέρθηκε στο μητρώο των μη κοινοποιημένων ενισχύσεων (ενίσχυση αριθ. NN 14/02).

(4)

Με την επιστολή της της 12ης Μαρτίου 2002, η Επιτροπή ενημέρωσε την Ισπανία σχετικά με την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης σχετικά με το προαναφερόμενο καθεστώς ενισχύσεων.

(5)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει την προβλεπόμενη διαδικασία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων  (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα εξεταζόμενα μέτρα.

(6)

Η Ισπανία κοινοποίησε σειρά παρατηρήσεων με την επιστολή της της 15ης Απριλίου 2002. Η Ισπανία διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες, με την επιστολή της της 2ας Απριλίου 2004.

(7)

Στην Επιτροπή δεν περιήλθαν παρατηρήσεις αναφορικά με το θέμα αυτό από τους ενδιαφερόμενους.

(8)

Ονομασία, καθεστώς: καθεστώς ενισχύσεων με προορισμό τις βιομηχανίες παραγωγής πυρηνελαίου.

(9)

Προϋπολογισμός: σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το ανώτατο όριο του προϋπολογισμού ανέρχεται στον ποσό των 1 202 024,21 ευρώ.

(10)

Διάρκεια: ένα έτος.

(11)

Δικαιούχοι: οι βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου.

(12)

Σκοπός των ενισχύσεων: χρηματοδότηση της προσαρμογής των διαδικασιών παραγωγής των βιομηχανιών στις νέες προδιαγραφές οι οποίες καθορίζονται με βάση την απόφαση του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης της 25ης Ιουλίου 2001, με την οποία καθορίζονται οι οριακές τιμές για την παρουσία ορισμένων πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων στο πυρηνέλαιο (3), και εγγύηση της ομαλής λειτουργίας των πυρηνελαιοτριβείων κατά τη διάρκεια του έτους εμπορίας 2001/2002.

(13)

Πιθανές επιπτώσεις των ενισχύσεων: νόθευση του ανταγωνισμού με την καθιέρωση ευνοϊκών όρων για ορισμένα προϊόντα που παράγονται από το πυρηνέλαιο και παραβίαση των διατάξεων της αντίστοιχης κοινής οργάνωσης αγοράς.

(14)

Ένταση της ενίσχυσης, επιλέξιμες δαπάνες, συσσώρευση: επιδότηση των επιτοκίων των δανείων και επιδότηση των εγγυήσεων που χορηγούνται για τα εν λόγω δάνεια. Το ποσό των δανείων ποικίλλει ανάλογα με τους δικαιούχους.

(15)

Οι λόγοι οι οποίοι εξώθησαν στην κίνηση της διαδικασίας παρατίθενται στη συνέχεια.

(16)

Με την απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας, Αλιείας και Διατροφής της 14ης Νοεμβρίου 2001, με την οποία καθορίζεται το όριο χορήγησης πιστώσεων προς υποστήριξη των βιομηχανιών εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου (4), καθιερώνεται η δυνατότητα χορήγησης δανείων ανωτάτου συνολικού ύψους 5 000 εκατομμυρίων πεσετών (30 050 000 ευρώ), με επιδότηση επιτοκίου από το Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Διατροφής (το οποίο στο εξής καλείται: «MAPA»), το οποίο δύναται επίσης να καθορίζει τις επιδοτήσεις που χορηγούνται για τις εγγυήσεις οι οποίες παρέχονται σε συνάρτηση με τα προαναφερόμενα δάνεια.

(17)

Με τα δάνεια προορίζεται να χρηματοδοτηθούν η προσαρμογή των διαδικασιών παραγωγής των προαναφερόμενων βιομηχανιών στις νέες προδιαγραφές οι οποίες καθιερώνονται με την απόφαση του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης της 25ης Ιουλίου 2001, και η εγγύηση της εύρυθμης λειτουργίας των ελαιουργείων κατά την περίοδο εμπορίας 2001/2002.

(18)

Το ανώτατο συνολικό ποσό των δανείων ανά δικαιούχο είναι το αναγραφόμενο στα αναγνωρισμένα δικαιώματα που παραχωρούνται από το MAPA, μέσω του Οργανισμού Ελαιόλαδου. Προς το σκοπό αυτό λαμβάνονται υπόψη οι βεβαιωμένες ποσότητες αποθεμάτων ελαιολάδου σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας παραγωγής σε κάθε βιομηχανική μονάδα κατά την ημερομηνία της 3ης Ιουλίου 2001, οι ποσότητες ελαιόλαδου που παραδόθηκαν στις βιομηχανίες εμφιάλωσης προς εμπορική διανομή από την ημερομηνία εκείνη και μετά έως τη στιγμή που τέθηκε σε ισχύ η απόφαση του MAPA της 14ης Νοεμβρίου 2001, και το ανώτατο ποσό των 125 πεσετών (0,761266 ευρώ) ανά χιλιόγραμμο τυποποιημένου ελαιόλαδου από τα αποθέματα.

(19)

Οι δικαιούχοι των ενισχύσεων πρέπει να έχουν προσαρμόσει ή να έχουν αρχίσει να προσαρμόζουν τις διαδικασίες παραγωγής τους προς τις νέες προδιαγραφές, πριν από την πρώτη ημερομηνία καταβολής των επιτοκίων και ο όγκος της παραγωγής για την περίοδο εμπορίας 2001/2002 πρέπει να είναι παρόμοιος με τον αντίστοιχο των τριών προηγούμενων περιόδων εμπορίας.

(20)

Το ανώτατο ύψος των δανείων για τους χωριστούς κλάδους παραγωγής της έχει ως εξής:

(21)

Το Instituto de Crédito Oficial (ICO) (Επίσημο Πιστωτικό Ίδρυμα - ΕΠΙ) χορηγεί μέσω των χρηματοπιστωτικών οργανισμών δάνεια με τους ακόλουθους όρους:

(22)

Το Υπουργείο Γεωργίας (MAPA) μπορεί επίσης να επιδοτεί τις εγγυήσεις που χορηγεί η εθνική εταιρεία γεωργικών εγγυήσεων (Sociedad Estatal de Caución Agraria), όταν οι εγγυήσεις αυτές είναι αναγκαίες για τη χορήγηση επιδοτούμενων δανείων. Το ποσό επιδότησης της εγγύησης προορίζεται για την κάλυψη των δαπανών διαχείρισης, το ύψος των οποίων δεν υπερβαίνει ποσοστό 1 % του υπόλοιπου του εγγυημένου δανείου.

(23)

Τη στιγμή της κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τα σημεία που αναλύονται στη συνέχεια.

(24)

Η επιδότηση των επιτοκίων των δανείων συνιστά ενίσχυση η οποία παραχωρείται από το κράτος στις βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου. Ορισμένες επιχειρήσεις εισπράττουν εξάλλου και άλλες μορφές ενισχύσεων που χορηγούνται από το κράτος, οι οποίες συνίστανται στην επιδότηση ενός μέρους του κόστους διαχείρισης των εγγυήσεων που χορηγούνται για τα προαναφερόμενα επιδοτούμενα δάνεια.

(25)

Σύμφωνα με τις προβλέψεις, προορισμός των δανείων είναι η χρηματοδότηση της προσαρμογής των διαδικασιών παραγωγής των εν λόγω βιομηχανιών προς τα νέα πρότυπα και προδιαγραφές που θεσπίζονται με την απόφαση του Υπουργείου Προεδρίας της 25ης Ιουλίου 2001. Ανεξάρτητα από αυτό, το ύψος των επιδοτούμενων δανείων και το ποσό των ενισχύσεων δεν εξαρτώνται από το κόστος της προσαρμογής των παραγωγικών διαδικασιών. Στην ουσία, τα ανώτατα συνολικά ποσά των δανείων ανά δικαιούχο είναι ίσα με τα αναγραφόμενα ποσά στις καταστάσεις αναγνωρισμένων δικαιωμάτων που έχουν καταρτιστεί από το Υπουργείο Γεωργίας, οι οποίες συγκροτούνται με τη διαμεσολάβηση του Οργανισμού Ελαιολάδου (Agencia para el Aceite de Oliva), οι οποίες βασίζονται στον βεβαιωμένο όγκο των αποθεμάτων σε όλες τις φάσεις της βιομηχανικής διαδικασίας παραγωγής για κάθε βιομηχανία κατά την ημερομηνία της 3ης Ιουλίου 2001 και στις ποσότητες ελαιόλαδου οι οποίες παραδόθηκαν στις βιομηχανίες εμφιάλωσης προς εμπορική διανομή. Στην παρούσα φάση, η Επιτροπή δεν είχε στη διάθεσή της στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η εν λόγω ενίσχυση συνδεόταν με επενδύσεις οι οποίες σχετίζονται με τις επιλέξιμες δαπάνες που απαριθμούνται στις κοινοτικές κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας (5).

(26)

Συνεπώς, βασιζόμενη στις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι προβλεπόμενες ενισχύσεις υπό τη μορφή των επιδοτήσεων επιτοκίου για τα δάνεια και υπό τη μορφή των επιδοτήσεων ενός μέρους του κόστους για τις εγγυήσεις των δανείων φαινόταν να συνιστούν κρατικές ενισχύσεις για τη βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης των παραγωγών, οι οποίες όμως δεν συνέβαλαν με οποιονδήποτε άλλον τρόπο στην ανάπτυξη του συγκεκριμένου κλάδου (σημείο 3.5 των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στον τομέα της γεωργίας). Κατά συνέπεια, στην παρούσα φάση, όλες οι ενισχύσεις που ενδεχομένως χορηγήθηκαν φαίνεται να συνιστούν λειτουργικές ενισχύσεις, οι οποίες είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά. Οι ενισχύσεις αυτές δεν έχουν κανένα μόνιμο αποτέλεσμα για την ανάπτυξη του συγκεκριμένου κλάδου και τα άμεσα αποτελέσματά τους εξαλείφονται με τη λήξη του ίδιου του μέτρου [βλέπε σχετικά την απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 8ης Ιουνίου 1995, στην υπόθεση T-459/93, Siemens SA κατά Επιτροπής (6)]. Άμεση συνέπεια των ενισχύσεων αυτών είναι να βελτιώνουν οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις τις δυνατότητες παραγωγής και εμπορίας των προαναφερόμενων προϊόντων σε σύγκριση με τις υπόλοιπες επιχειρήσεις (τόσο στην επικράτεια της χώρας όσο και στα άλλα κράτη μέλη) οι οποίες δεν απολαμβάνουν το ευεργετικό πλεονέκτημα της είσπραξης ανάλογων ενισχύσεων.

(27)

Επιπλέον, οι προαναφερόμενες ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται στις βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου σχετίζονται με ένα προϊόν, το ελαιόλαδο, το οποίο διέπεται από τις ρυθμίσεις της κοινής οργάνωσης αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στον κανονισμό αριθ. 136/66/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 1966, περί δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών (7), με αποτέλεσμα να τίθενται όρια στις δυνατότητες παρέμβασης των κρατών μελών στον τρόπο λειτουργίας της εν λόγω αγοράς, που αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Όπως επιβεβαιώνεται από την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [βλέπε μεταξύ άλλων, την απόφαση της 26ης Ιουνίου 1979 στην υπόθεση 177/78, Pigs and Bacon Commission κατά McCarren and Company Limited (8)], οι κοινές οργανώσεις της αγοράς πρέπει να θεωρείται ότι αποτελούν ολοκληρωμένα και εξαντλητικά καθεστώτα που αποκλείουν για τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να θεσπίζουν μέτρα αντίθετα ή επιζήμια για τα μέτρα αυτά. Όπως φαίνεται ως εκ τούτου στην παρούσα φάση, οι εν λόγω ενισχύσεις θα πρέπει να θεωρηθεί ότι παραβιάζουν την κοινή οργάνωση της συγκεκριμένης αγοράς και, κατά συνέπεια, τους κοινοτικούς κανόνες.

(28)

Λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που αναπτύχθηκαν προηγουμένως, η Επιτροπή υιοθέτησε την άποψη, στη φάση της κίνησης της σχετικής διαδικασίας, ότι οι ενισχύσεις που αναλύθηκαν προηγουμένως πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστούν λειτουργικές ενισχύσεις οι οποίες είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά και οι οποίες δεν φαίνεται να είναι δυνατό να υπαχθούν στα ευεργετικά πλεονεκτήματα κάποιας εξαίρεσης από εκείνες οι οποίες θεσπίζονται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να καταλήξει η Επιτροπή στην απόφαση να κινήσει αναφορικά με τις εν λόγω ενισχύσεις τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης.

(29)

Στο κείμενο που ακολουθεί παρατίθεται η επιχειρηματολογία της Ισπανίας, όπως αναπτύχθηκε στην επιστολή της της 15ης Απριλίου 2002.

(30)

Η ισπανική κυβέρνηση έλαβε στις 3 Ιουλίου 2001, την απόφαση, μέσω του Υπουργείου Υγείας και Κατανάλωσης, να ακινητοποιηθούν όλες οι παρτίδες πυρηνελαίου που υπήρχαν στην ισπανική αγορά εκείνη τη χρονική στιγμή, στα διάφορα στάδια της διατροφικής αλυσίδας.

(31)

Η ακινητοποίηση και η απαγόρευση της πώλησης στο κοινό του ελαιόλαδου αποφασίστηκε με αποκλειστικό σκοπό την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών, εφόσον κατά τη διάρκεια των διαφόρων ελέγχων ποιότητας που είχαν πραγματοποιήσει τις προηγούμενες μέρες τα διακεκριμένα εντεταλμένα όργανα που ήταν επιφορτισμένα με τον έλεγχο της τήρησης των υφιστάμενων προδιαγραφών στα θέματα υγείας είχε αποκαλυφθεί ότι τουλάχιστον ορισμένες παρτίδες του πυρηνελαίου που κυκλοφορούσαν στην αγορά περιείχαν συγκεκριμένες ενώσεις από την ομάδα των πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων σε βαθμό συγκέντρωσης που θα μπορούσε να συνεπάγεται κινδύνους για τους καταναλωτές.

(32)

Η ισπανική κυβέρνηση προχώρησε ως εκ τούτου μέσω του Υπουργείου της Προεδρίας στη δημοσίευση του διατάγματος της 25ης Ιουλίου 2001, βάσει του οποίου καθορίζονταν συγκεκριμένα όρια για ορισμένες ενώσεις της ομάδας των πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων που περιείχαν οι προαναφερόμενες ποσότητες ελαιόλαδου, προχωρώντας ταυτόχρονα στον καθορισμό των τυποποιημένων μεθόδων οι οποίες θα έπρεπε να εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια της παραγωγικής διαδικασίας για την παραγωγή του πυρηνελαίου.

(33)

Οι ποσότητες πυρηνελαίου που επηρέασε το μέτρο αυτό υπολογίζονται σε 30 000 τόνους. Οι ποσότητες αυτές βρίσκονται στις εγκαταστάσεις των 56 βιομηχανιών εκχύλισης οι οποίες ασκούν τις δραστηριότητες αυτές στην Ισπανία, ενώ ποσότητα 12 000 επιπλέον τόνων είναι αποθηκευμένη στις εγκαταστάσεις των επτά βιομηχανιών εξευγενισμού. Ποσότητα άλλων 8 000 τόνων βρίσκεται στις εγκαταστάσεις των 150 επιχειρήσεων εμφιάλωσης που υπάρχουν στην Ισπανία.

(34)

Το Υπουργείο Γεωργίας (MAPA) συνυπολόγισε τις μεγάλες δυσχέρειες που θα αντιμετώπιζε ο κλάδος από την ακινητοποίηση της ποσότητας των 50 000 τόνων την πιο κρίσιμη στιγμή στο μέσο της συγκομιδής του ελαιόλαδου εφόσον, με βάση τους υπολογισμούς ότι κατά τη διάρκεια του έτους αυτού, η συγκομιδή θα υπερέβαινε το ένα εκατομμύριο τόνους, η ποσότητα πυρηνελαίου που θα προέκυπτε θα κυμαινόταν γύρω στους 80 000 τόνους. Αυτό σήμαινε ότι στις αρχές του 2002 θα υπήρχαν στην αγορά περίπου 130 000 τόνοι πυρηνελαίου, με ελάχιστες προοπτικές διοχέτευσής τους στην αγορά.

(35)

Οι επιχειρήσεις εκχύλισης πυρηνελαίου στην Ισπανία είναι ακριβώς οι επιχειρήσεις εκείνες που είναι επιφορτισμένες με το καθήκον να αποσύρουν από τα ελαιοτριβεία τα υποπροϊόντα που προκύπτουν κατά την παραγωγή του ελαιόλαδου, δηλαδή το πυρηνέλαιο και τους πλακούντες (alperujos) και αν ληφθεί υπόψη η κρίση που μαστίζει τον κλάδο, είναι αμφίβολο κατά πόσον οι επιχειρήσεις εκχύλισης θα μετέφεραν το πυρηνέλαιο και τους πλακούντες από τα ελαιοτριβεία στις δικές τους εγκαταστάσεις για την παραγωγή πυρηνελαίου. Η πρακτική αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα να προκληθεί οικολογική καταστροφή ανυπολόγιστων διαστάσεων, μιας και τα ελαιοτριβεία δεν θα είχαν το δυναμικό να αποθηκεύουν επ’ αόριστο τα υποπροϊόντα, αλλά ούτε και θα μπορούσαν να προβούν στην επεξεργασία τους με αποτέλεσμα την αποφυγή της ρύπανσης.

(36)

Οι επιχειρήσεις εκχύλισης πυρηνελαίου, από τη στιγμή που αποσύρουν τα υποπροϊόντα από τα ελαιοτριβεία, επιλύουν συνολικά τα προβλήματα για το περιβάλλον που συνεπάγεται η διαδικασία παραγωγής του πυρηνελαίου. Με τον ίδιο ακριβώς τρόπο, η αλυσίδα της παραγωγής εκχύλιση-εξευγενισμός-εμφιάλωση-διανομή πυρηνελαίου διαδραματίζει καίριο ρόλο για τις οικονομικές δραστηριότητες του συγκεκριμένου κλάδου (αναλογεί σε 10 % της τελικής γεωργικής παραγωγής της Ισπανίας).

(37)

Οι συνέπειες που θα είχε η αδράνεια της διατροφικής αλυσίδας του ελαιόλαδου, με τη συνακόλουθη παράλυση του κλάδου, θα καθιστούσαν παντελώς αδύνατη τη χρηματοδότηση της νέας συγκομιδής, εφόσον δεν θα μπορούσαν να εξοφληθούν εν μέρει οι υποχρεώσεις πληρωμής που βασίζονταν στη χρηματοδότηση της προηγούμενης εσοδείας, πράγμα που θα είχε ως αποτέλεσμα οι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί να είναι απρόθυμοι να χρηματοδοτήσουν τη νέα περίοδο εμπορίας.

(38)

Σκοπός της κυβέρνησης ήταν να βοηθήσει οι θιγόμενες επιχειρήσεις οι οποίες δεν μπορούσαν να υπολογίσουν στην εισροή εσόδων από τις συνήθεις πωλήσεις τους λόγω της κήρυξης της κατάστασης συναγερμού, για λόγους δημόσιας υγείας, να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις αντίστοιχες πληρωμές τους για την προηγούμενη περίοδο εμπορίας αλλά και να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να ανακτήσουν την ικανότητα δανεισμού τους από τους χρηματοπιστωτικούς φορείς πριν από την έναρξη της νέας περιόδου εμπορίας, συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην ενίσχυση των παραγωγικών διαδικασιών που έχουν ως αποτέλεσμα να κατοχυρώνονται απολύτως οι πτυχές της υγείας και να κερδίζεται εκ νέου η εμπιστοσύνη του καταναλωτή.

(39)

Στη συγκεκριμένη περίπτωση έπρεπε να αντιμετωπιστούν οι έκτακτες περιστάσεις που ήταν συνέπεια της αναστολής λειτουργίας της αγοράς εξαιτίας των αποφάσεων που έλαβε η ισπανική διοίκηση, για λόγους που συνδέονται με την ασφάλεια της αλυσίδας διατροφής, μολονότι ούτε η κοινοτική, αλλά ούτε και η ισπανική νομοθεσία καθορίζουν τα ανώτατα όρια παρουσίας των εξακριβωμένων ουσιών. Πρόκειται για ένα ανακουφιστικό μέτρο περιορισμένης εμβελείας ενώπιον μιας έκτακτης κατάστασης όπως είναι η αναστολή λειτουργίας της αγοράς, που θα μπορούσε να έχει σοβαρότατες συνέπειες για το σύνολο του ισπανικού ελαιοκομικού τομέα.

(40)

Οι ενισχύσεις αυτές χορηγούνται σε αντάλλαγμα για τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από τους δικαιούχους. Η πρωταρχική απαίτηση είναι να έχει κινηθεί η διαδικασία προσαρμογής των μεθόδων παραγωγής για να τηρούνται οι νέες διατάξεις της ισπανικής νομοθεσίας που ισχύουν αναφορικά με τις οριακές τιμές παρουσίας ορισμένων πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων στο πυρηνέλαιο. Πρόκειται για ένα θέμα το οποίο δεν ρυθμιζόταν στο παρελθόν ούτε από τις κοινοτικές, αλλά ούτε από τις ισπανικές διατάξεις. Ένα άλλο αντάλλαγμα αποτελεί η δέσμευση που αναλαμβάνεται από τους δικαιούχους να κινηθούν τα επίπεδα της παραγωγής τους για τα επίπεδα εμπορίας 2001/2002 σε παρόμοια επίπεδα με τις τρεις προγενέστερες περιόδους εμπορίας. Με τον τρόπο αυτό εγγυάται η περαιτέρω ανάπτυξη του κλάδου του πυρηνελαίου και η απόσυρση των ρυπογόνων καταλοίπων.

(41)

Αντικειμενικός στόχος των ενισχύσεων αυτών δεν είναι απλώς η βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του παραγωγού, χωρίς να υποστηρίζεται η ανάπτυξη του συγκεκριμένου κλάδου. Οι ενισχύσεις αυτές είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, μιας και αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένα κίνητρα που επιβάλλουν στους δικαιούχους ανάλογα ανταλλάγματα. Δεν είναι εξάλλου σωστό να λέγεται ότι η χορήγηση βασίζεται στα κριτήρια αποκλειστικά και μόνο της τιμής, της ποσότητας, της μονάδας παραγωγής ή της μονάδας των μέσων παραγωγής. Εκτός από τους ποσοτικούς συντελεστές που αποτελούν τη βάση αναφοράς για τον προσδιορισμό της αξίας των συγκεκριμένων δανείων, συνυπολογίζονται επίσης ορισμένες απαιτήσεις που πρέπει υποχρεωτικά να πληρούνται.

(42)

Όπως αναγνωρίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται υπό τη μορφή των βραχυπρόθεσμων δανείων για επιδοτήσεις επιτοκίου στο γεωργικό τομέα («λειτουργικά δάνεια») (9) η θέση της κοινοτικής γεωργίας είναι δυσμενής σε σύγκριση με άλλους τομείς, τόσο με βάση την αναγκαιότητα άντλησης βραχυπρόθεσμων δανείων, όσο και με κριτήριο την ικανότητα χρηματοδότησής τους. Δεν επιτρέπεται τα δάνεια αυτά να χρησιμοποιούνται για να χορηγούνται επιλεκτικά ενισχύσεις σε συγκεκριμένους κλάδους ή οικονομικές επιχειρήσεις του γεωργικού τομέα για λόγους που δεν σχετίζονται αποκλειστικά με τις προαναφερόμενες δυσχέρειες. Από τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται για τα δάνεια αυτά ωστόσο μπορεί να αποκλείονται, κατά την κρίση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, άλλες οικονομικές δραστηριότητες ή επιχειρήσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν μικρότερες δυσχέρειες για τη σύναψη των βραχυπρόθεσμων δανείων.

(43)

Η άποψη που ασπάζεται η Ισπανία είναι εν κατακλείδι ως εξής:

(44)

Η Ισπανία διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες με την επιστολή της της 2ας Απριλίου 2004. Σύμφωνα με τις πληροφορίες αυτές, η αναστολή της λειτουργίας της αγοράς λόγω της κήρυξης του συναγερμού για λόγους δημοσίας υγείας και η θέσπιση νέων κανόνων από την πλευρά των κρατικών αρχών οδήγησαν στην υποχρεωτική απόσυρση του πυρηνελαίου από την αγορά του ελαιόλαδου. Ο κλάδος έλαβε το μέτρο της αποστολής του πυρηνελαίου στις επιχειρήσεις εμφιάλωσης, με στόχο τον εκ νέου εξευγενισμό του προϊόντος, εξαλείφοντας από τη σύνθεσή του τους πολυκυκλικούς αρωματικούς υδρογονάνθρακες αλλά και εμφιαλώνοντας εκ νέου το προϊόν και τοποθετώντας νέες ετικέτες με στόχο τη διοχέτευσή του στην αγορά.

(45)

Τα αποθέματα πυρηνελαίου τα οποία επηρεάστηκαν από τα μέτρα που έλαβαν οι κρατικές αρχές υπολογίζονται σε 50 000 τόνους. Καθώς ο ανώτατος προβλεπόμενος προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των 1 202 024,21 ευρώ, οι ενισχύσεις που χορηγούνται ανά τόνο ανέρχονται στο ποσό των 24 ευρώ. Καθώς το κόστος κάθε τόνου πυρηνελαίου ανέρχεται σε 600 ευρώ, το ποσό της συγκεκριμένης ενίσχυσης είναι ίσο προς 4 % του κόστους του πυρηνελαίου.

(46)

Το κόστος που επωμίστηκε ο κλάδος για τα μέτρα απόσυρσης του πυρηνελαίου, την αποσυσκευασία του, εκ νέου επεξεργασία του και την εκ νέου εμφιάλωσή του για τη διοχέτευσή του στο εμπόριο ήταν υπέρογκο και είχε ως αποτέλεσμα να επιβαρυνθούν οι βιομηχανίες του κλάδου με σημαντικότατες ζημίες. Το κόστος αυτό είναι πολύ υψηλότερο από το ποσό των παρεχόμενων ενισχύσεων.

(47)

Η επιδότηση του επιτοκίου των δανείων συνεπάγεται τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων στις βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου. Επιπλέον, ορισμένες από τις εν λόγω βιομηχανίες έχουν λάβει κρατικές ενισχύσεις υπό τη μορφή των επιδοτήσεων ενός μέρους των δαπανών που συνεπάγεται η διαχείριση των εγγυήσεων των εν λόγω επιδοτούμενων δανείων. Η Επιτροπή είναι ως εκ τούτου της άποψης ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστούν επιλεκτικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται από το κράτος.

(48)

Τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης εφαρμόζονται σε όλα τα γεωργικά προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, τα οποία διέπονται από κοινή οργάνωση της αγοράς. Οι βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου επηρεάζουν ένα προϊόν, το ελαιόλαδο, το οποίο διέπεται από κοινή οργάνωση της αγοράς. Τα άρθρα 87 και 88 εφαρμόζονται συνεπώς στις ενισχύσεις αυτές.

(49)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές, οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής.

(50)

Εν προκειμένω, οι ενισχύσεις παρέχουν στους ευεργετούμενους δικαιούχους αντίστοιχο πλεονέκτημα που μειώνει τα βάρη με τα οποία επιβαρύνεται συνήθως ο προϋπολογισμός τους. Παραχωρούνται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους. Έχουν συγκεκριμένο ή επιλεκτικό χαρακτήρα, με την έννοια ότι ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις ή κλάδους παραγωγής και συγκεκριμένα τις βιομηχανίες εκχύλισης, εξευγενισμού και εμφιάλωσης πυρηνελαίου.

(51)

Για να υπαχθούν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1, οι ενισχύσεις πρέπει επιπλέον να επηρεάζουν τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. Βασική προϋπόθεση για το κριτήριο αυτό είναι ο δικαιούχος του μέτρου να ασκεί οικονομική δραστηριότητα. Με βάση την πάγια νομολογία αναφορικά με τη διάταξη αυτή, θεωρείται ότι οι εμπορικές συναλλαγές επηρεάζονται όταν η ευνοούμενη επιχείρηση ασκεί οικονομικές δραστηριότητες που αποτελούν αντικείμενο των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών. Απλώς και μόνο το γεγονός ότι η ενίσχυση ενδυναμώνει τη θέση της επιχείρησης σε συνάρτηση με τις άλλες επιχειρήσεις που την ανταγωνίζονται στο πλαίσιο των ενδοκοινοτικών συναλλαγών επιτρέπει το συμπέρασμα ότι από την πρακτική αυτή επηρεάζονται οι εμπορικές συναλλαγές.

(52)

Στην εξεταζόμενη περίπτωση οι ευεργετούμενοι δικαιούχοι ασκούν οικονομική δραστηριότητα, και δραστηριοποιούνται στον τομέα της εκχύλισης, του εξευγενισμού και της εμφιάλωσης πυρηνελαίου, που αποτελεί αντικείμενο συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών. Οι ποσότητες πυρηνελαίου που διοχετεύθηκαν στην Ισπανία κατά το έτος 2000 αντιπροσώπευαν αξία 7 160 250 ευρώ, ενώ η αξία των αντίστοιχων εισαγωγών ανήλθε σε 2 941 310 ευρώ (10).

(53)

Στην ουσία, οι ευεργετούμενες επιχειρήσεις ασκούν τις δραστηριότητές τους σε ένα κλάδο ιδιαίτερα ανοιχτό στον ανταγωνισμό. Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι ο ανταγωνισμός στον κλάδο του ελαιόλαδου είναι έντονος μεταξύ των παραγωγών των διαφόρων κρατών μελών, τα προϊόντα των οποίων αποτελούν αντικείμενο των ενδοκοινοτικών συναλλαγών. Οι ισπανοί παραγωγοί συμμετέχουν πλήρως στον προαναφερόμενο ανταγωνισμό προμηθεύοντας τεράστιες ποσότητες γεωργικών προϊόντων στα άλλα κράτη μέλη.

(54)

Συνεπώς, οι ενισχύσεις αυτές ενδέχεται να επηρεάσουν τις εμπορικές συναλλαγές ελαιόλαδου μεταξύ των κρατών μελών, φαινόμενο που προκύπτει όταν με τις ενισχύσεις ευνοούνται επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητες σε ένα κράτος μέλος σε βάρος άλλων επιχειρήσεων από τα υπόλοιπα κράτη μέλη. Οι εν λόγω ενισχύσεις έχουν ευθείες και άμεσες επιπτώσεις για το κόστος παραγωγής του πυρηνελαίου στην Ισπανία. Κατά συνέπεια, παραχωρούν οικονομικά πλεονεκτήματα σε σύγκριση με τις βιομηχανίες των άλλων κρατών μελών που δεν διαθέτουν πρόσβαση σε συγκρίσιμες ενισχύσεις. Με τον τρόπο αυτό νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό.

(55)

Λαμβάνοντας υπόψη όσα αναπτύχθηκαν προηγουμένως, οι εν λόγω ενισχύσεις πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν κρατικές ενισχύσεις που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 1. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες εξαιρέσεις από τη βασική αρχή του ασυμβίβαστου χαρακτήρα, σύμφωνα με όσα θεσπίζονται στο άρθρο 87 παράγραφος 1.

(56)

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β), συμβιβάζονται με την κοινή αγορά οι ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα. Η Ισπανία αιτιολόγησε τη χορήγηση των ενισχύσεων αυτών ισχυριζόμενη ότι προορισμός τους ήταν η επανόρθωση των ζημιών που είχαν προκληθεί από ένα έκτακτο γεγονός.

(57)

Σύμφωνα με την Ισπανία, πρόκειται για ένα έκτακτο γεγονός το οποίο είναι απόρροια του μέτρου αναστολής λειτουργίας της αγοράς που διατάχθηκε από την ισπανική διοίκηση για λόγους ασφάλειας της διατροφικής αλυσίδας, εξαιτίας του οποίου θα μπορούσε να ισχύσει ο συμβιβάσιμος χαρακτήρας που καθορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β).

(58)

Σε ό,τι αφορά τις εξαιρέσεις από τη γενική αρχή του ασυμβίβαστου των κρατικών ενισχύσεων με την κοινή αγορά, οι οποίες θεσπίζονται από το άρθρο 87 παράγραφος 1, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι πρέπει να γίνεται περιοριστική ερμηνεία της βασικής έννοιας των «έκτακτων γεγονότων» για τα οποία γίνεται λόγος στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β). Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή έχει αποδεχθεί ότι υπάγονται στα έκτακτα γεγονότα οι πόλεμοι, η διατάραξη της εσωτερικής τάξης ή οι απεργίες και έχει επίσης αποδεχθεί με ορισμένες επιφυλάξεις και ανάλογα με την εμβέλειά τους, τα σοβαρά πυρηνικά ή βιομηχανικά ατυχήματα ή τις πυρκαγιές, οι οποίες είχαν προκαλέσει σημαντικές απώλειες. Έχοντας υπόψη της τις δυσχέρειες που συνεπάγεται η διατύπωση προβλέψεων στα θέματα αυτά, η Επιτροπή αξιολογεί το συμβιβάσιμο χαρακτήρα των προαναφερόμενων ενισχύσεων ανάλογα με τα εκάστοτε δεδομένα της συγκεκριμένης περίπτωσης, λαμβάνοντας υπόψη της την πρακτική που ακολούθησε στο παρελθόν στο πλαίσιο της αντιμετώπισης ανάλογων περιστατικών (σημείο 11.2.1 των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στη γεωργία).

(59)

Όπως ισχυρίστηκαν οι ισπανικές αρχές, στην εξεταζόμενη περίπτωση, ο βασικός λόγος που οδήγησε στη χορήγηση των ενισχύσεων ήταν η αναστολή της λειτουργίας της αγοράς πυρηνελαίου που επέβαλε με διαταγή της η ισπανική διοίκηση, για λόγους ασφαλείας της διατροφικής αλυσίδας έπειτα από παρέμβαση των κρατικών αρχών. Ωστόσο, η Ισπανία δεν απέδειξε ότι η αναστολή λειτουργίας της αγοράς συνιστά έκτακτο γεγονός, που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συνθήκης.

(60)

Κατά συνέπεια, οι ενισχύσεις αυτές δεν είναι δυνατό να υπαχθούν στο ευεργέτημα των εξαιρέσεων οι οποίες θεσπίζονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β), υπαγόμενες στις ενισχύσεις οι οποίες προορίζονται για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα.

(61)

Οι εξαιρέσεις οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 είναι δυνατό να τεθούν σε εφαρμογή μόνον όταν η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία για την υλοποίηση ενός των αναφερόμενων στόχων. Η παραχώρηση του ευεργετικού πλεονεκτήματος των προαναφερόμενων εξαιρέσεων σε ενισχύσεις οι οποίες δεν πληρούν τους όρους αυτούς ισοδυναμεί με την έγκριση της παραβίασης των όρων των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών και με την αποδοχή της νόθευσης των όρων του ανταγωνισμού, χωρίς καμία δικαιολογία η οποία να στηρίζεται σε λόγους κοινοτικού συμφέροντος, με αποτέλεσμα να παραχωρούνται με τον τρόπο αυτό αθέμιτα πλεονεκτήματα στις επιχειρήσεις ορισμένων κρατών μελών.

(62)

Η Επιτροπή κρίνει ότι οι εν λόγω ενισχύσεις δεν είχε προβλεφθεί να χορηγηθούν υπό τη μορφή των περιφερειακών ενισχύσεων για την πραγματοποίηση νέων επενδύσεων ή για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, αλλά ούτε και ήταν προορισμός τους η οριζόντια αντιστάθμιση των μειονεκτημάτων που θα προέκυπταν για τις υποδομές του συνόλου των παραγωγών της περιοχής αυτής, αλλά είχε προβλεφθεί να χορηγηθούν υπό τη μορφή των ενισχύσεων στον γεωργικό τομέα. Συνεπώς, πρόκειται για ενισχύσεις με εξόχως κλαδικό χαρακτήρα, οι οποίες πρέπει να αξιολογηθούν με βάση τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ).

(63)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), δύνανται να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον.

(64)

Η προσαρμογή των διαδικασιών της παραγωγής των βιομηχανιών προς τα νέα πρότυπα και προδιαγραφές που θεσπίστηκαν με την απόφαση του Υπουργείου Προεδρίας της 25ης Ιουλίου 2001, αποτελεί προαπαιτούμενο όρο για την υπαγωγή στους δικαιούχους των εν λόγω ενισχύσεων. Ωστόσο, ούτε το μέγεθος των επιδοτούμενων δανείων, αλλά ούτε και το ύψος των ενισχύσεων δεν συνδέονται με το κόστος της προσαρμογής των παραγωγικών διαδικασιών. Πράγματι, το ανώτατο ποσό για συγκεκριμένη περίπτωση δανεισμού ανά δικαιούχο είναι το αναγραφόμενο στις καταστάσεις αναγνωρισμένων δικαιωμάτων που έχουν κοινοποιηθεί από το Υπουργείο Γεωργίας (MAPA), μέσω του Οργανισμού Ελαιολάδου (Agencia para el Aceite de Oliva), με βάση το βεβαιωμένο όγκο των αποθεμάτων ελαιολάδου σε όλες τις φάσεις της βιομηχανικής διαδικασίας παραγωγής για κάθε βιομηχανία, στις 3 Ιουλίου 2001, αλλά και τις ποσότητες του ελαιόλαδου που παραδόθηκαν στις βιομηχανίες εμφιάλωσης, με σκοπό τη διανομή τους στο εμπόριο. Από τις ισπανικές αρχές δεν είχαν χορηγηθεί στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι οι ενισχύσεις συνδέονταν με επενδύσεις που είχαν πραγματοποιηθεί σε συνάρτηση με τις επιλέξιμες δαπάνες οι οποίες αναφέρονται στις κατευθυντήριες κοινοτικές οδηγίες για τις κρατικές ενισχύσεις που προορίζονται για τον γεωργικό τομέα. Εξάλλου, έστω και αν γινόταν αποδεκτή η παραδοχή ότι οι προαναφερόμενες ενισχύσεις συνδέονταν με συγκεκριμένες επενδύσεις, η Ισπανία δεν χορήγησε κανένα σχετικό στοιχείο από το οποίο να αποδεικνύεται ότι η εν λόγω επενδυτική ενίσχυση πληροί τους όρους οι οποίοι καθορίζονται στις εν λόγω οδηγίες.

(65)

Στις παρατηρήσεις της που διαβίβασε, η Ισπανία παραπέμπει στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις υπό τη μορφή των βραχυπρόθεσμων δανείων με επιδότηση του επιτοκίου για το γεωργικό τομέα («λειτουργικές πιστώσεις»), χωρίς ωστόσο να έχει χορηγήσει κανένα σχετικό στοιχείο με βάση το οποίο να είναι δυνατό να αποδειχθεί ότι οι εν λόγω ενισχύσεις πληρούν τους προβλεπόμενους όρους στην εν λόγω ανακοίνωση.

(66)

Οι ενισχύσεις αυτές πρέπει ιδίως να χορηγούνται στους οικονομικούς φορείς που αναπτύσσουν δραστηριότητες στον γεωργικό τομέα χωρίς να θεσπίζεται καμία διάκριση. Εάν αποκλείονται ορισμένες δραστηριότητες ή φορείς από τις ενισχύσεις, το κράτος μέλος πρέπει να αποδεικνύει ότι όλες οι αποκλειόμενες περιπτώσεις είναι δεόντως αιτιολογημένες. Η Ισπανία δεν χορήγησε καμία σχετική πληροφορία αναφορικά με το θέμα αυτό. Η ενίσχυση πρέπει να περιορίζεται στο ποσό εκείνο που είναι απολύτως αναγκαίο για την αντιστάθμιση των μειονεκτημάτων, το οποίο πρέπει να εκφράζεται ποσοτικά από το κράτος μέλος. Η Ισπανία δεν χορήγησε καμία σχετική πληροφορία αναφορικά με το θέμα αυτό. Συνεπώς, οι προαναφερόμενες ενισχύσεις δεν πληρούν τους όρους οι οποίοι προβλέπονται στην εν λόγω ανακοίνωση.

(67)

Όπως εξήγησε η Ισπανία με την επιστολή της της 2ας Απριλίου 2004, η αναστολή της λειτουργίας της αγοράς, λόγω της κήρυξης της κατάστασης συναγερμού για λόγους δημόσιας υγείας, αποφασίστηκε από τις ισπανικές αρχές στις 3 Ιουλίου 2001, για λόγους ασφάλειας της διατροφικής αλυσίδας. Η απόφαση αυτή υποχρέωσε τους παραγωγούς να αποσύρουν το πυρηνέλαιο από την αγορά και να στείλουν τις ποσότητες στις επιχειρήσεις εμφιάλωσης, με στόχο τον εκ νέου εξευγενισμό του, απαλείφοντας από τη σύνθεσή του τις ενώσεις των πολυκυκλικών υδρογονανθράκων, αλλά και προβαίνοντας στην εκ νέου εμφιάλωση και τοποθέτηση ετικετών για τη διοχέτευσή του στην αγορά.