Euroopa Kohtu (suurkoda) 7. detsembri 2010. aasta otsus (Hof van beroep te Brusseli (Belgia) eelotsusetaotlus) — Vlaamse federatie van verenigingen van Brood- en Banketbakkers, Ijsbereiders en Chocoladebewerkers „VEBIC” VZW versus Raad voor de Mededinging, Minister van Economie

(Kohtuasi C-439/08) (1)

(Konkurentsipoliitika - Siseriiklik menetlus - Liikmesriikide konkurentsiasutuste osalemine kohtumenetlustes - Liikmesriigi segapädevusega konkurentsiasutus, mis on nii kohtu- kui haldusasutus - Niisuguse asutuse otsuse peale esitatud kaebus - Määrus (EÜ) nr 1/2003)

2011/C 55/03

Kohtumenetluse keel: hollandi

Eelotsusetaotluse esitanud kohus

Hof van beroep te Brussel

Põhikohtuasja pooled

Kaebuse esitaja: VZW Vlaamse federatie van verenigingen van Brood- en Banketbakkers, Ijsbereiders en Chocoladebewerkers „VEBIC” VZW

Vastustajad: Raad voor de Mededinging, Minister van Economie

Ese

Eelotsusetaotlus — Hof van Beroep te Brussel — Nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (EÜT L 1, lk 1; ELT eriväljaanne 08/02, lk 205) artikli 2, artikli 5, artikli 15 lõike 1 ja artikli 35 lõike 3 tõlgendamine — Siseriikliku konkurentsiasutuse õigus esitada kirjalikke märkusi ning faktilisi ja õiguslikke väiteid tema otsuse peale esitatud kaebuse menetluses — Mitu erinevat ametiasutust ühes liikmesriigis

Resolutsioon

Nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta artiklit 35 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus siseriiklikud õigusnormid, mis ei anna liikmesriigi konkurentsiasutusele võimalust osaleda kohtus vastustajana niisuguse kaebuse menetluses, mis on esitatud selle asutuse tehtud otsuse peale. Liikmesriigi konkurentsiasutuste ülesanne on hinnata liidu konkurentsiõiguse tõhusat kohaldamist silmas pidades nende menetlusse astumise vajalikkust ja kasulikkust. Siiski seab liikmesriigi konkurentsiasutuse peaaegu süstemaatiline kohtusse mitteilmumine ohtu ELTL artiklite 101 ja 102 kasuliku mõju.

Liidu õigusnormide puudumisel on menetlusautonoomia põhimõtte kohaselt iga liikmesriigi pädevuses määrata liikmesriigi konkurentsiasutuse organ või organid, kellel on õigus osaleda siseriiklikus kohtus vastustajana niisuguse kaebuse menetluses, mis on esitatud kõnealuse asutuse tehtud otsuse peale, tagades seejuures põhiõigused ja liidu konkurentsiõiguse täieliku tõhususe.

(1)  ELT C 313, 6.12.2008.