22.12.2012   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 398/6


Komisijas Paziņojums, ar ko groza pielikumu Komisijas paziņojumam dalībvalstīm par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanai

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 398/02

I.   IEVADS

(1)

Jaunā Komisijas paziņojuma dalībvalstīm par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanai (1) (paziņojums) 13. punktā paredzēts, ka valsts apdrošinātāji (2), kuriem ir noteiktas priekšrocības salīdzinājumā ar privātiem kredīta apdrošinātājiem, nedrīkst sniegt īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanu attiecībā uz nododamiem riskiem. Nododamie riski 9. punktā ir definēti kā komercriski un politiskie riski, kuriem maksimālais riska periods nepārsniedz divus gadus un kuri ir attiecināmi uz valsts un privātiem pircējiem valstīs, kas norādītas šā paziņojuma pielikumā.

(2)

Saistībā ar sarežģīto situāciju 2011. gadā Grieķijā bija vērojams eksporta apdrošināšanas vai pārapdrošināšanas kapacitātes trūkums. Tāpēc Komisijai bija jāgroza tobrīd spēkā esošais Komisijas paziņojums dalībvalstīm atbilstīgi EK līguma 93. panta 1. punktam par Līguma 92. un 93. panta piemērošanu īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanai, uz laiku izslēdzot Grieķiju no nododamo risku valstu saraksta (3). Šīs izmaiņas ir spēkā līdz 2012. gada 31. decembrim. Tādējādi no 2013. gada 1. janvāra Grieķija principā tiktu uzskatīta par valsti, kurā pastāv nododami riski, jo visas ES dalībvalstis ir iekļautas nododamo risku valstu sarakstā, kas norādīts pielikumā jaunajam paziņojumam, kurš stāsies spēkā 2013. gada 1. janvārī.

(3)

Tomēr paziņojuma 5.2. iedaļas noteikumi, kas paredz īpašu procedūru attiecībā uz iespējamām izmaiņām nododamo risku valstu sarakstā, ir piemērojami no paziņojuma pieņemšanas dienas, proti, no 2012. gada 6. decembra. Ņemot vērā sarežģīto situāciju Grieķijā, Komisija ir nolēmusi izmantot šo procedūru, lai noteiktu, vai pašreizējā tirgus situācija attaisno to, ka 2013. gadā tiks izbeigta Grieķijas izslēgšana no nododamo risku saraksta, vai arī ir nepieciešams šo termiņu pagarināt.

II.   NOVĒRTĒJUMS

(4)

Nosakot, vai privāto apdrošinātāju nepietiekamā kapacitāte, lai segtu visus ekonomiski pamatotos riskus, attaisno pagarinājumu Grieķijas pagaidu izslēgšanai no nododamo risku valstu saraksta, Komisija apspriedās ar dalībvalstīm, privātiem kredīta apdrošinātājiem un citām ieinteresētajām pusēm un ievāca no tiem informāciju. Komisija 2012. gada 6. novembrī publicēja informācijas pieprasījumu par īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanas pieejamību eksportam uz Grieķiju (4). Atbilžu iesniegšanas termiņš beidzās 2012. gada 23. novembrī. Tika saņemtas 25 atbildes no dalībvalstīm, privātiem apdrošinātājiem un eksportētājiem.

(5)

Komisijai iesniegtā informācija skaidri norāda, ka privāto eksporta kredīta apdrošinātāju kapacitāte attiecībā uz Grieķiju joprojām nav pietiekama, un tiek prognozēts, ka tuvākajā laikā jauna kapacitāte nebūs pieejama. Grieķijas risku apdrošinātā kopsumma 2011. un 2012. gadā ievērojami samazinājās. Jauni kredīta apdrošināšanas ierobežojumi attiecībā uz Grieķijas riskiem praktiski nav pieejami, un esošie ierobežojumi ir samazināti vai atcelti. Tajā pašā laikā valsts apdrošinātāji saskārās ar pieaugošu pieprasījumu pēc kredīta apdrošināšanas eksportam uz Grieķiju, jo nebija pieejama privātā apdrošināšana.

(6)

Kopš Komisijas 2012. gada aprīļa lēmuma uz laiku izslēgt Grieķiju no nododamo risku valstu saraksta (5) privāto apdrošinātāju kapacitāte ir vēl vairāk ierobežota. Neviens no apspriežu dalībniekiem neuzskatīja, ka 2013. gadā privāto apdrošinātāju kapacitāte būs pietiekama. Joprojām ir spēkā Komisijas veiktā analīze par privāto eksporta kredīta apdrošinātāju kapacitātes nepietiekamību attiecībā uz Grieķiju, kā tas noteikts minētajā lēmumā.

(7)

Kopš pagājušā gada aprīļa Grieķijas ekonomikas perspektīvas ir pastāvīgi pārskatītas un samazinātas. Saskaņā ar Eiropas ekonomikas prognozi 2012. gada rudenim Grieķijas ekonomikā joprojām vērojama nopietna recesija. Paredzams, ka ekonomikas izaugsme turpinās samazināties arī 2013. gadā (6). Turpmāku ekonomikas vides pasliktināšanos atspoguļo valsts riska reitingi (7). Ietekme uz Grieķijas uzņēmumiem ir ļoti liela, un uzņēmumu maksātnespējas gadījumu skaits ir ievērojams (8). Paredzams, ka šī situācija turpināsies 2013. gadā.

(8)

Minēto iemeslu dēļ Komisija, pamatojoties uz iegūto informāciju, noteica, ka privāto apdrošinātāju kapacitāte nav pietiekama, lai segtu visus ekonomiski pamatotos riskus, un nolēma pagarināt Grieķijas izslēgšanu no nododamo risku valstu saraksta.

III.   PAZIŅOJUMA GROZĪJUMS

(9)

No 2013. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim Komisijas paziņojumam dalībvalstīm par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu īstermiņa eksporta kredīta apdrošināšanai piemēro šādu grozījumu.

Pielikumu aizstāj ar šo:

Valstu saraksts, kurās pastāv nododami riski

Visas dalībvalstis, izņemot Grieķiju

Austrālija

Kanāda

Islande

Japāna

Jaunzēlande

Norvēģija

Šveice

Amerikas Savienotās Valstis”


(1)  OV C 392, 19.12.2012., 1. lpp.

(2)  Valsts apdrošinātājs tiek definēts kā uzņēmums vai cita organizācija, kas sniedz eksporta kredīta apdrošināšanu ar dalībvalsts atbalstu vai tās vārdā, vai dalībvalsts, kas sniedz eksporta kredīta apdrošināšanu, skatīt 9. punktu.

(3)  OV C 117, 21.4.2012., 1. lpp.

(4)  http://ec.europa.eu/competition/consultations/2012_export_greece/index_en.html

(5)  Skat. 3. atsauci.

(6)  Eiropas Komisija, Eiropas ekonomikas prognoze 2012. gada rudenim, European Economy 7/2012, 66. lpp.

(7)  Piemēram, Moody’s: C (debitors nav veicis vienu vai vairākus finansiālo saistību maksājumus (ar vai bez kredītreitinga) termiņa beigās), S&P: CCC, Fitch: CCC (debitors pašlaik ir neaizsargāts un atkarīgs no labvēlīgiem ekonomiskajiem apstākļiem, lai varētu izpildīt savas saistības).

(8)  Uzņēmumu maksātnespējas gadījumu skaits 2010. un 2011. gadā palielinājās par 30 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu (Atradius country risk update, Grieķija, 2012. gada 10. jūlijs), un ir paredzams, ka šis skaits turpinās pieaugt arī 2012. un 2013. gadā (Euler Hermes Economic Outlook Nr. 1186).