1.   Operatori uslužnih objekata iz stavka 2. mogu zahtijevati da budu izuzeti od primjene svih ili nekih odredaba ove Uredbe, ali to izuzeće nije moguće za članak 4. stavak 2. točke od (a) do (d) i točku (m) ni za članak 5.

Operatori uslužnih objekata koji postoje isključivo za upotrebu operatora povijesnih željeznica za njihove vlastite potrebe mogu zatražiti da budu izuzeti od primjene svih odredaba ove Uredbe.

Takvi se zahtjevi podnose regulatornom tijelu i moraju biti valjano obrazloženi.

2.   Regulatorna tijela mogu odlučiti izuzeti operatore uslužnih objekata koji su operatori sljedećih uslužnih objekata ili pružaju sljedeće usluge:

3.   Regulatorna tijela objavljuju sve odluke o odobravanju izuzeća iz stavka 2. na svojim internetskim stranicama u roku od dva tjedna nakon donošenja odluke.

4.   Kada kriteriji za odobravanje izuzeća iz stavka 2. više nisu ispunjeni, regulatorno tijelo ukida izuzeće.

5.   Regulatorna tijela oblikuju i objavljuju zajednička načela za donošenje odluka za primjenu kriterija iz stavka 2.

1.   Operatori uslužnih objekata sastavljaju opis uslužnog objekta za uslužne objekte i usluge za koje su odgovorni.

2.   Opis uslužnog objekta mora uključivati barem sljedeće informacije, i to u opsegu koji se zahtijeva ovom Uredbom:

1.   Operatori uslužnih objekata javno objavljuju opis uslužnog objekta i stavljaju ga besplatno na raspolaganje, na jedan od sljedećih načina:

Ako je upravitelj infrastrukture na čiju je mrežu objekt povezan izuzet od obveze objavljivanja izvješća o mreži u skladu s člankom 2. stavkom 3. ili 4. Direktive 2012/34/EU, operator uslužnog objekta dostavlja relevantnu poveznicu ili informacije spremne za objavu glavnom upravitelju infrastrukture.

2.   Upravitelji infrastrukture u izvješću o mreži ili na svojem internetskom portalu navode rok za dostavljanje informacija ili poveznice za objavu u izvješću o mreži, radi objave do datuma navedenog u članku 27. stavku 4. Direktive 2012/34/EU.

Upravitelji infrastrukture stavljaju na raspolaganje zajednički predložak koji operatori uslužnih objekata mogu upotrijebiti za dostavu spomenutih informacija; za oblikovanje tog predloška odgovoran je željeznički sektor u suradnji s regulatornim tijelima, i treba ga izraditi do 30. lipnja 2018. Predložak će se revidirati i ažurirati prema potrebi.

3.   Operatori uslužnih objekata prema potrebi ažuriraju opis uslužnog objekta. Oni na vrijeme obavješćuju podnositelje zahtjeva koji su već zatražili pristup ili se pretplatili na jednu ili više usluga u uslužnom objektu o svim relevantnim promjenama opisa objekta.

4.   U slučaju uslužnih objekata u kojima djeluje ili pruža usluge više od jednog operatora, ti se operatori odnosno pružatelji usluga moraju međusobno koordinirati kako bi:

Ako ta koordinacija ne funkcionira, regulatorno tijelo može donijeti odluku kojom određuje da se jedan od operatora uslužnog objekta uskladi sa zahtjevom iz prvog podstavka. Svi se relevantni troškovi dijele među svim dotičnim operatorima uslužnog objekta.

5.   Obveza iz stavka 1. i članka 4. ispunjava se razmjerno veličini, tehničkim karakteristikama i važnosti predmetnog uslužnog objekta.

1.   Regulatorno tijelo može zatražiti od operatora uslužnih objekata da obrazlože zašto su naveli da je određena usluga povezana sa željeznicom osnovna, dodatna ili prateća.

2.   Na zahtjev podnositelja zahtjeva operatori uslužnih objekata navedenih u točki 2. podtočkama (a) do (g) Priloga II. Direktivi 2012/34/EU daju indikativne informacije o dostupnom kapacitetu uslužnog objekta.

3.   Kad god je to tehnički moguće uz razumne troškove, operatori uslužnih objekata stavljaju na raspolaganje informacije iz stavka 2. ovog članka i informacije iz članka 4. stavka 2. točke (l) u realnom vremenu na zajedničkom internetskom portalu.

1.   Podnositelji zahtjeva podnose zahtjeve za pristup uslužnim objektima i uslugama povezanima sa željeznicom u skladu s rokovima koje utvrde operatori uslužnih objekata. U slučajevima gdje je to relevantno, operatori uslužnih objekata iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU pri utvrđivanju tih rokova i planiranju, kako bi se izbjegle neusklađenosti, uzimaju u obzir rasporede i kriterije za davanje prednosti koje su utvrdili upravitelji infrastrukture.

2.   Operatori uslužnih objekata iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU i upravitelji infrastrukture surađuju kako bi osigurali da je dodjela infrastrukturnih kapaciteta i kapaciteta u uslužnim objektima usklađena tamo gdje je to potrebno. Obveza suradnje odnosi se i na operatore povezanih uslužnih objekata. Predmetni podnositelji zahtjeva mogu biti uključeni u tu suradnju na vlastiti zahtjev. Podnositelji zahtjeva mogu zatražiti i uključivanje subjekata koji su odgovorni za davanje pristupa privatnim odvojcima pruge i kolosijecima potrebnima za dobivanje pristupa uslužnim objektima koji su neophodni za pružanje usluga željezničkog prijevoza u suradnji.

Ako podnositelj zahtjeva traži dodatne ili prateće usluge iz točaka 3. i 4. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU koje u uslužnom objektu nudi jedan ili više operatora koji nisu oni koji dodjeljuju pristup tom objektu, operator može zatražiti suradnju svih operatora uslužnih objekata koji pružaju te usluge u suradnji.

Dok raspored za koji je zadužen upravitelj infrastrukture još nije završen, zahtjevi za pristup uslužnim objektima i uslugama povezanima sa željeznicom ne smiju se odbiti ako je razlog koji je naveden za to odbijanje činjenica da tražena trasa vlaka još nije dodijeljena. Međutim, operatori uslužnih objekata koji su navedeni u točki 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU i dotični upravitelji infrastrukture moraju voditi računa o međusobnoj usklađenosti odluka koje donose.

3.   Prema potrebi, operatori uslužnih objekata, upravitelji infrastrukture i podnositelji zahtjeva surađuju kako bi osigurali dobro funkcioniranje prometovanja vlakova prema uslužnim objektima i iz njih. Kad je riječ o vlakovima koji se koriste željezničkim teretnim terminalima, uključujući one u morskim lukama ili lukama unutarnjih voda, ta suradnja uključuje razmjenu informacija o praćenju i određivanju pozicije vlakova te, ako je taj podatak dostupan, predviđenim vremenima dolaska i odlaska u slučaju kašnjenja i poremećaja.

4.   Na zahtjev regulatornog tijela operatori uslužnih objekata podnose dokaze u pisanom obliku za posljednje tri godine da su ispunili zahtjeve u pogledu suradnje u skladu s ovim člankom.

1.   Zahtjeve za pristup uslužnim objektima i uslugama povezanima sa željeznicom mogu podnijeti podnositelji zahtjeva.

2.   Podnositelji zahtjeva u svojim zahtjevima navode za koji su uslužni objekt ili uslugu povezanu sa željeznicom – ili oboje – zatražili pristup. Operatori uslužnih objekata ne smiju uvjetovati pristup objektu ili usluzi povezanoj sa željeznicom tako što bi zatražili kupnju drugih usluga koje nisu povezane sa zatraženom uslugom.

3.   Operator uslužnog objekta potvrđuje primitak zahtjeva bez nepotrebnog odlaganja. Ako zahtjev ne sadržava sve informacije koje su potrebne u skladu s opisom uslužnog objekta i nužne za donošenje odluke, operator tog uslužnog objekta o tome obavješćuje podnositelja zahtjeva i određuje razumni rok za podnošenje informacija koje nedostaju. Ako se te informacije u tom roku ne dostave, zahtjev može biti odbijen.

1.   Nakon primitka svih potrebnih informacija, operator uslužnog objekta u razumnom vremenskom roku koji utvrđuje regulatorno tijelo u skladu s člankom 13. stavkom 4. Direktive 2012/34/EU odgovara na zahtjeve za pristup uslužnom objektu i za davanje usluga u uslužnim objektima navedenima u točki 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU. Za različite uslužne objekte i/ili usluge mogu se utvrditi različiti rokovi.

2.   Ako je operator uslužnog objekta odgovorio i u tom odgovoru iznio ponudu za pristup uslužnom objektu, ta ponuda mora vrijediti tijekom razumnog vremenskog razdoblja, koje je u njoj navedeno i koje se određuje uzimajući u obzir poslovne potrebe podnositelja zahtjeva.

3.   Regulatorna tijela određuju rokove za odgovor na zahtjeve koje podnose podnositelji zahtjeva u skladu s člankom 13. stavkom 4. Direktive 2012/34/EU prije objavljivanja prvog izvješća o mreži podložno pravilima ove provedbene Uredbe kako bi se osigurala usklađenost s člankom 27. stavkom 4. Direktive 2012/34/EU.

4.   Za ad hoc zahtjeve koji se odnose na pristup uslužnim objektima i uslugama navedenima u točki 2. podtočkama (a) do (d) i (f) do (i) Priloga II., pri utvrđivanju rokova u skladu s člankom 13. stavkom 4. Direktive 2012/34/EU, regulatorna tijela uzimaju u obzir rokove utvrđene člankom 48. stavkom 1. Direktive 2012/34/EU. Ako regulatorna tijela nisu odredila rokove za takve ad hoc zahtjeve, operator uslužnog objekta odgovara na zahtjev u vremenskom roku određenom člankom 48. stavkom 1. Direktive.

Ako je operator uslužnog objekta odredio godišnji rok za podnošenje zahtjeva za pristup uslužnim objektima i uslugama povezanima sa željeznicom navedenima u točki 2. podtočkama (a) do (d) i (f) do (i) Priloga II., pri određivanju rokova za odgovaranje na zakašnjele zahtjeve kako ih utvrđuje regulatorno tijelo treba voditi računa o rokovima koje primjenjuju upravitelji infrastrukture za obradu takvih zahtjeva.

Za uslužne objekte i usluge povezane sa željeznicom navedene u točki 2. podtočki (e) Priloga II., rok počinje u trenutku kada je ocijenjena tehnička kompatibilnost željezničkih vozila s tim objektima i opremom te je podnositelj zahtjeva o tome obaviješten.

5.   Operatori uslužnih objekata u kojima se pružaju dodatne i prateće usluge navedene u točkama 3. i 4. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU odgovaraju na zahtjeve za takve usluge u vremenskom roku koji je odredilo regulatorno tijelo ili, ako takav rok nije određen, u razumnom vremenskom roku. Ako podnositelj zahtjeva podnese ad hoc zahtjeve za nekoliko usluga povezanih sa željeznicom koje se pružaju u jednom uslužnom objektu i navede da od tih usluga ima koristi samo ako se one pružaju istodobno, svi dotični operatori uslužnog objekta, uključujući pružatelje dodatnih i pratećih usluga navedenih u točkama 3. i 4. Priloga II., moraju odgovoriti na te zahtjeve u razumnom roku iz stavka 4.

Za usluge povezane sa željeznicom navedene u točki 4. podtočki (e) Priloga II., rok počinje u trenutku kada je ocijenjena tehnička kompatibilnost željezničkih vozila s objektima i opremom te je podnositelj zahtjeva o tome obaviješten.

6.   Rokovi iz stavaka 3., 4. i 5. mogu se produžiti ako se dotični podnositelj zahtjeva s time složi.

7.   Prava pristupa željezničkoj infrastrukturi i uslugama povezanima sa željeznicom ne mogu se prenijeti drugim podnositeljima zahtjeva.

8.   Ako podnositelj zahtjeva ne namjerava iskoristiti pravo pristupa uslužnom objektu ili usluzi povezanoj sa željeznicom koje mu je dodijelio operator uslužnog objekta, podnositelj zahtjeva o tome obavještava dotičnog operatora bez nepotrebnog odlaganja.

1.   Ako operator uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU zaprimi zahtjev za pristup uslužnom objektu ili zahtjev za pružanje usluge koji je u koliziji s drugim zahtjevom ili se odnosi na kapacitet uslužnog objekta koji je već dodijeljen, on nastoji, razgovorom i koordinacijom s dotičnim podnositeljima zahtjeva, osigurati najbolje moguće usklađivanje svih zahtjeva. Ta koordinacija uključuje i pružatelje dodatnih i pratećih usluga iz točaka 3. i 4. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU ako se te usluge nude u tom objektu i podnositelj zahtjeva ih traži. Za svaku izmjenu već dodijeljenih prava pristupa potreban je pristanak podnositelja zahtjeva kojemu su ta prava dodijeljena.

2.   Operatori uslužnih objekata iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU ne smiju odbiti zahtjeve za pristup svojem uslužnom objektu ili pružanje usluge niti uputiti podnositelja zahtjeva na izvedive alternative ako imaju kapacitet koji odgovara potrebama podnositelja zahtjeva u svojem uslužnom objektu, ili ako se očekuje da će takvi kapaciteti biti dostupni tijekom ili nakon postupka koordinacije.

3.   Operatori uslužnih objekata moraju razmotriti različite mogućnosti koje im omogućuju da ispune zahtjeve za pristup uslužnom objektu ili pružanje usluge u uslužnom objektu koji su u koliziji. Te mogućnosti, prema potrebi, uključuju mjere za iskorištavanje dostupnog kapaciteta objekta do njegova maksimuma koji je moguć bez dodatnih ulaganja u resurse ili objekte. Te mjere mogu uključivati:

4.   Podnositelji zahtjeva i operatori uslužnih objekata mogu zajednički zatražiti od regulatornog tijela da sudjeluje kao promatrač u postupku koordinacije.

5.   Ako zahtjev za pristup uslužnom objektu iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU ne može biti ispunjen postupkom koordinacije i uslužni objekt je blizu zagušenja, regulatorno tijelo može zatražiti od operatora uslužnog objekta da poduzme mjere čiji je cilj omogućavanje ispunjavanja dodatnih zahtjeva za pristup tom objektu. Te mjere moraju biti transparentne i nediskriminirajuće.

1.   Ako zahtjev za pristup uslužnim objektima i uslugama povezanima sa željeznicom ne može biti ispunjen postupkom koordinacije, operator uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU bez nepotrebnog odlaganja obavješćuje dotičnog podnositelja zahtjeva, a na zahtjev regulatornog tijela i regulatorno tijelo. Države članice mogu propisati obvezu obavješćivanja regulatornog tijela čak i ako ono ne uputi takav zahtjev.

2.   Ako zahtjev podnositelja zahtjeva ne može biti ispunjen, operator uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU i podnositelj zahtjeva zajednički ocjenjuju postoje li izvedive alternative koje dopuštaju pružanje usluga prijevoza robe i putnika na toj trasi ili na alternativnim trasama pod ekonomski prihvatljivim uvjetima. Ne smije se uvjetovati da podnositelj zahtjeva otkrije svoju poslovnu strategiju.

3.   Za potrebe stavka 2., operator uslužnog objekta navodi moguće alternative, uključujući, gdje je to relevantno, objekte u drugim državama članicama, na temelju opisa drugih uslužnih objekata, informacija objavljenih na zajedničkom internetskom portalu u skladu s člankom 5. i informacija koje dobije od podnositelja zahtjeva. Pri predlaganju mogućih alternativa moraju se uzeti u obzir barem sljedeći kriteriji, u mjeri u kojoj ih operator uslužnog objekta može ocijeniti:

Operator uslužnog objekta mora poštovati tajnost poslovnih informacija koje je dobio od podnositelja zahtjeva.

4.   Ako podaci o kapacitetu predložene alternative nisu javno dostupni, podnositelj zahtjeva ih provjerava.

Podnositelj zahtjeva procjenjuje hoće li mu predložena alternativa omogućiti da pruža predviđenu uslugu prijevoza pod ekonomski prihvatljivim uvjetima. Svoju procjenu priopćava operatoru uslužnog objekta u s njim dogovorenom roku.

5.   Podnositelj zahtjeva može zatražiti od operatora uslužnog objekta da ne navede izvedive alternative i ne započinje postupak zajedničke ocjene.

1.   Ako nakon postupka koordinacije operator uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU i podnositelj zahtjeva zaključe da ne postoji izvediva alternativa i da nije moguće ispuniti zahtjev za pristup uslužnom objektu ili za pružanje usluge u tom objektu, operator uslužnog objekta može odbiti zahtjev.

Ako operator uslužnog objekta i podnositelj zahtjeva ne mogu dogovoriti izvedivu alternativu, operator uslužnog objekta može odbiti zahtjev navodeći alternative koje smatra izvedivima.

Podnositelj zahtjeva može se žaliti regulatornom tijelu u skladu s člankom 13. stavkom 5. Direktive 2012/34/EU.

2.   Ako su operator uslužnog objekta i podnositelj zahtjeva zajednički utvrdili izvedive alternative, operator uslužnog objekta može odbiti zahtjev.

3.   Operatori uslužnog objekta iz članka 13. stavka 3. Direktive 2012/34/EU podnositelju zahtjeva obrazlažu u pisanom obliku zašto zahtjev nije mogao biti odobren slijedom postupka koordinacije i zašto, na temelju dostupnih informacija, smatraju da je neka od predloženih alternativa zadovoljavajuća za potrebe podnositelja zahtjeva i da je izvediva.

4.   Operator uslužnog objekta koji odbije zahtjev mora prikazati regulatornom tijelu i podnositelju zahtjeva, na njihov zahtjev, razloge za odbijanje, uključujući razmotrene alternative i ishod postupka koordinacije.

5.   U slučajevima iz članka 12. stavka 5. operator uslužnog objekta može odbiti zahtjev bez ispunjavanja uvjeta iz stavka 3. i 4. ovog članka.

6.   Ako podnositelj zahtjeva više puta nije platio prava pristupa koja su već dodijeljena i korištena, operator uslužnog objekta može zatražiti financijska jamstva kako bi zaštitio svoja legitimna očekivanja u pogledu budućih prihoda i iskorištenosti objekta. Informacije o takvim jamstvima objavljuju se u opisu uslužnog objekta.

1.   Za uslužne objekte navedene u točki 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU koji nisu bili u upotrebi najmanje dvije godine zaredom objavljuje se poziv na iskaz interesa te se nude u najam ili zakup. Informacije o neiskorištenim objektima objavljuju se u skladu s člankom 5.

2.   Razdoblje od dvije godine iz stavka 1. počinje na dan nakon dana kada je usluga povezana sa željeznicom posljednji put pružena u tom uslužnom objektu.

3.   Podnositelj zahtjeva koji je zainteresiran za upotrebu uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU koji nije bio u upotrebi najmanje dvije godine zaredom iskazuje svoj interes u pisanom obliku operatoru tog objekta i o tome obavješćuje regulatorno tijelo. U takvom iskazu interesa moraju biti vidljive potrebe dotičnog željezničkog poduzeća. Operator uslužnog objekta može odlučiti nastaviti operacije na način koji zadovoljava navedene potrebe željezničkog poduzeća.

4.   Ako vlasnik uslužnog objekta ne posluje kao operator tog objekta, operator tog objekta obavještava vlasnika o iskazu interesa u roku od deset dana nakon primitka tog iskaza. Vlasnik objekta objavljuje da je objekt dostupan za najam ili zakup, djelomično ili u cijelosti, osim ako je operator uslužnog objekta odlučio nastaviti operacije nakon iskaza interesa.

5.   Prije takve objave, vlasnik uslužnog objekta može dopustiti operatoru uslužnog objekta da podnese svoje očitovanje na tu objavu u roku od četiri tjedna. Operator može uložiti prigovor na tu objavu podnošenjem dokumenata u kojima dokazuje da je u tijeku prenamjena koja je pokrenuta prije iskaza interesa.

6.   Vlasnik obavješćuje regulatorno tijelo o postupku prenamjene, a ono može zatražiti dokumente od operatora kako bi ocijenilo vjerodostojnost tog postupka.

Ako je ocjena nezadovoljavajuća, regulatorno tijelo zahtijeva objavu da se operacije tog objekta nude u najam ili zakup, djelomično ili u cijelosti.

7.   Ne dovodeći u pitanje primjenjiva pravila koja se odnose na javnu nabavu, vlasnik uslužnog objekta iz točke 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU objavljuje na svojem internetskom portalu obavijest o najmu ili zakupu tog uslužnog objekta i o tome obavješćuje regulatorno tijelo i upravitelja infrastrukture na čiju je mrežu taj objekt povezan. Objava mora uključivati sve informacije koje su nužne kako bi zainteresirana poduzeća mogla podnijeti ponudu da preuzmu operacije objekta, u cijelosti ili djelomično. Te informacije moraju uključivati posebno:

8.   Informacije iz stavka 7. mora objaviti i dotični upravitelj infrastrukture na svojim internetskim stranicama.

9.   Ne dovodeći u pitanje primjenjiva pravila o javnoj nabavi, vlasnik uslužnog objekta navedenog u točki 2. Priloga II. Direktivi 2012/34/EU odabire uspješnog kandidata i bez nepotrebnog odgađanja šalje razumnu ponudu.

10.   Države članice mogu primijeniti postojeće postupke za regulatornu kontrolu stavljanja izvan pogona uslužnih objekata. U tom slučaju regulatorno tijelo može odobriti izuzeća od primjene odredaba ovog članka.