5.3.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 65/31

(1)

Organizațiile de producători trebuie să prezinte spre aprobare propriilor autorități naționale competente planuri de producție și de comercializare în temeiul articolului 28 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (1) (denumit în continuare „Regulamentul OCP”) pentru a contribui la realizarea obiectivelor de organizare comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură.

(2)

Planurile de producție și de comercializare reprezintă un instrument obligatoriu pentru organizațiile de producători.

(3)

Pentru a promova o punere în aplicare omogenă a planurilor de producție și de comercializare, Comisia trebuie să formuleze recomandări mai detaliate cu privire la structura, formatul și termenele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1418/2013 al Comisiei (2), pentru a oferi o îndrumare clară și detaliată statelor membre și organizațiilor de producători.

(4)

Pentru a sprijini organizațiile de producători să contribuie la realizarea obiectivelor de organizare comună a piețelor pentru produsele pescărești și de acvacultură, Comisia ar trebui să ofere recomandări organizațiilor de producători cu privire la modul de prezentare a strategiei planificate a acestora pentru a se adapta la cerințele de producție și de comercializare, în special cu privire la detalierea programului de producție și a strategiei de comercializare care trebuie elaborate.

(5)

De asemenea, Comisia ar trebui să ofere exemple ale diferitelor măsuri pe care organizațiile de producători le-ar putea pune în aplicare pentru a ilustra modalitatea în care acestea ar putea contribui în mod concret la realizarea diferitelor obiective ale organizațiilor de producători, prevăzute la articolul 7 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013, care ar trebui să fie abordate în planurile de producție și de comercializare.

(6)

Pentru ca organizațiile de producători să monitorizeze mai ușor planurile de producție și de comercializare și pentru ca autoritățile naționale competente să poată evalua contribuția diferitelor măsuri prevăzute de planurile de producție și de comercializare la obiectivele de organizare comună a pieței și să poată verifica respectarea de către organizațiile de producători a obligațiilor de punere în aplicare a planurilor, ar trebui recomandată utilizarea indicatorilor corespunzători.

(7)

Pentru ca organizațiile de producători și autoritățile naționale competente să poată estima mai ușor nevoile financiare care rezultă din punerea în aplicare a măsurilor incluse în planurile de producție și de comercializare, ar trebui recomandată includerea unui calendar financiar în planul de producție și de comercializare.

(8)

Pentru a permite autorităților naționale competente să evalueze punerea în aplicare a planurilor de producție și de comercializare de către organizațiile de producători, Comisia ar trebui să recomande ca raportul anual prezentat de organizațiile de producători să includă indicatori relevanți care să evalueze punerea în aplicare a măsurilor planificate și contribuția acestora la realizarea obiectivelor organizațiilor de producători.

(9)

Prezenta recomandare va fi modificată sau revizuită dacă este cazul și, în special, ca urmare a adoptării în viitor a unui act juridic al Uniunii de stabilire a condițiilor de acordare a sprijinului financiar pentru politica în domeniul maritim și în domeniul pescuitului pentru perioada 2014-2020,

(a)

formatul și structura prevăzute în partea A a prezentei recomandări cu privire la planurile de producție și de comercializare prevăzute la articolul 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 (denumite în continuare „planurile”);

(b)

detaliile stabilite în partea B a prezentei recomandări cu privire la termenele și procedurile de depunere a raportului anual prevăzut la articolul 28 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 (denumit în continuare „raportul anual”).

—

planificarea activităților de producție;

—

coordonarea activităților cu alți producători.

—

administrarea drepturilor de pescuit și a accesului între membrii unei organizații de producători, în funcție de planificarea producției;

—

punerea în aplicare și administrarea obligației de a debarca toate capturile.

—

elaborarea unor practici sustenabile de acvacultură.

—

identificarea cerințelor pieței (cantitate, calitate, prezentare);

—

identificarea punctelor de vânzare noi și a altor oportunități comerciale;

—

dialogul și coordonarea cu ceilalți operatori din lanțul de aprovizionare.

—

administrarea colectivă a drepturilor de pescuit și de acces între membrii unei organizații de producători, în baza normelor de administrare aplicabile pentru diferitele stocuri, pescării și zone de pescuit;

—

coordonarea dialogului și a cooperării cu organizațiile științifice relevante în domeniul pescuitului, precum și cooperarea în vederea elaborării unor recomandări științifice care să sprijine deciziile de administrare privind resursele din domeniul pescuitului;

—

pregătirea și administrarea campaniilor științifice și tehnice al căror obiectiv este îmbunătățirea cunoștințelor cu privire la stocurile de pește, impactul asupra ecosistemului și dezvoltarea unor tehnici de pescuit sustenabil;

—

efectuarea unor studii de impact pentru aplicarea noilor măsuri de administrare;

—

identificarea și prevenirea colectivă a riscurilor referitoare la securitatea în muncă și securitatea pe mare;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizației de producători cu privire la reglementările din domeniul pescuitului, promovarea practicilor sustenabile de pescuit sau securitatea la bordul navei;

—

participarea efectivă la diferitele organisme relevante în domeniul gestionării pescuitului la nivel național, regional, european și internațional;

—

coordonarea dialogului dintre organizațiile de producători, inclusiv cu organizațiile din state membre diferite.

—

identificarea și promovarea practicilor de pescuit care contribuie la evitarea și reducerea capturilor nedorite;

—

crearea și punerea în aplicare a planurilor și acțiunilor colective în vederea evitării și reducerii capturilor nedorite;

—

identificarea utilizărilor optime ale capturilor respective (6).

—

îmbunătățirea tehnicilor de trasabilitate;

—

evaluarea nevoilor de comunicare și a acțiunilor de informare a consumatorilor;

—

îmbunătățirea etichetării produselor, inclusiv prin introducerea unor procese de certificare pentru a sprijini informațiile obligatorii și suplimentare furnizate în mod voluntar, prevăzute la articolele 38 și 39 din Regulamentul OCP;

—

elaborarea și punerea în aplicare a unor acțiuni de comunicare și de informare a consumatorilor.

—

formarea și educarea producătorilor;

—

programe de observare și control al activității desfășurate de membrii organizației de producători.

—

identificarea punctelor de vânzare pentru comercializarea producției și canalizarea ofertei membrilor săi;

—

elaborarea unor strategii de optimizare a comercializării producției, inclusiv de certificare a produselor;

—

dezvoltarea proceselor de certificare, printre altele, în domeniile nutriției și calității;

—

sprijinirea informațiilor suplimentare furnizate în mod voluntar, conform articolului 39 din Regulamentul OCP;

—

conceperea și elaborarea de metode noi și de instrumente de comercializare noi;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizațiilor de producători cu privire la tehnicile de comercializare;

—

participarea la târguri comerciale la nivel național, european și internațional pentru a promova producția membrilor organizației de producători.

—

pregătirea și monitorizarea campaniilor științifice și tehnice al căror obiectiv este reducerea cheltuielilor de funcționare;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizației de producători în ceea ce privește administrarea activității de pescuit;

—

dezvoltarea de servicii pentru membrii organizației de producători cu privire la contabilitatea costurilor.

—

contribuția la ameliorarea informațiilor de pe piață;

—

îmbunătățirea cunoștințelor membrilor organizației de producători cu privire la forțele motrice economice principale în cadrul lanțului de aprovizionare;

—

acordarea de sprijin practic producătorilor pentru o mai bună coordonare a gradului de partajare a informațiilor cu clienții și cu ceilalți actori (în special, unitățile de prelucrare, distribuitorii și licitațiile).

—

pregătirea și desfășurarea unor campanii de promovare a inițiativelor privind standardele de comercializare (calitate, dimensiune sau greutate, ambalare, prezentare și etichetare);

—

pregătirea și desfășurarea unor campanii de promovare a noilor specii care pot fi exploatate în mod sustenabil;

—

pregătirea și desfășurarea unor campanii de dezvoltare a unor noi procese și produse;

—

pregătirea și desfășurarea unor campanii de promovare a produselor pescărești;

—

pregătirea și desfășurarea unor campanii de promovare a ocupării forței de muncă în sectorul pescuitului.

—

pregătirea și realizarea unor anchete științifice și a unor programe experimentale pentru a evalua și a limita impactul practicilor de pescuit asupra mediului;

—

pregătirea și aplicarea unor programe experimentale pentru dezvoltarea unor unelte de pescuit care să reducă impactul asupra mediului;

—

introducerea unor acțiuni de formare și de asistență destinate producătorilor în vederea facilitării punerii în aplicare a practicilor de pescuit și a uneltelor de pescuit care limitează impactul asupra mediului.

—

pregătirea și administrarea campaniilor științifice și tehnice în vederea îmbunătățirii cunoștințelor referitoare la specii și la impactul activităților de acvacultură asupra mediului, precum și în vederea promovării elaborării de tehnici sustenabile în domeniul acvaculturii;

—

coordonarea dialogului și a cooperării cu organizațiile științifice relevante în domeniul acvaculturii, precum și cooperarea în vederea elaborării unor recomandări științifice care să sprijine deciziile de administrare cu privire la acvacultură;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizației de producători pentru a promova practicile sustenabile în domeniul acvaculturii;

—

identificarea și prevenirea colectivă a riscurilor referitoare la securitatea în muncă;

—

participarea efectivă în diferitele organisme relevante în domeniul acvaculturii la nivel național, regional, european și internațional;

—

coordonarea dialogului dintre organizațiile de producători, inclusiv cu organizațiile din state membre diferite.

—

participarea la elaborarea planurilor strategice naționale;

—

elaborarea schemelor de certificare privind durabilitatea furajelor.

—

participarea la elaborarea procedurilor de trasabilitate;

—

elaborarea schemelor de certificare privind durabilitatea furajelor.

—

identificarea punctelor de vânzare pentru comercializare și/sau canalizarea producției provenind de la membrii lor;

—

elaborarea unor strategii de optimizare a comercializării producției, inclusiv de certificare a produselor;

—

sprijinirea informațiilor suplimentare furnizate în mod voluntar, conform articolului 39 din Regulamentul OCP;

—

elaborarea proceselor de certificare, inclusiv în domeniile nutriției și calității;

—

conceperea și elaborarea de metode noi și de instrumente de comercializare noi;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizațiilor de producători cu privire la tehnicile de comercializare;

—

participarea la târguri comerciale la nivel național, european și internațional pentru a promova producția membrilor organizației de producători.

—

pregătirea și monitorizarea campaniilor științifice și tehnice al căror obiectiv este reducerea cheltuielilor de funcționare;

—

acordarea de asistență și de formare membrilor organizației de producători în ceea ce privește gestionarea activităților de acvacultură;

—

dezvoltarea de servicii pentru membrii organizației de producători cu privire la contabilitatea costurilor.

—

coordonarea dintre diferitele organizații de producători în ceea ce privește colectarea, prelucrarea, partajarea și exploatarea informațiilor economice referitoare la producția provenită de la membrii organizației de producători, inclusiv date referitoare la stoc și prețurile la vânzările inițiale;

—

contribuția la ameliorarea informațiilor de pe piață;

—

îmbunătățirea cunoștințelor membrilor organizației de producători cu privire la forțele motrice economice principale în cadrul lanțului de aprovizionare;

—

acordarea de sprijin practic producătorilor pentru a coordona mai bine schimburile de informații cu unitățile de prelucrare.

—

elaborarea și desfășurarea campaniilor de elaborare a inițiativelor referitoare la standardele de comercializare (calitate, dimensiune sau greutate, ambalare, prezentare și etichetare);

—

elaborarea și desfășurarea unor campanii de promovare a ocupării forței de muncă în acvacultură;

—

pregătirea și desfășurarea campaniilor de promovare a produselor pescărești.

—

identificarea produselor pescărești care prezintă dificultăți de comercializare în anumite perioade ale anului;

—

elaborarea strategiilor și instrumentelor de comercializare și de producție dedicate.

—

elaborarea unui sistem de sancțiuni proporțional cu nerespectarea obligațiilor de către membrii organizației de producători;

—

elaborarea unor strategii și programe pentru aplicarea normelor adoptate de organizația de producători;

—

efectuarea unor evaluări ale riscului cu privire la punerea în aplicare a normelor adoptate de organizația de producători;

—

pregătirea și desfășurarea operațiunilor de control cu privire la aplicarea normelor adoptate de organizația de producători;

—

formarea de observatori și de controlori;

—

crearea și difuzarea de orientări pentru punerea în aplicare a:

(a)

activitățile de elaborare, monitorizare și dirijare referitoare la măsurile planificate („activități ale proprietarilor de proiecte”); și

(b)

activitățile referitoare la punerea în practică a fiecărei măsuri specifice planificate („activități referitoare la managementul de proiect”).

—

activității planificate a navelor, exprimată, printre altele, în zile pe mare, volumuri de specii capturate vizate;

—

unui calendar provizoriu privind comercializarea produselor, în funcție de specii și de prezentare;

—

unui plan al activităților planificate pentru identificarea oportunităților de comercializare;

—

unui plan al acțiunilor planificate pentru certificarea/etichetarea produselor;

—

unui calendar provizoriu privind administrarea efortului de pescuit și/sau a capacității în funcție de zonele de pescuit;

—

unui plan al măsurilor planificate pentru reducerea capturilor accidentale nedorite;

—

unui calendar de formare cu privire la conformitate și norme, sensibilizarea și controlul producătorilor.

—

identificarea predictivă a ciclurilor de vânzare ale produselor;

—

respectarea venitului mediu lunar al producătorilor cu un nivel estimat al veniturilor.

—

efectivelor și a recoltării planificate pentru speciile cultivate;

—

unui calendar provizoriu privind comercializarea produselor, în funcție de specii și de prezentare;

—

unui plan al activităților planificate pentru identificarea oportunităților de comercializare;

—

unui plan al acțiunilor planificate pentru certificarea/etichetarea produselor;

—

unui plan privind reducerea contaminării ecosistemelor cauzată de activitățile de acvacultură;

—

unui plan pentru punerea în aplicare a hrănirii sustenabile a speciilor cultivate;

—

unui calendar de formare cu privire la conformitate și norme, sensibilizarea și controlul producătorilor.

—

identificarea predictivă a ciclurilor de vânzare ale produselor;

—

respectarea venitului mediu lunar al producătorilor cu un nivel estimat al veniturilor.

—

volumul și/sau valoarea speciilor capturate sau comercializate;

—

dimensiunea medie a speciilor capturate sau comercializate;

—

creșterea vânzărilor în funcție de specii și/sau produs în comparație cu poziția ex ante;

—

numărul și volumul și/sau valoarea noilor produse vândute în comparație cu anul precedent;

—

evoluția efortului de pescuit și/sau a capacității de pescuit;

—

evoluția compoziției debarcărilor și/sau a volumului de capturi nedorite;

—

evoluția „per capita” a evaluării producției debarcate sau recoltate;

—

evoluția costurilor producție pe unitate de producție;

—

evoluția costurilor de vânzare pe unitate de producție;

—

evoluția venitului mediu lunar al producătorilor;

—

modificările ratei produselor nevândute în raport cu poziția ex ante;

—

modificările valorii produselor sensibile în raport cu poziția ex ante;

—

numărul de accidente (cu leziuni și/sau victime);

—

modificările numărului de încălcări înregistrate ale normelor organizațiilor de producători înregistrate.

—

volumul și/sau valoarea speciilor cultivate sau comercializate;

—

creșterea vânzărilor în funcție de specii și/sau produs în comparație cu poziția ex ante;

—

numărul și volumul și/sau valoarea noilor produse vândute în comparație cu anul precedent;

—

evoluția „per capita” a evaluării producției recoltate;

—

evoluția procentajului de furaje folosite pentru speciile cultivate provenite din resurse regenerabile sau sustenabile;

—

evoluția cantităților de scurgeri poluante;

—

evoluția costurilor producție pe unitate de producție;

—

evoluția costurilor de vânzare pe unitate de producție;

—

evoluția venitului mediu lunar al producătorilor;

—

modificările ratei produselor nevândute în raport cu poziția ex ante;

—

modificările valorii produselor sensibile în raport cu poziția ex ante;

—

numărul de accidente (cu leziuni și/sau victime);

—

modificările numărului de încălcări înregistrate ale normelor organizațiilor de producători înregistrate.