This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42020Y1204(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on the European Union Work Plan for Sport (1 January 2021-30 June 2024) 2020/C 419/01
Rezolucija Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o planu rada Europske unije u području sporta (1. siječnja 2021. – 30. lipnja 2024.) 2020/C 419/01
Rezolucija Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o planu rada Europske unije u području sporta (1. siječnja 2021. – 30. lipnja 2024.) 2020/C 419/01
SL C 419, 4.12.2020, p. 1–11
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.12.2020 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 419/1 |
Rezolucija Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o planu rada Europske unije u području sporta (1. siječnja 2021. – 30. lipnja 2024.)
(2020/C 419/01)
VIJEĆE I PREDSTAVNICI VLADA DRŽAVA ČLANICA, KOJI SU SE SASTALI U OKVIRU VIJEĆA,
1. |
PODSJEĆAJUĆI na članak 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, prema kojemu je sport područje u kojem bi se djelovanjem na razini EU-a trebalo podupirati, koordinirati i dopunjavati djelovanja država članica; |
2. |
PODSJEĆAJUĆI na to da Unija doprinosi promidžbi europskog sporta, vodeći pritom računa o specifičnoj prirodi sporta, njegovim strukturama koje se temelje na dobrovoljnim aktivnostima te njegovoj društvenoj i obrazovnoj ulozi (1); |
3. |
PODSJEĆAJUĆI na to da je cilj djelovanja Unije razvijanje europske dimenzije u sportu promicanjem pravednosti i otvorenosti na sportskim natjecanjima i suradnje među tijelima odgovornima za sport te zaštitom tjelesnog i moralnog integriteta sportaša i sportašica, osobito najmlađih sportaša i sportašica (2); |
4. |
PREPOZNAJUĆI da bi se sportom moglo doprinijeti postizanju općih političkih prioriteta EU-a, a posebice ciljeva u raznim drugim područjima politika kao što su obrazovanje, zdravstvo, mladi, socijalna pitanja, uključivanje, ravnopravnost, rodna ravnopravnost, urbani i ruralni razvoj, promet, okoliš, turizam, zapošljavanje, inovacije, održivost, digitalizacija i gospodarstvo, te da bi se tim područjima politika moglo podupirati promicanje sporta na temelju međusektorske suradnje; |
5. |
ISTIČUĆI da je u skladu s Programom Ujedinjenih naroda za održivi razvoj do 2030. sport također važan pokretač održivog razvoja (3) i stoga može doprinijeti postizanju ciljeva održivog razvoja; |
6. |
PODSJEĆAJUĆI na rezolucije Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o planu rada Europske unije u području sporta za razdoblja 2011. – 2014. (4), 2014. – 2017. (5) i 2017. – 2020. (6); |
7. |
POZDRAVLJAJUĆI rezultate provedbe plana rada EU-a u području sporta za razdoblje 2017. – 2020., kao i izvješće Komisije o njegovoj provedbi i relevantnosti (7); |
8. |
UVAŽAVAJUĆI potrebu za odgovarajućom suradnjom sa sportskim pokretom i drugim relevantnim dionicima te s nadležnim međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama, uključujući Vijeće Europe, Svjetsku zdravstvenu organizaciju (SZO), Ured Ujedinjenih naroda za droge i kriminal (UNODC), Organizaciju Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO) i Svjetsku antidopinšku agenciju (WADA); |
USPOSTAVLJAJU PLAN RADA EUROPSKE UNIJE U PODRUČJU SPORTA ZA RAZDOBLJE OD 1. SIJEČNJA 2021. DO 30. LIPNJA 2024:
9. |
GLAVNI su CILJEVI ovog plana rada Europske unije u području sporta (dalje u tekstu „plan rada EU-a”) sljedeći:
|
10. |
Plan rada EU-a bavi se sljedećim prioritetnim područjima:
Konkretne ključne teme, tematska područja, ciljevi, formati rada, mogući rezultati, ciljni datumi i odgovornosti utvrđeni su i objašnjeni u prilozima I. i II. ovom dokumentu. |
11. |
Plan rada EU-a fleksibilan je instrument. Mogle bi biti potrebne naknadne izmjene kako bi se pravodobno odgovorilo na predstojeće ili neočekivane promjene i goruća pitanja u području sporta i tjelesne aktivnosti, uzimajući pritom u obzir prioritete budućih predsjedništava Vijeća. |
POZIVAJU DRŽAVE ČLANICE DA:
12. |
sudjeluju u provedbi ovog plana rada EU-a i prema potrebi svojim stručnim znanjem i iskustvom doprinose različitim formatima rada; |
13. |
razmotre uzimanje u obzir stečenih znanja i rezultata postignutih tijekom provedbe ovog plana rada EU-a pri razvoju sportskih i drugih relevantnih politika na nacionalnoj i podnacionalnoj razini, poštujući pritom načela supsidijarnosti i autonomije sporta; |
14. |
obavijeste nacionalni sportski pokret i druge relevantne dionike i, kada je to primjereno, savjetuju se s njima o provedbi ovog plana rada EU-a te šire znanje i rezultate, kako bi se unaprijedila praktična relevantnost i vidljivost aktivnosti. |
POZIVAJU PREDSJEDNIŠTVA VIJEĆA DA:
15. |
uzmu u obzir ovaj plan rada EU-a pri izradi svojih programa i da temelje svoj rad na već ostvarenim rezultatima; |
16. |
razmotre organizaciju sastanaka na radnoj razini s relevantnim predstavnicima sportskog pokreta i drugim sportskim dionicima, među ostalim radi razmjene informacija o provedbi ovog plana rada EU-a, razmatranja uzajamnih ambicija i pružanja informacija o planiranim prioritetima predstojećih predsjedništava Vijeća (8); |
17. |
na kraju razdoblja obuhvaćenog ovom Rezolucijom i na temelju izvješća koje treba pripremiti Komisija prema potrebi predlože novi nacrt plana rada EU-a za sljedeće razdoblje. |
POZIVAJU KOMISIJU DA:
18. |
zajedno s državama članicama, sportskim pokretom i drugim relevantnim dionicima sudjeluje u provedbi ovog plana rada EU-a i svojom stručnošću i iskustvom iz svih relevantnih sektora politike podupire države članice, u skladu s prilozima I. i II. ovoj Rezoluciji; |
19. |
doprinese politikama u EU-u i njegovim državama članicama koje su utemeljene na dokazima, posebno putem studija i anketa; |
20. |
nastavi obavješćivati države članice, sportski pokret i druge relevantne dionike o tekućim i planiranim inicijativama te mogućnostima financiranja u području sporta i drugim područjima politika EU-a relevantnima za sport te da se, prema potrebi, unaprijed savjetuje s državama članicama putem relevantnih pripremnih tijela i kanala Vijeća (9) u vezi s provedbom posebnih inicijativa u okviru plana rada EU-a; |
21. |
promiče uključivanje sporta i tjelesne aktivnosti u druga područja politika EU-a; |
22. |
širi stečeno znanje i rezultate ostvarene u provedbi ovog plana rada EU-a kako bi se osigurala praktična relevantnost i vidljivost aktivnosti; |
23. |
razmotri osiguravanje internetske platforme za pohranu i razmjenu izvješća, najboljih praksi ili relevantnih dokumenata kako bi se olakšala razmjena informacija među državama članicama; |
24. |
tijekom druge polovice 2023. podnese izvješće o provedbi i relevantnosti ovog plana rada EU-a koje se temelji na dobrovoljnim doprinosima država članica. To izvješće bit će osnova za pripremu mogućeg sljedećeg plana rada EU-a tijekom prve polovice 2024. |
POZIVAJU SPORTSKI POKRET I DRUGE RELEVANTNE DIONIKE DA:
25. |
surađuju s državama članicama i Komisijom u provedbi ovog plana rada EU-a i svojim stručnim znanjem i iskustvom doprinose različitim formatima rada; |
26. |
razmotre širenje stečenog znanja i rezultata postignutih u provedbi ovog plana rada EU-a te njihovo uzimanje u obzir pri svojim vlastitim aktivnostima. |
(1) Vidjeti članak 165. stavak 1. drugi podstavak Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
(2) Vidjeti članak 165. stavak 2. UFEU-a.
(3) https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E, vidjeti točku 37.
(4) SL C 162, 1.6.2011., str. 1.
(5) SL C 183, 14.6.2014., str. 12.
(6) SL C 189, 15.6.2017., str. 5.
(7) Dok. 9469/20 + ADD 1.
(8) Taj bi se sastanak, primjerice, mogao održati na marginama godišnjeg foruma o sportu u EU-u. Na strani EU-a sudionici tog sastanka mogli bi biti predstavnici aktualnog i predstojećeg trija predsjedništava i Komisije.
(9) Posebice Radne skupine Vijeća za sport.
PRILOG I.
Prioritetno područje: Zaštita integriteta i vrijednosti u sportu
Ključna tema |
Tematsko područje |
Cilj |
Format rada |
(mog.) Rezultat / ciljni datum |
Voditelj(i) |
||||||||||||
Sigurno okruženje u sportu (1) |
Sprečavanje uznemiravanja, zlostavljanja i nasilja, među ostalim seksualnog nasilja i svakog oblika diskriminacije |
|
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća ili rasprava o politikama Druga polovica 2023. |
Predsjedništvo ES |
||||||||||||
Borba protiv dopinga (4) |
Osiguravanje koordinacije i razmjene informacija, posebno u kontekstu sastanaka WADA-e i CAHAMA-e |
|
Vijeće i njegova pripremna tijela (po potrebi uz potporu stručnjaka) |
(mog.) Koordinacija i stajalište EU-a (2021. – 2024.) |
Predsjedništva, Komisija |
||||||||||||
Sport i obrazovanje |
Sport kao okvir za osobne i društvene vještine te vještine učenja i za promicanje tolerancije, solidarnosti, uključivosti i drugih sportskih vrijednosti i vrijednosti EU-a (6) |
|
Skupina zainteresiranih država članica (aktivnost uzajamnog učenja) |
2021. – 2022. |
DE |
||||||||||||
Konferencija o položaju i utjecaju sporta u životu djece |
Prva polovica 2022. |
Predsjedništvo FR |
|||||||||||||||
Sastanak glavnih direktora (s posebnim naglaskom na profesionalnim sportašima i sportskim pokretima kao uzorima) |
Druga polovica 2022. |
Predsjedništvo CZ |
|||||||||||||||
Vještine i kvalifikacije u sportu: sportaši i osoblje, osobito treneri |
Konferencija |
2021. – 2023. |
Komisija |
||||||||||||||
|
Dvojne karijere sportaša |
|
Vijeće i pripremna tijela |
Rasprava o politikama (Druga polovica 2021.) |
Predsjedništvo SI |
||||||||||||
Rodna ravnopravnost |
|
|
Konferencija |
2022. – 2023. |
Komisija |
||||||||||||
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća (druga polovica 2023.) |
Predsjedništvo ES |
|||||||||||||||
Sportska diplomacija |
Sportska diplomacija u kontekstu vanjskih odnosa EU-a |
|
Konferencija |
Prva polovica 2021. |
Predsjedništvo PT |
||||||||||||
Skupina zainteresiranih država članica |
Prva polovica 2023. |
HR |
|||||||||||||||
Europski model sporta |
Učinak zatvorenih sportskih natjecanja na sustav organiziranog sporta, uzimajući u obzir posebnosti sporta Mogući izazovi s kojima se suočavaju europske sportske organizacije i savezi (radni naslov) |
|
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća (druga polovica 2021.) |
Predsjedništvo SI |
||||||||||||
(mog.) Studija |
2022. |
Komisija |
|||||||||||||||
Prava sportaša |
Prava sportaša i uvjeti rada, posebno oni u vezi sa sudjelovanjem u sportskim događanjima (među ostalim marketinška prava, sloboda izražavanja, pravna zaštita, nediskriminacija) |
|
Seminar |
2023. |
Komisija |
||||||||||||
(mog.) Studija |
|
Komisija |
|||||||||||||||
Razvoj i promicanje dobrog upravljanja u sportu |
Utvrđivanje prepreka povezanih s upravljanjem koje treba ukloniti u sportu |
|
Konferencija |
2022. – 2023. |
BG SE |
||||||||||||
Borba protiv namještanja sportskih natjecanja |
Konvencija Vijeća Europe o manipulaciji sportskim natjecanjima („Konvencija iz Macolina”) |
|
Vijeće i pripremna tijela |
2021. – 2022. |
Predsjedništva Komisija |
Prioritetno područje: socioekonomska i okolišna dimenzija sporta
Ključna tema |
Tematsko područje |
Cilj |
Format rada |
(mog.) Rezultat / ciljni datum |
Voditelj(i) |
||||||||||||||||
Inovacije i digitalizacija |
Inovacije u sportu u svim dimenzijama i na svim razinama sektora sporta (uključujući lokalne sportske klubove) |
|
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća o inovacijama u sportu (Prva polovica 2021.) |
Predsjedništvo PT |
||||||||||||||||
Seminar |
Prva polovica 2021. |
Predsjedništvo PT |
|||||||||||||||||||
Skupina zainteresiranih država članica |
Prva polovica 2021. |
BG |
|||||||||||||||||||
Skupina zainteresiranih država članica (s posebnim naglaskom na upotrebi digitalnih alata u obrazovanju trenera (14)) |
2021. – 2022. |
DE HR |
|||||||||||||||||||
Seminar |
Druga polovica 2023. |
BE |
|||||||||||||||||||
Zeleni sport |
|
|
Stručna skupina |
2021. – 2023. |
Komisija |
||||||||||||||||
Skupina zainteresiranih država članica |
2021. – prva polovica 2022. |
Predsjedništvo FR |
|||||||||||||||||||
|
|
NL |
|||||||||||||||||||
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Rezolucija Vijeća o zelenom paktu za sport, moguće s priloženom izjavom više dionika (Prva polovica 2022.) |
Predsjedništvo FR |
|||||||||||||||||||
Sportski objekti |
održivo planiranje, izgradnja i održavanje |
|
Skupina zainteresiranih država članica (aktivnost uzajamnog učenja) |
2021. |
DE |
||||||||||||||||
Konferencija |
Druga polovica 2022. |
Predsjedništvo CZ |
|||||||||||||||||||
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća o održivoj i pristupačnoj sportskoj infrastrukturi (druga polovica 2022.) |
CZ Predsjedništvo |
|||||||||||||||||||
Velika sportska događanja |
|
Daljnje postupanje u vezi s izjavom potpisanom na neformalnom ministarskom sastanku održanom 31. svibnja 2018. u Parizu (17) |
Skupina zainteresiranih država članica ili konferencija |
Druga polovica 2021. |
FI |
||||||||||||||||
|
2022. – 2023. |
NL |
|||||||||||||||||||
|
2024. |
ES |
|||||||||||||||||||
Perspektiva sporta EU-a u vezi s Olimpijskim i Paraolimpijskim igrama 2024. |
Sastanak glavnih direktora |
Prva polovica 2022. |
Predsjedništvo FR |
||||||||||||||||||
Ulaganja u sport i tjelesnu aktivnost |
|
|
Skupina zainteresiranih država članica |
2021. |
IT |
||||||||||||||||
Skupni sastanak |
2022. |
Komisija |
|||||||||||||||||||
Jačanje oporavka i otpornosti sektora sporta na krize u razdoblju tijekom i nakon pandemije bolesti COVID-19 |
|
|
Konferencija |
2021. |
ES |
||||||||||||||||
Stručna skupina |
2021. – 2023. |
Komisija |
Prioritetno područje: promicanje sudjelovanja u sportu i zdravstveno usmjerenoj tjelesnoj aktivnosti
Ključna tema |
Tematsko područje |
Cilj |
Format rada |
Rezultat / ciljni datum |
Voditelj(i) |
||||||||||||
Stvaranje odgovarajućih mogućnosti za sport i tjelesnu aktivnost za sve generacije |
Strateški razvoj sporta i tjelesne aktivnosti na lokalnoj razini |
|
Skupina zainteresiranih država članica |
2021. – 2022. |
DE |
||||||||||||
Razvoj položaja i utjecaja sporta u životu djece |
Konferencija |
Prva polovica 2022. |
Predsjedništvo FR |
||||||||||||||
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća (prva polovica 2022.) |
Predsjedništvo FR |
|||||||||||||||
Promicanje tjelesne aktivnosti |
|
|
Konferencija |
Druga polovica 2021. |
Predsjedništvo SI |
||||||||||||
Vijeće i pripremna tijela |
(mog.) Zaključci Vijeća (druga polovica 2021.) |
Predsjedništvo SI |
(1) Članak 165. stavak 2. UFEU-a: „Ciljevi su djelovanja Unije (...) razvijanje europske dimenzije u sportu (...) zaštitom tjelesnog i moralnog integriteta sportaša i sportašica, osobito najmlađih sportaša i sportašica.”
(2) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=25000&no=1
(3) SL C 419, 12.12.2019., str. 1.
(4) Članak 165. stavak 2. UFEU-a: „Ciljevi su djelovanja Unije (...) razvijanje europske dimenzije u sportu promicanjem pravednosti i otvorenosti na sportskim natjecanjima (...).”
(5) SL C 192, 7.6.2019., str. 1.
(6) Članak 165. stavak 1. UFEU-a: „Unija doprinosi promidžbi europskog sporta, vodeći pritom računa o (...) njegovoj društvenoj i obrazovnoj ulozi.”
(7) SL C 196, 8.6.2018., str. 23.
(8) SL C 168, 14.6.2013., str. 10.
(9) SL C 183, 14.6.2014., str. 39.
(10) https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/expert-group-gender-equality_en.pdf
(11) SL C 467, 15.12.2016., str. 12.
(12) SL C 416, 11.12.2019., str. 3., vidjeti točku 26.
(13) SL C 436, 5.12.2014., str. 2.
(14) Daljnje postupanje u vezi sa Zaključcima Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o ulozi trenera u društvu (SL C 423, 9.12.2017., str. 6.) i Zaključcima Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o osnaživanju trenera povećanjem mogućnosti za stjecanje vještina i kompetencija (SL C 196, 11.6.2020., str. 1.).
(15) SL C 212, 14.6.2016., str. 14.
(16) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=23271&no=1
(17) https://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/declarationjop2024_europe_en.pdf
(18) SL C 449, 13.12.2018., str. 1.
(19) SL CI 214, 29.6.2020., str. 1.
(20) Vidjeti bilješku 28.
PRILOG II.
Načela koja se odnose na formate rada i izvješćivanje
1.
Plan rada EU-a u području sporta provodit će se posebice putem stručnih skupina, skupina zainteresiranih država članica (odnosno za aktivnosti uzajamnog učenja), skupnih sastanaka, zaključaka Vijeća, konferencija i studija.
2.
Stručne skupine osmišljene su za šire sudjelovanje država članica, uz sudjelovanje sportskog pokreta i drugih relevantnih dionika na razini EU-a. Sudjelovati mogu sve države članice u bilo kojem trenutku. Države članice mogu (također) razmotriti mogućnost da u odgovarajućim slučajevima u stručne skupine imenuju predstavnike svojeg nacionalnog sportskog pokreta.Stručnim skupinama predsjeda Komisija u skladu s odredbama odluke C(2016) 3301 (1). Od Komisije se traži da pri odabiru predstavnikâ iz sportskog pokreta i drugih dionika u sportu posebno vodi računa o relevantnosti dotične institucije i tematskom stručnom znanju posebno imenovanih predstavnika.
3.
Skupine zainteresiranih država članica organizirat će jedna ili više država članica, među ostalim radi razmjene detaljnijih informacija o određenim temama i pitanjima. U skupinama zainteresiranih država članica mogu sudjelovati sve države članice. Mogu biti uključeni i predstavnici sportskog pokreta ili drugi relevantni dionici. Države članice također mogu osnivati skupine zainteresiranih država članica o temama koje nisu navedene u Prilogu I.Skupine zainteresiranih država članica mogu, ako to smatraju potrebnim, utvrditi vlastite radne postupke i strukture s obzirom na svoje specifične potrebe i rezultate. Komisija je uključena u rad tih skupina i, ako budu ispunjeni proračunski uvjeti, može pružiti financijsku potporu radu skupina zainteresiranih država članica (kao aktivnost uzajamnog učenja).
4.
Komisija organizira skupne sastanke o određenoj temi kako bi predstavila rad i rezultate relevantnih projekata koji se financiraju u okviru poglavlja o sportu programa Erasmus+ ili drugih programa financiranja sredstvima EU-a.
5.
Sudjelovanje država članica u provedbi plana rada dobrovoljno je.
6.
Sastanci stručnih skupina, skupina zainteresiranih država članica, konferencije i skupni sastanci mogu se u odgovarajućim slučajevima održavati i u virtualnom obliku.
7.
Komisija će izvješćivati Radnu skupinu za sport o napretku rada stručnih skupina i o konferencijama/skupnim sastancima/studijama te predstavljati njihove rezultate. Predsjedništva Vijeća činit će isto u vezi s događanjima koja organiziraju. Skupine zainteresiranih država članica mogu imenovati predstavnike da čine isto.
8.
Dnevni redovi i izvješća u vezi sa svim skupinama bit će na raspolaganju svim državama članicama bez obzira na opseg njihova sudjelovanja u pojedinom području. Rezultati skupina odgovarajućim će se kanalima objaviti i distribuirati na razini EU-a i nacionalnoj razini.
(1) Odluka Komisije od 30. svibnja 2016. o uspostavi horizontalnih pravila o osnivanju i radu stručnih skupina Komisije, (C(2016) 3301 final): https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2016/EN/3-2016-3301-EN-F1-1.PDF