52011PC0614

UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

W dniu 29 czerwca 2011 r. Komisja przyjęła wniosek w sprawie kolejnych wieloletnich ram finansowych na okres 2014–2020: Budżet z perspektywy „Europy 2020”[1].. W swoim wniosku Komisja przyjęła, że polityka spójności powinna pozostać zasadniczym elementem kolejnego pakietu finansowego, i podkreśliła jej kluczową rolę w realizacji strategii „Europa 2020”[2].

W związku z tym Komisja zaproponowała szereg istotnych zmian w sposobie projektowania i wdrażania polityki spójności. Do najistotniejszych elementów wniosku należy koncentracja środków na mniejszej liczbie priorytetów, ściślej niż do tej pory powiązanych ze strategią „Europa 2020”, położenie nacisku na wyniki, monitorowanie postępów w osiąganiu uzgodnionych celów, większe zastosowanie uwarunkowań i uproszczenie procesu realizacji.

Niniejsze rozporządzenie określa przepisy regulujące Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) i uchyla rozporządzenie (WE) nr 1083/2006. Opiera się ono na pracach podjętych od czasu opublikowania w maju 2007 r. czwartego sprawozdania w sprawie spójności, w którym przedstawiono główne wyzwania, przed którymi staną regiony w najbliższych dziesięcioleciach, oraz rozpoczęto debatę na temat przyszłej polityki spójności. Dnia 9 listopada 2010 r. Komisja przyjęła piąte sprawozdanie w sprawie spójności, w którym zawarła analizę tendencji społecznych i gospodarczych oraz przedstawiła zarys kierunków przyszłej polityki spójności.

Polityka spójności jest głównym instrumentem inwestycyjnym służącym realizacji głównych priorytetów Unii określonych w strategii „Europa 2020”, poprzez koncentrację na państwach i regionach o największych potrzebach. UE jest w stanie podnosić poziom życia wszystkich swoich obywateli i to należy do jej największych osiągnięć. Czyni to nie tylko poprzez wspieranie rozwoju i wzrostu gospodarczego mniej zamożnych państw członkowskich i regionów, lecz również poprzez rolę, jaką odgrywa w integracji rynku wewnętrznego, którego rozmiary sprawiają, że wszystkie części UE, zarówno bogate, jak i biedne, duże i małe, zyskują dostęp do rynków i osiągają korzyści skali. Przeprowadzona przez Komisję ocena dotychczasowych wydatków w ramach polityki spójności wykazała wiele przykładów na to, jak polityka spójności wnosi wartość dodaną i wspiera inwestycje stymulujące wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy, do czego mogłoby nie dojść bez dofinansowania z budżetu UE. Jednakże ocena ta wskazała również na skutki rozproszenia i brak określenia priorytetów. W czasie, gdy środki publiczne są ograniczone, a inwestycje stymulujące wzrost gospodarczy są potrzebne bardziej niż kiedykolwiek, Komisja postanowiła zaproponować istotne zmiany w polityce spójności.

EFRR ma na celu wzmocnienie spójności gospodarczej i społecznej w Unii Europejskiej poprzez korygowanie dysproporcji między jej regionami. Fundusz ten wspiera rozwój regionalny i lokalny poprzez współfinansowanie inwestycji w badania i rozwój oraz innowacje; działania związane ze zmianą klimatu i ochroną środowiska; usługi świadczone we wspólnym interesie gospodarczym; infrastrukturę telekomunikacyjną, energetyczną i transportową; infrastrukturę zdrowotną, edukacyjną i społeczną oraz zrównoważony rozwój obszarów miejskich.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

2.1.      Konsultacje oraz doradztwo ekspertów

Formułując wnioski, wzięto pod uwagę wyniki konsultacji społecznych w ramach piątego sprawozdania w sprawie postępów w dziedzinie spójności gospodarczej i społecznej, przegląd budżetu UE[3], wnioski dotyczące wieloletnich ram finansowych[4], piąte sprawozdanie w sprawie spójności [5]oraz konsultacje po przyjęciu sprawozdania.

Konsultacje społeczne na temat wniosków z piątego sprawozdania w sprawie spójności odbyły się w dniach od 12 listopada 2010 r. do 31 stycznia 2011 r. Otrzymano łącznie 444 opinie. Wśród respondentów były państwa członkowskie, władze regionalne i lokalne, partnerzy społeczni, organizacje działające w interesie ogólnoeuropejskim, organizacje pozarządowe, obywatele i inne zainteresowane podmioty. W ramach konsultacji społecznych zadano szereg pytań dotyczących przyszłości polityki spójności. Streszczenie wyników opublikowano w dniu 13 maja 2011 r.[6]

Jako wkład wykorzystano wyniki ocen ex post przeprowadzonych w odniesieniu do programów z lat 2000–2006 oraz szeroki zakres badań i doradztwa ekspertów. Doradztwo ekspertów zapewniono także w ramach grupy wysokiego szczebla debatującej nad przyszłym kształtem polityki spójności, złożonej z ekspertów z administracji krajowych, która odbyła 10 spotkań w latach 2009–2011.

Wyniki konsultacji społecznych dotyczących piątego sprawozdania w sprawie spójności pokazują, że istnieje ogólne porozumienie co do idei koncentracji finansowania. Zgłaszane są jednak obawy co do tego, że decyzje dotyczące koncentracji nie będą podejmowane na właściwym szczeblu. W szczególności w wielu opiniach podkreślano potrzebę elastyczności i brania pod uwagę specyfiki terytorialnej. Ponadto w kilku opiniach wyrażono obawy, że zbyt duże ograniczenie priorytetów na szczeblu UE nie pozwoli na elastyczność potrzebną do określania odpowiednich strategii rozwoju regionalnego.

2.2.      Ocena skutków

Warianty oceniono w szczególności pod kątem wkładu EFRR w dwa dobra publiczne:

– wspieranie zatrudnienia, badań i rozwoju oraz innowacji poprzez wspieranie przedsiębiorstw;

– inwestowanie w podstawową infrastrukturę (np. transportową, energetyczną, społeczną i zdrowotną).

Inne obszary, w których EFRR wnosi istotny wkład w dostarczanie unijnych dóbr publicznych, nie zostały uwzględnione, ponieważ w kolejnych ocenach i badaniach naukowych nie stwierdzono szczególnych problemów w tych obszarach w odniesieniu do zakresu interwencji EFRR.

W odniesieniu do wspierania przedsiębiorstw można argumentować, że takie wsparcie, w szczególności w formie dotacji, jest najbardziej potrzebne w przypadku małych przedsiębiorstw, innowacyjnych działań, a także na podupadających obszarach przemysłowych przechodzących zmiany strukturalne. W przypadku dużych przedsiębiorstw mniej innowacyjnych obszarów i regionów, które są atrakcyjne dla inwestorów nawet bez wsparcia, argumenty za inwestowaniem są znacznie słabsze. Argumenty za finansowaniem w infrastrukturę są najmocniejsze w przypadku regionów słabiej rozwiniętych, gdzie organy publiczne nie mają wystarczających środków na inwestycje i gdzie kosztów inwestycji nie można odzyskać z uwagi na niskie dochody ludności. Argumenty za inwestowaniem w podstawową infrastrukturę w regionach lepiej rozwiniętych są znacznie słabsze.

Rozpatrywane warianty obejmowały zachowanie status quo, zmiany mające na celu większe ukierunkowanie środków oraz wariant wprowadzający znacznie bardziej zawężony zakres w porównaniu z obecnymi możliwościami finansowania. Wybrano wariant zakładający większe ukierunkowanie, który podnosi skuteczność, efektywność i wartość dodaną finansowania na poziomie UE, a jednocześnie pozostawia regionom wystarczającą elastyczność w zakresie inwestowania, a także minimalizuje ryzyko, że działania wymagające finansowania nie będą objęte zakresem interwencji.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Europejska polityka regionalna ma do odegrania ważną rolę w mobilizowaniu lokalnych aktywów i koncentrowaniu się na rozwijaniu wewnętrznego potencjału.

W art. 174 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wezwano Unię Europejską do podjęcia działań w celu wzmocnienia jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej i wspierania harmonijnego rozwoju całej UE poprzez zmniejszanie dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów oraz promowanie rozwoju w regionach najmniej uprzywilejowanych.

Osiągnięciu celu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej służą trzy fundusze UE. Zgodnie z art. 176 TFUE celem EFRR jest wspieranie rozwoju i dostosowania strukturalnego regionów opóźnionych w rozwoju i upadających regionów przemysłowych.

Artykuł 174 TFUE stanowi, że szczególną uwagę poświęca się obszarom wiejskim, obszarom podlegającym przemianom przemysłowym i regionom, które cierpią na skutek poważnych i trwałych niekorzystnych warunków przyrodniczych lub demograficznych, takim jak najbardziej na północ wysunięte regiony o bardzo niskiej gęstości zaludnienia oraz regiony wyspiarskie, transgraniczne i górskie.

Artykuł 349 TFUE stanowi, że przyjęte zostaną specyficzne środki w celu uwzględnienia strukturalnej sytuacji gospodarczej i społecznej regionów najbardziej oddalonych, którą pogarszają ich pewne szczególne cechy, poważnie szkodzące ich rozwojowi. Środki te obejmują warunki dostępu do funduszy strukturalnych.

Moment przeglądu finansowania UE mającego na celu wspieranie spójności jest powiązany z wnioskiem dotyczącym nowych wieloletnich ram finansowych, zawartym w programie prac Komisji.

Jak podkreślono podczas przeglądu budżetu UE, „budżet UE powinien być wykorzystywany do finansowania dóbr publicznych UE, działań, których państwa członkowskie i regiony nie mogą sfinansować same, lub w przypadkach gdy takie finansowanie zapewni lepsze wyniki”[7]. Wniosek legislacyjny będzie zgodny z zasadą pomocniczości, ponieważ zadania EFRR zostały określone w Traktacie, a polityka jest realizowana zgodnie z zasadą zarządzania dzielonego i z poszanowaniem kompetencji instytucjonalnych państw członkowskich i regionów.

Zarówno instrument prawny, jak i rodzaj działań (tzn. finansowanie) są określone w TFUE, który zapewnia podstawę prawną dla funduszy strukturalnych oraz stanowi, że zadania, cele priorytetowe i organizacja funduszy strukturalnych są określane w rozporządzeniach.

4.           WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek Komisji dotyczący wieloletnich ram finansowych przewiduje kwotę w wysokości 376 mld EUR na lata 2014-2020 na cele spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej

Proponowany budżet na lata 2014–2020 || mld EUR

Regiony objęte celem „Konwergencja” Regiony w okresie przejściowym Regiony objęte celem „Konkurencyjność” Współpraca terytorialna Fundusz Spójności Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych || 162,6 39 53,1 11,7 68,7 0,926

Instrument „Łącząc Europę” na rzecz transportu, energii i technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) || 40 mld EUR (dodatkowe 10 mld EUR przeznaczone w ramach Funduszu Spójności)

*Wszystkie kwoty w cenach stałych z 2011 r.

Aby zwiększyć wkład funduszy w realizację najważniejszych celów strategii „Europa 2020”, we wniosku Komisji ustanowiono minimalny udział Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) dla każdej kategorii regionów. Zastosowanie tych udziałów daje minimalny ogólny udział EFS w środkach budżetowych przydzielonych na politykę spójności w wysokości 25 %, tj. 84 mld EUR. Oznacza to, że na lata 2014–2020 dla EFRR pozostaje dostępna kwota wynosząca maksymalnie183,3 mld EUR.

5.           STRESZCZENIE ROZPORZĄDZENIA, KTÓREGO DOTYCZY NINIEJSZY WNIOSEK

W proponowanym rozporządzeniu określono zakres interwencji EFRR oraz zawarto wykaz działań, które nie będą kwalifikowały się do wsparcia. Określono priorytety inwestycyjne w odniesieniu do każdego z celów tematycznych.

Regiony w okresie przejściowym i regiony lepiej rozwinięte będą zobowiązane do skoncentrowania największej części swojej alokacji (z wyjątkiem EFS) na efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii; konkurencyjności MŚP oraz na innowacjach. Regiony słabiej rozwinięte będą mogły przeznaczyć swoją alokację na więcej celów, co odzwierciedla szersze spektrum potrzeb w zakresie rozwoju. W ramach zaproponowanego mechanizmu przewidziano, że:

– co najmniej 80 % środków zostanie skoncentrowanych na efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii, badaniach i innowacjach oraz wsparciu dla MŚP w regionach lepiej rozwiniętych i regionach w okresie przejściowym, z czego 20 % zostanie przeznaczonych na efektywność energetyczną i odnawialne źródła energii. Z uwagi na ciągłe potrzeby w zakresie restrukturyzacji w regionach, które nie są już objęte celem „Konwergencja”, minimalny odsetek zostaje zmniejszony do 60 %.

– co najmniej 50 % środków zostaje skoncentrowanych na efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii, badaniach i innowacjach oraz wsparciu dla MŚP w regionach słabiej rozwiniętych, z czego 6 % zostaje przeznaczonych na efektywność energetyczną i odnawialne źródła energii.

W proponowanym rozporządzeniu przewiduje się położenie większego nacisku na zrównoważony rozwój obszarów miejskich. Ten zwiększony nacisk ma zostać osiągnięty poprzez przeznaczenie co najmniej 5 % środków EFRR na zrównoważony rozwój obszarów miejskich, utworzenie platformy na rzecz rozwoju obszarów miejskich w celu wspierania rozwijania potencjału i wymiany doświadczeń oraz przyjęcie wykazu miast, w których będą realizowane zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich.

Rozporządzenie będące przedmiotem wniosku ma przyczynić się do większego ukierunkowania na rezultaty finansowania dzięki określeniu wspólnych wskaźników odnoszących się do fizycznych produktów/usług, jak również rezultatów odnoszących się do ostatecznego celu finansowania.

W proponowanym rozporządzeniu wspomniano o tym, że w programach operacyjnych należy zwracać szczególną uwagę na specyficzne trudności regionów o poważnych i trwałych niekorzystnych warunkach przyrodniczych lub demograficznych.

Wreszcie, proponowane rozporządzenie zawiera przepisy szczegółowe dotyczące wykorzystania dodatkowej alokacji o specjalnym przeznaczeniu na regiony najbardziej oddalone.

2011/0275 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 178 i 349,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[8],

uwzględniając opinię Komitetu Regionów[9],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 176 Traktatu stanowi, że Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) ma na celu przyczynianie się do korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych w Unii. EFRR przyczynia się tym samym do zmniejszania różnic w poziomie rozwoju poszczególnych regionów oraz zmniejszania stopnia, w jakim regiony najmniej uprzywilejowane, w tym obszary wiejskie i miejskie, upadające regiony przemysłowe, obszary o poważnych i trwałych niekorzystnych warunkach przyrodniczych lub demograficznych, takie jak wyspy, obszary górskie, obszary słabo zaludnione i regiony przygraniczne, są opóźnione w rozwoju.

(2) Przepisy wspólne dla EFRR, Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) (zwanych dalej „funduszami strukturalnymi”) i Funduszu Spójności określono w rozporządzeniu (UE) nr […]/2012 z dnia […] r. ustanawiającym niektóre wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1083/2006[10] [rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów − RWP].

(3) Należy ustanowić szczegółowe przepisy dotyczące rodzajów działań, które mogą uzyskać wsparcie z EFRR w ramach celów tematycznych określonych w rozporządzeniu (UE) nr […]/2012 [RWP]. Należy jednocześnie zdefiniować i wyjaśnić wydatki niewchodzące w zakres EFRR, w tym w odniesieniu do redukcji emisji gazów cieplarnianych w instalacjach objętych dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE[11].

(4) Aby uwzględnić szczególne potrzeby EFRR i zapewnić zgodność ze strategią „Europa 2020”[12], zgodnie z którą polityka spójności powinna wspierać inteligentny, trwały wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu, konieczne jest ustanowienie w ramach każdego celu tematycznego określonego w art. 9 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP] działań odnoszących się do EFRR jako „priorytetów inwestycyjnych”.

(5) EFRR powinien przyczynić się do realizacji strategii „Europa 2020”, zapewniając w ten sposób większą koncentrację wsparcia EFRR na priorytetach Unii. Zależnie od kategorii wspieranych regionów wsparcie z EFRR powinno koncentrować się na badaniach i innowacjach, małych i średnich przedsiębiorstwach oraz łagodzeniu skutków zmiany klimatu. Stopień koncentracji powinien uwzględniać poziom rozwoju regionu oraz szczególne potrzeby regionów, których PKB w latach 2007-2013 był niższy niż 75 % średniego PKB UE-25 w okresie odniesienia.[A1]

(6) Zanim państwa członkowskie opracują programy operacyjne, należy określić wspólny zestaw wskaźników, które umożliwią ocenę postępów w realizacji programów. Wskaźniki te należy uzupełnić wskaźnikami specyficznymi dla programów.

(7) W ramach zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich za konieczne uznaje się wspieranie zintegrowanych działań służących rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, wobec których stają obszary miejskie, oraz określenie procedury w celu ustanowienia wykazu miast objętych takimi działaniami i alokacji finansowej przeznaczonej na takie działania.

(8) Opierając się na doświadczeniach i osiągnięciach płynących z włączenia środków w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich do programów operacyjnych wspieranych z EFRR w okresie 2007–2013, należy podjąć dalsze działania w tym kierunku na szczeblu UE i ustanowić platformę na rzecz rozwoju obszarów miejskich.

(9) Aby zidentyfikować lub przetestować nowe rozwiązania problemów odnoszących się do zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, istotnych na poziomie Unii, EFRR powinien wspierać innowacyjne działania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich.

(10) EFRR powinien także zająć się problemami dostępności obszarów najsłabiej zaludnionych do dużych rynków oraz ich oddaleniem od tych rynków, o czym mowa w protokole nr 6 w sprawie szczegółowych postanowień dotyczących Celu 6 w ramach funduszy strukturalnych w Finlandii i Szwecji do Aktu przystąpienia z 1994 r. Aby wesprzeć zrównoważony rozwój niektórych wysp, obszarów górskich, regionów przygranicznych i obszarów słabo zaludnionych, spowolniony ich położeniem geograficznym, EFRR powinien także zająć się szczególnymi trudnościami, z jakimi muszą się one zmierzyć.

(11) Szczególną uwagę należy zwrócić na regiony najbardziej oddalone, głównie przez rozszerzenie, w drodze wyjątku, zakresu wsparcia z EFRR na finansowanie pomocy operacyjnej związanej z rekompensowaniem dodatkowych kosztów wynikających z ich szczególnej sytuacji gospodarczej i społecznej, która jest spowodowana niekorzystnymi warunkami wynikającym z czynników, o których mowa w art. 349 Traktatu, mianowicie ich oddaleniem, charakterem wyspiarskim, niewielkimi rozmiarami, trudną topografią i klimatem oraz ich zależnością gospodarczą od niewielkiej liczby produktów, podczas gdy trwałość i łączne występowanie tych czynników poważnie szkodzą ich rozwojowi. Aby wesprzeć rozwój nowej i już prowadzonej działalności gospodarczej, co najmniej 50 % dodatkowej alokacji o specjalnym przeznaczeniu należy przeznaczyć na działania przyczyniające się do dywersyfikacji i modernizacji gospodarki regionów najbardziej oddalonych.

(12) Aby określić procedury wyboru i realizacji innowacyjnych działań, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu w odniesieniu do przedmiotu i zakresu określonych w art. 9. Szczególnie ważne jest, aby Komisja przeprowadzała odpowiednie konsultacje w trakcie prac przygotowawczych, w tym na szczeblu eksperckim. Podczas przygotowywania i opracowywania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

(13) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonania niniejszego rozporządzenia Komisji należy przyznać uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do wykazu miast, które mają uczestniczyć w działaniach platformy na rzecz rozwoju obszarów miejskich. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 182/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję[13].

(14) Niniejsze rozporządzenie zastępuje rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999[14] W celu zachowania jasności rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 należy zatem uchylić,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Rozdział I Wspólne przepisy

Artykuł 1 Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia zadania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), zakres wsparcia udzielanego w jego ramach w odniesieniu do celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” i celu europejskiej współpracy terytorialnej oraz przepisy szczegółowe dotyczące wsparcia z EFRR na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”.

Artykuł 2 Zadania EFRR

EFRR przyczynia się do finansowania wsparcia mającego na celu wzmocnienie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w drodze korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych poprzez wspieranie rozwoju oraz dostosowania strukturalnego gospodarek regionalnych, w tym przekształcania upadających regionów przemysłowych i regionów opóźnionych w rozwoju.

Artykuł 3 Zakres wsparcia z EFRR

1. EFRR wspiera:

(a) inwestycje produkcyjne, przyczyniające się do tworzenia i ochrony trwałych miejsc pracy, poprzez bezpośrednie wspieranie inwestycji w małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP);

(b) inwestycje w infrastrukturę zapewniającą obywatelom podstawowe usługi w dziedzinie energetyki, środowiska, transportu oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK);

(c) inwestycje w infrastrukturę społeczną, zdrowotną i edukacyjną;

(d) rozwój wewnętrznego potencjału poprzez wspieranie regionalnego i lokalnego rozwoju, badań i innowacji. Środki te obejmują:

(i)      inwestycje trwałe w sprzęt i infrastrukturę na małą skalę;

(ii)      wsparcie i usługi dla przedsiębiorstw, w szczególności MŚP;

(iii)     wsparcie publicznych podmiotów zajmujących się badaniami i innowacjami oraz inwestycje w technologie i badania stosowane w przedsiębiorstwach;

(iv)     tworzenie sieci, współpracę i wymianę doświadczeń pomiędzy regionami, miastami oraz stosownymi podmiotami społecznymi i gospodarczymi oraz działającymi na rzecz ochrony środowiska;

(e) pomoc techniczną.

W regionach lepiej rozwiniętych z EFRR nie są wspierane inwestycje w infrastrukturę zapewniającą obywatelom podstawowe usługi w dziedzinie środowiska, transportu oraz TIK.

2. EFRR nie wspiera:

(a) likwidacji elektrowni jądrowych;

(b) redukcji emisji gazów cieplarnianych w instalacjach objętych dyrektywą 2003/87/WE;

(c) wytwarzania, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu tytoniu i wyrobów tytoniowych;

(d) przedsiębiorstw w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych zasad pomocy państwa.

Artykuł 4 Koncentracja tematyczna

Cele tematyczne określone w art. 9 rozporządzenia (WE) nr […]/2012 [RWP] oraz określone w art. 5 niniejszego rozporządzenia odpowiadające im priorytety inwestycyjne, w które EFRR może wnosić wkład, są skoncentrowane w następujący sposób:

(b) w regionach lepiej rozwiniętych i w regionach w okresie przejściowym,

(i)      co najmniej 80 % całkowitych środków z EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na cele tematyczne określone w art. 9 pkt 1, 3 i 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP]; oraz

(ii)     co najmniej 20% całkowitych środków z EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na cele tematyczne określone w art. 9 pkt 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 r. [RWP];

(c) w regionach słabiej rozwiniętych:

(i)      co najmniej 50 % całkowitych środków z EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na cele tematyczne określone w art. 9 pkt 1, 3 i 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP];

(ii)     co najmniej 6 % całkowitych środków z EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na cele tematyczne określone w art. 9 pkt 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 r. [RWP].

W drodze odstępstwa od lit a) ppkt (i) w regionach, których PKB na mieszkańca w latach 2007-2013 był niższy niż 75 % średniego PKB UE-25 w okresie odniesienia, ale które kwalifikują się do wsparcia w kategorii regionów w okresie przejściowym lub regionów lepiej rozwiniętych zgodnie z definicją w art. 82 ust. 2 lit. b) i c) rozporządzenia (UE) nr [ ]/2012 [RWP] w okresie 2014–2020, co najmniej 60 % całkowitych środków z EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na każdy z celów tematycznych określonych w art. 9 pkt 1, 3 i 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP].[A2]

Artykuł 5 Priorytety inwestycyjne

EFRR wspiera następujące priorytety inwestycyjne w ramach celów tematycznych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP]:

(2) wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji:

(a) udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji i podnoszenie zdolności do tworzenia doskonałości w zakresie badań i innowacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w szczególności leżących w interesie Europy;

(b) promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania i innowacje, rozwoju produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych i aplikacji z dziedziny usług publicznych, tworzenie sieci, pobudzanie popytu, klastrów i otwartych innowacji poprzez inteligentną specjalizację;

(c) wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających oraz rozpowszechnianie technologii o ogólnym przeznaczeniu;

(3) zwiększanie dostępu do TIK, ich wykorzystywania i jakości:

(a) poszerzanie zakresu łączy szerokopasmowych oraz wprowadzanie szybkich sieci internetowych;

(b) rozwój produktów i usług opartych na TIK, handlu elektronicznego oraz zwiększanie zapotrzebowania na TIK;

(c) wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-learningu, e-integracji i e-zdrowia;

(4) zwiększanie konkurencyjności MŚP:

(a) promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm;

(b) opracowywanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu internacjonalizacji;

(5) wspieranie transformacji w kierunku gospodarki niskoemisyjnej we wszystkich sektorach:

(a) promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii;

(b) promowanie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w MŚP;

(c) wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturach publicznych i sektorze mieszkaniowym;

(d) opracowywanie inteligentnych systemów dystrybucji na niskich poziomach napięcia;

(e) promowanie strategii niskoemisyjnych dla obszarów miejskich;

(6) promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem:

(a) wspieranie wyspecjalizowanych inwestycji służących dostosowaniu do zmiany klimatu;

(b) promowanie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje ryzyka, zapewniających odporność na klęski żywiołowe oraz stworzenie systemów zarządzania klęskami żywiołowymi;

(7) ochrona środowiska i promowanie efektywnego gospodarowania zasobami:

(a) zaspokojenie znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze odpadów w celu spełnienia wymogów dorobku prawnego dotyczącego środowiska;

(b) zaspokojenie znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze wodnym w celu spełnienia wymogów dorobku prawnego dotyczącego środowiska;

(c) ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa kulturowego;

(d) ochrona różnorodności biologicznej, ochrona gleby oraz promowanie usług ekosystemowych, w tym programu NATURA 2000[15] i zielonej infrastruktury;

(e) działania mające na celu poprawę stanu środowiska miejskiego, w tym rekultywacja terenów poprzemysłowych i redukcja zanieczyszczenia powietrza;

(8) promowanie transportu zorganizowanego z poszanowaniem zasady zrównoważonego rozwoju i usuwanie niedoborów przepustowości w najważniejszych infrastrukturach sieciowych:

(a) wspieranie multimodalnego jednolitego europejskiego obszaru transportu poprzez inwestowanie w transeuropejską sieć transportową (TEN-T);

(b) zwiększanie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T;

(c) rozwój przyjaznych dla środowiska i niskoemisyjnych systemów transportu miejskiego oraz promowanie mobilności miejskiej zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju;

(d) rozwój kompleksowego, wysokiej jakości interoperacyjnego systemu kolejowego;

(9) promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności pracowników:

(a) rozwój inkubatorów przedsiębiorczości oraz wsparcie inwestycyjne samozatrudnienia i tworzenia przedsiębiorstw;

(b) inicjatywy w zakresie rozwoju lokalnego oraz pomoc dla struktur świadczących usługi lokalne w tworzeniu nowych miejsc pracy, o ile takie działania nie są objęte zakresem rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [EFS];

(c) inwestowanie w infrastrukturę dla publicznych służb zatrudnienia;

(10) promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem:

(a) inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się do rozwoju krajowego, regionalnego i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu zdrowia oraz przejścia z usług instytucjonalnych do usług na poziomie społeczności lokalnych;

(b) wsparcie rewitalizacji fizycznej i gospodarczej ubogich społeczności miejskich i wiejskich;

(c) wsparcie na rzecz przedsiębiorstw społecznych;

(11) inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej;

(12) zwiększanie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej poprzez wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej oraz służb publicznych związanych z wdrażaniem EFRR oraz wspieranie działań dotyczących potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej wspieranych przez EFS.

Rozdział II Wskaźniki dotyczące wsparcia z EFRR na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

Artykuł 6 Wskaźniki dotyczące celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

W stosownych przypadkach i zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP] stosuje się wspólne wskaźniki określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Wartości bazowe w odniesieniu do wspólnych wskaźników ustala się na zero, a cele łączne wyznacza się na 2022 r.

W odniesieniu do wskaźników produktu specyficznych dla programu wartość bazową ustala się na zero, a cele łączne wyznacza się na 2022 r.

W odniesieniu do wskaźników rezultatu specyficznych dla programu wartości bazowe określa się z wykorzystaniem najnowszych dostępnych danych, a cele wyznacza się na 2022 r., przy czym mogą one być ujęte ilościowo lub jakościowo.

Rozdział III

Przepisy szczegółowe dotyczące traktowania konkretnych cech terytorialnych

Artykuł 7

Zrównoważony rozwój obszarów miejskich

1. EFRR wspiera, w ramach programów operacyjnych, zrównoważony rozwój obszarów miejskich poprzez strategie określające zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie.

2. Każde państwo członkowskie ustanawia w swojej umowie partnerskiej wykaz miast, w których mają być realizowane zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, i orientacyjną roczną alokację dla tych działań na szczeblu krajowym.

Co najmniej 5 % środków z EFRR przydzielonych na szczeblu krajowym zostaje przydzielonych na zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, które zostały przekazane do zarządzania miastom poprzez zintegrowane inwestycje terytorialne, o których mowa w art. 99 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP].

Artykuł 8

Platforma na rzecz rozwoju obszarów miejskich

3. Komisja tworzy, zgodnie z art. 51 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP], platformę na rzecz rozwoju obszarów miejskich, aby promować rozwijanie potencjału i tworzenie sieci między miastami oraz wymianę doświadczeń w zakresie polityki miejskiej na szczeblu unijnym w dziedzinach związanych z priorytetami inwestycyjnymi EFRR oraz zrównoważonym rozwojem obszarów miejskich.

4. Komisja przyjmuje w drodze aktów wykonawczych wykaz miast będących uczestnikami platformy sporządzony na podstawie wykazów ustanowionych w umowach partnerskich. Akty te przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 14 ust. 2.

Wykaz zawiera maksymalnie 300 miast, przy czym maksymalna liczba miast dla każdego państwa członkowskiego wynosi 20. Miasta wybierane są na podstawie następujących kryteriów:

(a) ludność, z uwzględnieniem uwarunkowań krajowych systemów miejskich;

(b) istnienie strategii dotyczącej zintegrowanych działań służących rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie.

5. Platforma wspiera także tworzenie sieci między wszystkimi miastami, które z inicjatywy Komisji podejmują innowacyjne działania.

Artykuł 9 Innowacyjne działania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich

1.           Z inicjatywy Komisji z EFRR mogą być wspierane innowacyjne działania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, z zastrzeżeniem pułapu wynoszącego 0,2 % całkowitej rocznej alokacji EFRR. Obejmują one badania i projekty pilotażowe mające na celu zidentyfikowanie lub przetestowanie nowych rozwiązań problemów odnoszących się do zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich istotnych na poziomie Unii.

2.           W drodze odstępstwa od art. 4 innowacyjne działania mogą wspierać wszelkie działania niezbędne do osiągnięcia celów tematycznych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP] i odpowiadających im priorytetów inwestycyjnych.

3.           Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 13 dotyczące procedur wyboru i realizacji innowacyjnych działań.

Artykuł 10 Obszary o niekorzystnych warunkach przyrodniczych lub demograficznych

W ramach programów operacyjnych współfinansowanych przez EFRR, obejmujących obszary o poważnych i trwałych niekorzystnych warunkach przyrodniczych lub demograficznych, o których mowa w art. 111 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP], należy zwracać szczególną uwagę na specyficzne trudności tych obszarów.

Artykuł 11 Regiony najbardziej oddalone

6. Dodatkowa alokacja o specjalnym przeznaczeniu na regiony najbardziej oddalone jest wykorzystywana do zrekompensowania dodatkowych kosztów związanych z niekorzystnymi warunkami, o których mowa w art. 349 Traktatu, poniesionych w regionach najbardziej oddalonych na wsparcie:

(c) celów tematycznych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP];

(d) usług transportu towarowego i pomocy na rzecz uruchamiania usług transportowych;

(e) operacji związanych z ograniczeniami w przechowywaniu, z nadmiernym rozmiarem i konserwacją narzędzi produkcyjnych oraz niedostatkiem kapitału ludzkiego na lokalnym rynku.

Co najmniej 50 % dodatkowej alokacji o specjalnym przeznaczeniu przeznacza się na działania przyczyniające się do dywersyfikacji i modernizacji gospodarek regionów najbardziej oddalonych, ze szczególnym uwzględnieniem celów tematycznych określonych w art. 9 pkt 1, 2 i 3 rozporządzenia (UE) nr […]/2012 [RWP].

7. Dodatkowa alokacja o specjalnym przeznaczeniu może być wykorzystywana jako wsparcie finansowania pomocy operacyjnej i wydatków obejmujących zobowiązania z tytułu świadczenia usług publicznych oraz kontraktów na usługi publiczne w regionach najbardziej oddalonych.

8. Kwota, do której stosuje się stopę współfinansowania, jest proporcjonalna do dodatkowych kosztów, o których mowa w ust. 1, poniesionych przez beneficjenta wyłącznie w przypadku pomocy operacyjnej i wydatków obejmujących zobowiązania z tytułu świadczenia usług publicznych oraz kontraktów na usługi publiczne, i może pokryć łączne koszty kwalifikowalne w przypadku wydatków na inwestycje.

9. Finansowania na podstawie niniejszego artykułu nie stosuje się do wspierania:

(f) operacji dotyczących produktów objętych załącznikiem I do Traktatu;

(g) pomocy na rzecz przewozu osób dopuszczalnej zgodnie z art. 107 ust. 2 lit. a) Traktatu;

(h) zwolnień podatkowych i zwolnień z obciążeń socjalnych.

Rozdział IV Przepisy końcowe

Artykuł 12 Przepisy przejściowe

1.           Niniejsze rozporządzenie nie ma wpływu na kontynuację albo modyfikację, w tym całkowite lub częściowe anulowanie, pomocy zatwierdzonej przez Komisję na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 lub wszelkich innych przepisów prawa mających zastosowanie do tej pomocy na dzień 31 grudnia 2013 r., które w związku z tym stosuje się po tym terminie do tej pomocy lub do danych projektów aż do ich zamknięcia.

2.           Wnioski o przyznanie pomocy złożone na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 zachowują ważność.

Artykuł 13 Wykonywanie przekazanych uprawnień

10. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule.

11. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 9 ust. 3, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia 1 stycznia 2014 r.

12. Przekazanie uprawnień, o których mowa w art. 9 ust. 3, może zostać odwołane w dowolnym momencie przez Parlament Europejski lub Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Staje się ona skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od późniejszej daty, która jest w niej określona. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących.

13. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę.

14. Akt delegowany przyjęty zgodnie z art. 9 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu Parlamentu Europejskiego lub Rady w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o danym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady lub też jeśli przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, ja i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrażać sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 14 Procedura komitetowa

15. Komisję wspiera Komitet Koordynujący Fundusze. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

16. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł 15 Uchylenie

Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 traci moc.

Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 16 Przegląd

Parlament Europejski i Rada dokonują przeglądu niniejszego rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2022 r., zgodnie z art. 177 Traktatu.

Artykuł 17

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Wspólne wskaźniki dotyczące wsparcia z EFRR w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” (art. 6)

|| JEDNOSTKA || NAZWA

Inwestycja produkcyjna || ||

|| przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw otrzymujących dotacje

|| przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie finansowe inne niż dotacje

|| przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie niefinansowe

|| przedsiębiorstwa || Liczba nowych wspieranych przedsiębiorstw

|| EUR || Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne dla MŚP (dotacje)

|| EUR || Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne dla MŚP (inne niż dotacje)

|| ekwiwalenty pełnego czasu pracy || Liczba miejsc pracy utworzonych w MŚP objętych pomocą

Turystyka || odwiedziny || Liczba odwiedzin atrakcji turystycznych objętych wsparciem

Infrastruktura TIK || osoby || Ludność objęta szerokopasmowym dostępem do sieci o przepustowości co najmniej 30 Mb/s

Transport || ||

Kolej || km || Całkowita długość nowych linii kolejowych

||  z czego: TEN-T

km || Całkowita długość przebudowanych lub zmodernizowanych linii kolejowych

||  z czego: TEN-T

Drogi || km || Całkowita długość nowych dróg

|| z czego: TEN-T

km || Całkowita długość przebudowanych lub zmodernizowanych dróg

|| z czego: TEN-T

Transport miejski || przejazdy pasażerskie || Wzrost liczby przejazdów pasażerskich z wykorzystaniem objętej wsparciem usługi komunikacji miejskiej

Śródlądowe drogi wodne || tonokilometry || Wzrost przewozu ładunków ulepszonymi śródlądowymi drogami wodnymi

Środowisko || ||

Odpady stałe || tony || Dodatkowe możliwości przerobowe w zakresie recyklingu odpadów

Zaopatrzenie w wodę || osoby || Liczba dodatkowych osób korzystających z ulepszonego zaopatrzenia w wodę

|| m3 || Szacowane ograniczenie wycieków w sieci wodociągowej

Oczyszczanie ścieków || równoważna liczba mieszkańców || Liczba dodatkowych osób korzystających z ulepszonego oczyszczania ścieków

Zapobieganie ryzyku i zarządzanie ryzykiem || osoby || Liczba ludności korzystającej ze środków ochrony przeciwpowodziowej

Osoby || Liczba ludności korzystającej ze środków ochrony przed pożarami lasów lub innych środków ochronnych

Rekultywacja gruntów || Hektary || Łączna powierzchnia zrekultywowanych gruntów

Zasklepianie gleby || hektary || Zmiana powierzchni gleb zasklepionych w wyniku zabudowy

Przyroda i różnorodność biologiczna || hektary || Powierzchnia siedlisk o lepszym statusie ochrony

Badania, innowacje || ||

|| Osoby || Liczba personelu zajmującego się badaniami i rozwojem/badaczy pracujących w nowo wybudowanych lub wyposażonych obiektach infrastruktury badawczej

|| Przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw współpracujących z ośrodkami badawczymi objętymi wsparciem

|| Ekwiwalenty pełnego czasu pracy || Liczba miejsc pracy personelu zajmującego się badaniami i rozwojem/badaczy utworzonych w podmiotach objętych wsparciem

|| EUR || Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne w projekty w zakresie innowacji lub B+R

|| Przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw, które dzięki objętym wsparciem projektom w zakresie innowacji lub B+R wprowadziły na rynek nowe lub znacznie ulepszone produkty

|| Przedsiębiorstwa || Liczba przedsiębiorstw, które dzięki objętym wsparciem projektom w zakresie innowacji lub B+R wprowadziły nowe dla firmy lub znacznie ulepszone produkty

Energia i zmiana klimatu || ||

Energia odnawialna || MW || Dodatkowa zdolność wytwarzania energii odnawialnej

Efektywność energetyczna || Gospodarstwa domowe || Liczba gospodarstw domowych z lepszą klasą zużycia energii

|| kWh/rok || Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych

|| Użytkownicy || Liczba dodatkowych użytkowników energii podłączonych do inteligentnych sieci

Redukcja emisji gazów cieplarnianych || tony równoważnika CO2 || Szacowany spadek emisji gazów cieplarnianych wyrażony w równoważnikach CO2

Infrastruktura społeczna || ||

Opieka nad dziećmi i edukacja || Osoby || Potencjał usługowy objętej wsparciem infrastruktury w zakresie opieki nad dziećmi lub infrastruktury edukacyjnej

Zdrowie || Osoby || Potencjał usług zdrowotnych objętych wsparciem

Budynki mieszkalne || Gospodarstwa domowe || Liczba gospodarstw domowych korzystających z poprawy warunków mieszkaniowych

Dziedzictwo kulturowe || Odwiedziny || Liczba odwiedzin w miejscach objętych wsparciem

Rozwój obszarów miejskich || ||

|| Osoby || Ludność mieszkająca na obszarach objętych zintegrowanymi strategiami rozwoju obszarów miejskich

|| metry kwadratowe || Nowa otwarta przestrzeń na obszarach miejskich

|| metry kwadratowe || Nowe budynki publiczne lub komercyjne na obszarach miejskich

|| metry kwadratowe || Nowe budynki mieszkalne na obszarach miejskich

[1]               COM(2011) 500 wersja ostateczna.

[2]               Komunikat Komisji: Europa 2020 – Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, COM(2010) 2020 wersja ostateczna z 3.3.2010.

[3]               Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Komitetu Regionów oraz parlamentów narodowych: Przegląd budżetu UE, COM(2010) 700 wersja ostateczna z 19.10.2010.

[4]               Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Budżet z perspektywy „Europy 2020”, COM (2011) 500 wersja ostateczna z 29.6.2011.

[5]               Piąte sprawozdanie w sprawie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, listopad 2010 r.

[6]               Dokument roboczy służb Komisji: Wyniki konsultacji społecznych w sprawie wniosków z piątego sprawozdania w sprawie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, SEC (2011) 590 wersja ostateczna z 13.5.2011.

[7]               COM(2010) 700 wersja ostateczna z19.10.2010.

[8]               Dz.U. C […] z […], s.[…].

[9]               Dz.U. C […] z […], s.[…].

[10]             Dz.U. L […] z […], s.[…].

[11]             Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32.

[12]             Komunikat Komisji: Europa 2020 - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, COM(2010) 2020 wersja ostateczna z 3.3.2010.

[13]             Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.

[14]             Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1.

[15]             Program ustanowiony jako spójna europejska sieć ekologiczna specjalnych obszarów ochrony na mocy art. 3 ust. 1 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, Dz.U L 206 z 22.7.1992, s. 7.

[A1]Figures don't match (figure: 0)!

[A2]Figures don't match (figure: 0)!