Het onderwijsstelsel — de sleutel voor een geschoolde beroepsbevolking en meer werkgelegenheid

 

SAMENVATTING VAN:

Mededeling (COM(2012) 669 final) — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten

WAT IS HET DOEL DOEL VAN DE MEDEDELING?

• In de mededeling stelt de Europese Commissie een strategie voor over hoe onderwijsstelsels beter kunnen voorzien in de vaardigheden en kwalificaties die nodig zijn op de arbeidsmarkten in de EU. Dit valt samen met een jeugdwerkloosheidscijfer in de EU van bijna 23%, ondanks het feit dat 2 miljoen vacatures onvervuld blijven.
• Het huidige klimaat van bezuinigingen en hoge werkloosheidscijfers, met name onder jongeren, betekent dat dringend optreden is vereist om de onderwijs- en opleidingsstelsels in de EU te verbeteren en aan te passen, op een moment waarop financiële middelen krap zijn of zelfs afnemen.
• Dit betekent dat alle investeringen op dit vlak doelgericht moeten zijn. De strategie „Een andere kijk op onderwijs” heeft ten doel de EU te helpen haar groei- en werkgelegenheidsdoelen te behalen, zoals deze uiteengezet zijn in de Europa 2020-strategie.

KERNPUNTEN

Uitdagingen

• Tegen 2020 is voor meer dan een derde van de EU-banen een kwalificatie op universitair niveau vereist, terwijl voor slechts 18% een lagere kwalificatie nodig zal zijn.
• Meer dan 73 miljoen Europeanen hebben een laag onderwijsniveau en bijna 20% van de 15-jarigen heeft onvoldoende leesvaardigheid.
• Het aantal voortijdige schoolverlaters blijft hoog en minder dan 9% van de volwassenen nemen deel aan een leven lang leren, wat ruim onder de EU-doelstelling van 15% ligt.

Aandachtsgebieden

• Er moet meer aandacht worden besteed aan onderwijs in basisvaardigheden en de uitbreiding van algemenere en transversale vaardigheden, zoals IT- en ondernemersvaardigheden.
• Op werk gebaseerd leren, bijvoorbeeld door aanbieding van leerlingplaatsen, moet worden bevorderd.
• Taalonderwijs is een prioriteit. De doelstelling is dat tegen 2020 50% van de 15-jarigen kennis van een vreemde taal hebben.
• De digitale revolutie kan waardevolle nieuwe mogelijkheden voor onderwijs bieden. Technologie moet daarom volledig ingezet worden en onderwijsinstellingen moeten de toegang tot open onderwijsmiddelen (open educational resources — OER's) verbeteren.

Financiering en investering

• Investeringen zijn vereist om beroepsonderwijs en -opleiding van wereldklasse te ontwikkelen waarbij de discussie meer gericht is op financiering.
• Het beroep van leraar moet aantrekkelijker gemaakt worden om te bevorderen dat nieuwkomers het groeiende aantal pensioneringen en personeelstekorten opvangen.
• Een verbeterde erkenning van vaardigheden en kwalificaties is essentieel, wat met name van toepassing is op vaardigheden en kwalificaties die buiten de formele onderwijs- en opleidingsstelsels worden verworven.
• Publiek-private samenwerking is vereist om innovatie te stimuleren en relaties op te bouwen tussen wetenschappers, mensen uit het bedrijfsleven en verschillende overheidsniveaus.

Uitvoering

• In februari 2013 hebben de ministers van Onderwijs van EU-landen conclusies aangenomen naar aanleiding van de mededeling van de Europese Commissie van 2012 en de jaarlijkse groeianalyse van 2013.
• In juni 2016 heeft de Commissie een mededeling aangenomen waarin drie prioritaire gebieden worden genoemd:
  • het verbeteren van de kwaliteit en relevantie van het ontwikkelen van vaardigheden;
  • het beter zichtbaar en vergelijkbaar maken van vaardigheden en kwalificaties;
  • het beter verzamelen en analyseren van informatie over vaardigheden voor betere loopbaankeuzes.
• In de mededeling worden tien maatregelen voorgesteld voor de periode 2016-2018. Dit zijn:
  • een vaardighedengarantie om laaggeschoolde volwassenen te helpen een minimumniveau van lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden te verwerven en door te stromen naar een diploma hoger secundair onderwijs;
  • een herziening van de aanbeveling inzake sleutelcompetenties om meer mensen te helpen bij het verwerven van de kernvaardigheden die onontbeerlijk zijn om in de 21e eeuw te werken en te leven;
  • Beroepsonderwijs en -opleiding tot een eerste keus maken door daarbinnen meer mogelijkheden te creëren voor op werk gebaseerd leren en door het onder de aandacht brengen van de goede arbeidsmarktresultaten van het beroepsonderwijs;
  • de Coalitie voor digitale vaardigheden en banen die de lidstaten en belanghebbenden uit het onderwijs, de werkgelegenheidssector en het bedrijfsleven bijeenbrengt teneinde een grote kweekvijver van digitaal talent te ontwikkelen en ervoor te zorgen dat individuele burgers en de beroepsbevolking in Europa beschikken over de nodige digitale vaardigheden;
  • een herziening van het Europees kwalificatiekader ter verbetering van de transparantie en vergelijkbaarheid van vaardigheden en kwalificaties voor meer mobiliteit bij leren en werken;
  • een instrument voor het vroegtijdig ontdekken en in kaart brengen van de vaardigheden en kwalificaties van asielzoekers, vluchtelingen en andere migranten;
  • een herziening van het Europass-systeem, dat mensen betere en eenvoudiger te gebruiken instrumenten zal bieden om hun vaardigheden onder de aandacht te brengen en nuttige realtime-informatie te vinden over de behoefte aan vaardigheden en trends;
  • een voorstel voor verdere analyse en de uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot effectieve manieren om kennisvlucht aan te pakken (d.w.z. wanneer een land hooggekwalificeerde en goed opgeleide mensen kwijtraakt door emigratie);
  • de Blauwdruk voor sectorale samenwerking op het gebied van vaardigheden ter verbetering van de informatie over vaardigheden en tekorten aan vaardigheden in specifieke economische sectoren te verhelpen;
  • een initiatief voor het volgen van afgestudeerden om betere informatie te krijgen over hoe afgestudeerden het doen op de arbeidsmarkt.

ACHTERGROND

Voor meer informatie zie:

• Een andere kijk op onderwijs op de website van de Europese Commissie;
• Tien maatregelen om mensen in Europa te helpen hun vaardigheden te verbeteren — persbericht van de Europese Commissie.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (COM(2012) 669 final van 20.11.2012)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Beoordeling van sleutelcompetenties in initieel onderwijs en initiële opleiding: beleidsrichtsnoeren (Assessment of Key Competences in initial education and training: Policy Guidance) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 371 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Taalvaardigheden voor inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, mobiliteit en groei (Language competences for employability, mobility and growth) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 372 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Onderwijs- en opleidingsmonitor 2012 (Education and Training Monitor 2012) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 373 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Leerkrachten in het onderwijs ondersteunen voor betere leerresultaten (Supporting the Teaching Professions for Better Learning Outcomes) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 374 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Beroepsonderwijs en -opleiding voor betere vaardigheden, groei en banen (Vocational education and training for better skills, growth and jobs) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 375 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Partnerschap en flexibele trajecten voor de levenslange ontwikkeling van vaardigheden (Partnership and flexible pathways for lifelong skills development) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 376 final, 20.11.2012)

Werkdocument van de diensten van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: Landenanalyse deel I (Country Analysis Part I) — bij het document Mededeling van de Commissie — Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten (WDC(2012) 377 final, 20.11.2012)

Conclusies van de Raad over investeren in onderwijs en opleiding — een antwoord op „Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten” en de „Jaarlijkse groeianalyse 2013” (PB C 64 van 5.3.2013, blz. 5-8)

Mededeling van de Commissie aan het Europees parlement, de Raad, het Europees economisch en sociaal comité en het Comité van de regio’s — Een nieuwe agenda voor vaardigheden voor Europa — samenwerken ter versterking van het menselijk kapitaal, de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en het concurrentievermogen (COM(2016) 381 final, 10.6.2016)

Laatste bijwerking 30.01.2017