EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli27. 5. 2020
COM(2020) 440 final
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV
Upravený pracovný program Komisie na rok 2020
English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Document 52020DC0440
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Adjusted Commission Work Programme 2020
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Upravený pracovný program Komisie na rok 2020
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Upravený pracovný program Komisie na rok 2020
COM/2020/440 final
Language
HTML
DOC
PDF
1.nový a premenlivý kontext
Európska komisia predložila 29. januára svoj pracovný program na rok 2020. Stanovila v ňom najvýznamnejšie iniciatívy na tento prvý rok svojho funkčného obdobia a uviedla do života šesť hlavných cieľov uvedených v politických usmerneniach predsedníčky von der Leyenovej, ako aj hlavné priority Európskeho parlamentu a priority uvedené v strategickom programe Európskej rady na roky 2019 – 2024.
Pracovný program Komisie bol prijatý skôr, ako v Európe prepukla kríza spojená s ochorením COVID-19. Začalo to izolovanými prípadmi, ktoré rýchlo prerástli do krízy verejného zdravia, hospodárskeho otrasu nebývalých rozmerov a pandémie celosvetových a tragických rozmerov. V priebehu niekoľkých týždňov musela Európa čeliť bezprostrednej a mimoriadnej výzve, ktorá sa v rôznej miere dotýka každej krajiny, regiónu a jedinca. Systémy zdravotnej starostlivosti boli extrémne preťažené a pracovníci v prvej línii boli nútení k hrdinským činom. Prijali sa nebývalé opatrenia s cieľom uzavrieť naše spoločnosti a hospodárstva a obmedziť šírenie vírusu. Tento šok pomohli stlmiť rýchle a komplexné opatrenia prijaté na úrovni EÚ.
Počas tohto obdobia sa Európska komisia vytrvalo zameriavala na ochranu životov a živobytia. Od poskytnutia všetkých zostávajúcich finančných prostriedkov z rozpočtu EÚ až po vytvorenie zásob zdravotníckeho vybavenia. Viac než kedykoľvek predtým využila flexibilitu rozpočtových pravidiel a pravidiel štátnej pomoci a navrhla vytvoriť nový nástroj EÚ na zmiernenie rizík nezamestnanosti a podporu pracovníkov pod názvom SURE. Komisia prijala rozhodnutia v otázkach, ako je bezcolný dovoz základných tovarov, a predložila návrhy týkajúce sa dopravy, obchodu, podpory partnerským krajinám a mnohých ďalších oblastí. Poskytla súbor usmernení o všetkom od riadenia hraníc po práva cestujúcich a predložila plán, ako zaistiť bezpečné a postupné rušenie opatrení na obmedzenie pohybu.
K dnešnému dňu od začiatku krízy prijala Komisia 291 rozhodnutí a iných aktov. Takmer žiadne z nich neboli plánované, ani uvedené v pracovnom programe Komisie na rok 2020. Prejavuje sa tak naliehavosť a dramatická povaha situácie, ako aj rýchlosť, ktorou sa Komisia musela preorientovať z plnenia dlhodobých cieľov na bezprostredné krízové riadenie.
Vďaka kolektívnemu úsiliu o zvrátenie trendu, ktoré vyvíjali v prvom rade občania, sa v celej Európe podarilo spomaliť a obmedziť šírenie vírusu. Akékoľvek zotavenie bude závisieť od toho, ako vírus zvládneme a dokážeme s ním v dohľadnej budúcnosti žiť. Ale bude si vyžadovať aj rýchlu, flexibilnú podporu a investície tam, kde sú najviac potrebné. Komisia dnes preto predkladá plán obnovy Európy 1 , ktorého súčasťou je v medziach prepracovaného viacročného finančného rámca nový nástroj na obnovu hospodárstva.
Súčasťou dnešného balíka Komisie je aj jej upravený pracovný program na rok 2020. Spočíva na dvoch zásadách. Po prvé, Komisia je odhodlaná splniť záväzky uvedené v jej pracovnom programe. Po druhé, vzhľadom na povahu a rozsah tejto krízy a nutnosť zamerať sa na krízové riadenie treba preskúmať načasovanie niektorých navrhovaných opatrení. Príloha I k pracovnému programu na rok 2020 bola zodpovedajúcim spôsobom aktualizovaná.
Obnova si bude zároveň vyžadovať dôsledné nasmerovanie politiky aj investície. Podrobnejší opis je v oznámení o pláne obnovy Európy. Tento návrh sa ďalej premietne do nových návrhov uvedených v liste Komisie o zámere adresovanom Európskemu parlamentu a Rade pri príležitosti prejavu predsedníčky von der Leyenovej o stave Únie v septembri. Návrhy budú súčasťou plnohodnotného pracovného programu Komisie na rok 2021, ktorý sa má prijať v októbri tohto roka.
2.plnenie pracovného programu Komisie: rôzne načasovanie, vyššie ambície
Priority stanovené v politických usmerneniach predsedníčky von der Leyenovej a pracovný program Komisie na rok 2020 sú vzhľadom na to, že Európa musí prekonať krízu, mimoriadne dôležité. Ešte naliehavejšie ako doteraz musíme urýchliť súbežnú zelenú a digitálnu transformáciu, vybudovať spravodlivejšiu Európu s hospodárstvom, ktoré slúži ľuďom, posilniť náš jednotný trh a strategickú autonómiu, zjednotiť sa na spoločných hodnotách, podporiť demokraciu a prevziať v plnej miere našu globálnu zodpovednosť geopolitického hráča. To sa stane hybnou silou obnovy Európy a zvýšenia jej odolnosti, udržateľnosti a spravodlivosti.
Preto je Komisia odhodlaná uskutočniť všetky veľké iniciatívy zamerané na šesť hlavných ambícií. Predpokladá sa, že viaceré iniciatívy budú meškať, keďže sa treba poučiť z krízy a tieto ponaučenia zapracovať, poskytnúť čas na riadne konzultácie a zabezpečiť dodržiavanie zásad lepšej právnej regulácie. To zároveň možní, aby sa návrhy dôkladne prediskutovali s príslušnými zainteresovanými stranami, aby ich spoluzákonodarcovia rýchlo prijali a aby ich vnútroštátne orgány riadne vykonávali – a to všetko v čase pretrvávajúcej krízy verejného zdravia.
Iniciatívy, ktoré sú nevyhnutné alebo podporujú okamžité oživenie, sa prijmú tak, ako sa pôvodne plánovalo v pracovnom programe Komisie. K tým patrí stratégia pre inteligentnú integráciu odvetví, stratégia pre vlnu obnovy, stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu, akt o digitálnych službách, posilnenie záruky pre mladých ľudí či biela kniha o nástroji pre zahraničné subvencie.
Čo najrýchlejšie sa prijme niekoľko naliehavých hlavných iniciatív, ktoré sa v dôsledku pandémie oneskorili, a to najmä nový pakt o migrácii či aktualizovaný program v oblasti zručností pre Európu. Na ostatné príde v priebehu roka alebo začiatkom budúceho roka, aby bol čas riadne ich pripraviť a odkonzultovať.
Pozícia jednotlivých iniciatív v upravených prílohách nemení povinnosti stanovené v poverovacích listoch, ktoré predsedníčka von der Leyenová zaslala každému členovi kolégia.
Komisia bude na iniciatívach, ktoré sa tento rok už začali, naďalej úzko spolupracovať s Európskym parlamentom a Radou. Komisia bude na navrhovaných alebo budúcich iniciatívach aj naďalej spolupracovať s regiónmi, mestami, sociálnymi partnermi, občianskou spoločnosťou a občanmi.
3.Lepšia právna regulácia a strategický výhľad
Kríza ukázala, aké je pre tvorcov politík dôležité prijímať informované rozhodnutia na základe spoľahlivých dôkazov a posúdenia všetkých dostupných možností a ich pravdepodobných vplyvov. V jadre našej tvorby politík preto musí byť aj naďalej lepšia tvorba práva. Komisia predloží neskôr tento rok oznámenie o lepšej regulácii.
V dôsledku krízy je teraz, keď má Európa naštartovať svoje hospodárstvo, ešte viac potrebné zmierniť nadbytočné regulačné zaťaženie. Preto Komisia v nadchádzajúcich týždňoch pripravuje platformu pripravenosti na budúcnosť, aby do zjednodušovania a modernizácie právnych predpisov EÚ zapojila zainteresované strany a všetky úrovne verejnej správy.
V prvej výročnej správe o strategickom výhľade sa zohľadní vplyv krízy verejného zdravia na hlavné trendy a odozvu politík. V súlade s plánom obnovy Európy sa upriami osobitná pozornosť na to, aby si EÚ a jej členské štáty vybudovali odolnosť voči súčasným a budúcim systémovým otrasom podobným kríze spojenej s pandémiou COVID-19.
Na kvalitu našich návrhov majú zásadný vplyv aj názory občanov, podnikov a zainteresovaných strán. Vzhľadom na krízu sa však ľuďom skomplikovali možnosti, aby vyjadrili svoj názor. Komisia preto rozšíri verejné konzultácie a možnosti poskytnúť spätnú väzbu na iniciatívy, ktoré sa majú predložiť v roku 2020 alebo začiatkom budúceho roka. Konzultačné obdobie sa podľa možnosti predĺži až o ďalších 6 týždňov. Pokiaľ to nebude riadne odôvodnené, v prípade iniciatív, ktoré boli presunuté na neskôr, sa verejné konzultácie v tejto fáze nezačnú.
4.Záver
Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 je dôkazom, že Európa je odhodlaná splniť svoje záväzky, a zároveň sa z tejto krízy kolektívne poučiť.
Okrem toho Európa v dnešných návrhoch plánu obnovy Európy, ako aj v iniciatívach, ktoré budú navrhnuté neskôr tento rok v liste o zámere a v pracovnom programe Komisie na rok 2021, ukazuje, že je pripravená vytýčiť cestu k lepšej budúcnosti.
Komisia sa zaväzuje plnohodnotne spolupracovať na uskutočňovaní svojho pracovného programu s Európskym parlamentom aj Radou. Komisia sa pritom zameria na to, aby sa doň premietli názory občanov a aby v praxi viedol k hmatateľným výsledkom, ktoré nám prinesú odolnejšiu, udržateľnejšiu a spravodlivejšiu Európu.
- (1) Správny čas pre Európu – náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie, COM(2020) 456.
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli27. 5. 2020
COM(2020) 440 final
PRÍLOHY
k
OZNÁMENIU KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV
Upravený pracovný program Komisie na rok 2020
Príloha I: Nové iniciatívy 1
|
Č. |
Cieľ politiky |
Iniciatívy |
Stav / Zmena 2 |
|
Európska zelená dohoda |
|||
|
1. |
Európska zelená dohoda |
Oznámenie o európskej zelenej dohode (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2019);
|
prijaté prijaté 4. štvrťrok 2020 |
|
2. |
Financovanie udržateľnej transformácie |
Investičný plán európskej zelenej dohody (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
Preskúmanie smernice o zverejňovaní nefinančných informácií (legislatívna iniciatíva, vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
prijaté prijaté 4. štvrťrok 2020 1. štvrťrok 2021 |
|
3. |
Príspevok Komisie na konferenciu COP26 v Glasgowe |
Plán cieľov v oblasti klímy do roku 2030 (nelegislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, 3. štvrťrok 2020);
Nová stratégia lesného hospodárstva EÚ (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020); |
3. štvrťrok 2020 1. štvrťrok 2021 1. štvrťrok 2021 |
|
4. |
Udržateľnosť potravinových systémov |
Stratégia „z farmy na stôl“ (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); |
prijaté |
|
5. |
Dekarbonizácia energie |
Stratégia pre inteligentnú integráciu odvetví (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020); Vlna obnovy (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020); Energia z obnoviteľných zdrojov na mori (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020) |
2. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
6. |
Udržateľná výroba a spotreba |
Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Posilnenie postavenia spotrebiteľa pre ekologickú transformáciu (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
prijaté 2. štvrťrok 2021 |
|
7. |
Ochrana nášho životného prostredia |
Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
Ôsmy environmentálny akčný program (legislatívna iniciatíva, článok 192 ods. 3 ZFEÚ, 2. štvrťrok 2020);
|
prijaté 4. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 |
|
8. |
Udržateľná a inteligentná mobilita |
Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020); „ReFuelEU Aviation“ – udržateľné letecké palivá (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 100 ods. 2 ZFEÚ a/alebo článok 192 ods. 1 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020); „FuelEU Maritime“ – ekologický európsky námorný priestor (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 100 ods. 2 ZFEÚ a/alebo článok 192 ods. 1 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
Európa pripravená na digitálny vek |
|||
|
9.. |
Európa pripravená na digitálny vek |
Stratégia pre Európu – Európa pripravená na digitálny vek (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020), spolu s predbežným nástrojom hospodárskej súťaže (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, články 103 a 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020); Akčný plán digitálneho vzdelávania (aktualizácia) (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
prijaté, 4. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 |
|
10. |
Európsky prístup k umelej inteligencii |
Biela kniha o umelej inteligencii (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Európska stratégia v oblasti údajov (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Opatrenia nadväzujúce na bielu knihu o umelej inteligencii vrátane bezpečnosti, zodpovednosti, základných práv a údajov (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
prijaté prijaté 1. štvrťrok 2021 |
|
11. |
Digitálne služby |
Akt o digitálnych službách (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 |
|
12. |
Zvyšovanie kybernetickej bezpečnosti |
Preskúmanie smernice o bezpečnosti sietí a informačných systémov (smernica NIS) (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 |
|
13. |
Digitalizácia pre spotrebiteľov |
Spoločné nabíjačky pre mobilné telefóny a podobné zariadenia (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020); Preskúmanie nariadenia o roamingu (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
1. štvrťrok 2021 1. štvrťrok 2021 |
|
14.. |
Nová priemyselná stratégia pre Európu |
Priemyselná stratégia (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Správa o prekážkach jednotného trhu (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Akčný plán EÚ pre presadzovanie jednotného trhu (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Stratégia pre MSP (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Biela kniha o nástroji pre zahraničné subvencie (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
prijaté prijaté prijaté prijaté 2. štvrťrok 2020 |
|
15. |
Balík v oblasti leteckých služieb |
Revízia letiskových poplatkov (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 100 ods. 2 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) Revízia poskytovania leteckých služieb (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 100 ods. 2 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
16. |
Smerom k Európskemu výskumnému priestoru |
Oznámenie o budúcnosti výskumu a inovácií a o Európskom výskumnom priestore (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020); Oznámenie o výskumných a inovačných misiách v rámci programu Horizont Európa (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
17. |
Digitálne financie |
Akčný plán pre finančné technológie vrátane stratégie týkajúcej sa integrovaného platobného trhu EÚ (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020);
Medzisektorový akt o finančných službách na účely operačnej a kybernetickej odolnosti (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 |
|
Hospodárstvo, ktoré pracuje v prospech ľudí |
|||
|
18. |
Sociálna Európa |
Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
|
prijaté 1./4. štvrťrok 2020 2. štvrťrok 2020 prijatý dočasný nástroj |
|
19. |
Správa hospodárskych záležitostí |
Preskúmanie rámca správy hospodárskych záležitostí (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020) |
prijaté |
|
20. |
Prehĺbenie Únie kapitálových trhov |
Akčný plán pre úniu kapitálových trhov (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020); Preskúmanie regulačného rámca pre investičné spoločnosti a účastníkov trhu (MiFIDII a MiFIR) (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 53 ods. 1 a článok 114 ods. 1 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020); Preskúmanie nariadenia o referenčných hodnotách (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ods. 1 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 |
|
21. |
Dobudovanie bankovej únie |
Akčný plán na boj proti praniu špinavých peňazí (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Preskúmanie právnych predpisov týkajúcich sa kapitálových požiadaviek [legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ (CRR) a článok 53 ZFEÚ (CRD), 2. štvrťrok 2020] |
prijaté 4. štvrťrok 2020 |
|
22. |
Účinné zdaňovanie |
Zdaňovanie podnikov v 21. storočí (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020); Akčný plán na boj proti daňovým podvodom a na zjednodušenie zdaňovania (legislatívna a nelegislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, články 113 a 115 ZFE\Ú, 2. štvrťrok 2020) vrátane dobrej správy v oblasti daňových záležitostí v EÚ aj mimo nej (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020) a revízie smernice o automatickej výmene informácií (legislatívna iniciatíva, články 113 a 115 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 |
|
23. |
Balík v oblasti colnej únie |
Akčný plán pre colnú úniu (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020); Návrh o centrálnom elektronickom priečinku pre colnú správu (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, články 33 a 114 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
Silnejšia Európa vo svete |
|||
|
24. |
Medzinárodná spolupráca |
Podpísanie a uzavretie dohody medzi EÚ a krajinami Afriky, Karibiku a Tichomoria (legislatívna iniciatíva, články 217 a 218 ZFEÚ, 3. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 |
|
25. |
Finančná suverenita |
Posilnenie hospodárskej a finančnej suverenity Európy (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 |
|
26. |
Stratégia pre Afriku |
Smerom ku komplexnej stratégii pre Afriku (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020) |
prijaté |
|
27. |
Rozšírenie |
Posilnenie prístupového procesu – Dôveryhodná perspektíva pristúpenia k EÚ pre západný Balkán (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020); Zintenzívnenie našej spolupráce s krajinami západného Balkánu – Príspevok Komisie na samit EÚ – západný Balkán (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
prijaté prijaté/ 4. štvrťrok 2020 |
|
28. |
Východné partnerstvo |
Východné partnerstvo po roku 2020 (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020) |
prijaté |
|
29. |
Ľudské práva, demokracia a rodová rovnosť |
Akčný plán pre ľudské práva a demokraciu (2020 – 2024) (legislatívna a nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
|
prijaté 4. štvrťrok 2020 |
|
30. |
Obchodná politika |
Preskúmanie obchodnej politiky vrátane iniciatívy v oblasti reformy WTO (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 |
|
Podpora európskeho spôsobu života |
|||
|
31. |
Podpora zručností, vzdelávania a začleňovania |
Aktualizovaný program v oblasti zručností pre Európu (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
Akčný plán pre integráciu a začlenenie (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020); |
3. štvrťrok 2020 3. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
32. |
Nový pakt o migrácii a azyle |
Nový pakt o migrácii a azyle a sprievodné právne návrhy (nelegislatívna a legislatívna iniciatíva, články 78 a 79 ZFEÚ, 1. štvrťrok 2020) |
2. štvrťrok 2020 |
|
33. |
Posilnenie bezpečnosti Európy |
Nová stratégia pre bezpečnostnú úniu (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020);
Posilnenie mandátu Europolu (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 88 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020),
Nová stratégia EÚ zameraná na odstránenie obchodovania s ľuďmi (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020) Stratégia EÚ na účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 1. štvrťrok 2021 3. štvrťrok 2020 |
|
34. |
Ochrana zdravia |
Európsky plán na boj proti rakovine (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020);
|
4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
Nový impulz pre európsku demokraciu |
|||
|
35. |
Program pre spotrebiteľov |
Nový program pre spotrebiteľov (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020); |
4. štvrťrok 2020 |
|
36. |
Riešenie vplyvu demografických zmien |
Správa o vplyve demografických zmien (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020);
|
2. štvrťrok 2020 2021 |
|
37. |
Iniciatívy v oblasti rovnosti a nediskriminácie |
Európska stratégia rodovej rovnosti (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020) a následné záväzné opatrenia na zabezpečenie transparentnosti odmeňovania (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 157 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020);
|
prijaté, 4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 4. štvrťrok 2020 |
|
38. |
Demokracia |
Dezinformácie – aké sú fakty / Európsky akčný plán pre demokraciu (nelegislatívna a legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, články 224 a 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
2. /4. štvrťrok 2020 |
|
39. |
Budúcnosť Európy |
Príprava konferencie o budúcnosti Európy (nelegislatívna iniciatíva, 1. štvrťrok 2020) |
prijaté |
|
40. |
Právny štát |
Výročná správa o právnom štáte z roku 2020 (nelegislatívna iniciatíva, 3. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 |
|
41. |
Základné práva |
Nová stratégia vykonávania Charty základných práv (nelegislatívna iniciatíva, 4. štvrťrok 2020);
Správa o uplatňovaní všeobecného nariadenia o ochrane údajov (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020);
|
4. štvrťrok 2020 2. štvrťrok 2020 2. štvrťrok 2020 2. štvrťrok 2020 |
|
42. |
Lepšia právna regulácia |
Oznámenie o lepšej právnej regulácii (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
4. štvrťrok 2020 |
|
43. |
Strategický výhľad |
Správa o strategickom výhľade z roku 2020 (nelegislatívna iniciatíva, 2. štvrťrok 2020) |
3. štvrťrok 2020 |
Príloha II: Iniciatívy v rámci programu REFIT 3
|
Č. |
Názov |
Cieľ/potenciál zjednodušenia (stručné vysvetlenie cieľa programu REFIT, pokiaľ ide o revízie, a potenciálu zjednodušenia pre hodnotenia a kontroly vhodnosti) |
|
Európska zelená dohoda |
||
|
1. |
Hodnotenie obchodných noriem [obsiahnuté v nariadení o spoločnej organizácii trhov (SOT), „raňajkových smerniciach“ a sekundárnych právnych predpisoch o spoločnej organizácii trhov] |
Hodnotenie obchodných noriem pomôže posúdiť súlad medzi rôznymi právnymi predpismi, ako aj určiť potenciál pre zjednodušenie. Výsledky hodnotenia môžu slúžiť ako základ pre úvahy o potrebe regulačných zmien týkajúcich sa obchodných noriem. |
|
2. |
Hodnotenie zemepisných označení a zaručených tradičných špecialít chránených v EÚ |
Hodnotenie zemepisných označení a zaručených tradičných špecialít pomôže posúdiť súlad medzi rôznymi časťami právneho rámca pre systémy kvality EÚ a poskytne príležitosť na zváženie potreby jeho zlepšenia (modernizácia, zjednodušenie a zefektívnenie). Jeho výsledky môžu slúžiť ako základ pre úvahy o potrebe regulačných zmien týkajúcich sa systémov kvality EÚ. |
|
3. |
Revízia usmernení k niektorým opatreniam štátnej pomoci v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov po roku 2020 |
Členské štáty môžu niektorým používateľom náročným na spotrebu elektriny poskytnúť kompenzáciu za časť vyšších nákladov na elektrickú energiu, ktoré sú dôsledkom existencie systému EÚ na obchodovanie s emisiami. Cieľom takejto kompenzácie je minimalizovať tzv. riziko úniku uhlíka, ku ktorému dochádza, keď náklady na emisie spôsobujú premiestnenie z EÚ do tretích krajín, v ktorých neexistujú porovnateľné obmedzenia. Existujúce pravidlá umožňujúce kompenzáciu sa budú revidovať, aby sa zabezpečilo ich prispôsobenie novému systému obchodovania s emisnými kvótami na obdobie rokov 2021 – 2030. (nelegislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, 4. štvrťrok 2020) |
|
4. |
Revízia nariadenia o transeurópskej energetickej sieti (TEN-E) |
Touto iniciatívou sa zabezpečí, aby bolo nariadenie TEN-E plne v súlade s európskou zelenou dohodou a dlhodobými cieľmi Únie v oblasti dekarbonizácie, a zároveň prispelo k integrácii odvetvia a trhu, bezpečnosti dodávok a hospodárskej súťaži. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 170 – 171 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2020) |
|
5. |
Hodnotenie smernice 2011/65/EÚ o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach |
Pri hodnotení smernice o obmedzení používania určitých nebezpečných látok sa posúdi jej účinnosť a efektívnosť z hľadiska postupu prijímania obmedzení látok a udeľovania výnimiek z obmedzení. Posúdi sa v ňom aj jej súlad s inými právnymi predpismi EÚ a jej relevantnosť voči nim, a to najmä so zreteľom na hodnotenia nariadenia REACH a smernice o ekodizajne. |
|
6. |
Hodnotenie smernice 2000/53/EÚ o vozidlách po dobe životnosti |
Pri hodnotení smernice o vozidlách po dobe životnosti sa posúdi jej účinnosť, efektívnosť, súlad s inými právnymi predpismi a relevantnosť vzhľadom na širšie ciele politiky v oblasti obehového hospodárstva, plastov, efektívneho využívania zdrojov, surovín atď. |
|
7. |
Hodnotenie smernice 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách |
V hodnotení smernice o priemyselných emisiách sa posúdi jej účinnosť, efektívnosť, pridaná hodnota EÚ, súlad s inými právnymi predpismi a relevantnosť, pokiaľ ide o riešenie dôležitých (agro) priemyselných zdrojov znečistenia ovzdušia, vody a pôdy. |
|
8. |
Kontrola vhodnosti pravidiel EÚ zameraných proti nezákonnej ťažbe dreva [nariadenie EÚ o dreve, nariadenie (EÚ) č. 995/2010 a nariadenie (ES) č. 2173/2005 FLEGT v EÚ] |
V rámci kontroly vhodnosti sa v prípade oboch nariadení posúdi účinnosť, efektívnosť, súlad, relevantnosť a pridaná hodnota EÚ, pokiaľ ide o prispievanie k boju proti nezákonnej ťažbe dreva na celom svete. Skúsenosti získané pri kontrole vhodnosti budú užitočné pri hodnotení opatrení na strane dopytu v prípade iných komodít. |
|
9. |
Revízia smernice EÚ o batériách |
Ako sa uvádza v správach o hodnotení/vykonávaní smernice o batériách, cieľom revízie by malo byť lepšie zohľadnenie obehovosti, zlepšenie udržateľnosti a udržanie tempa s technologickým vývojom. S tým sa počíta aj v strategickom akčnom pláne pre batérie. V nadväznosti na závery správ o smernici sa touto iniciatívou upraví smernica alebo sa pripraví návrh nového nariadenia, ktorým sa smernica zrušuje, a to najmä s cieľom zahrnúť požiadavky týkajúce sa konca životnosti a udržateľnosti. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu; 4. štvrťrok 2020) |
|
10. |
Kontrola vhodnosti právnych predpisov EÚ v oblasti endokrinných disruptorov |
Endokrinné disruptory sú látky, ktoré menia funkciu endokrinného (hormonálneho) systému a negatívne ovplyvňujú zdravie ľudí a zvierat. Tieto látky sú regulované v rámci rôznych opatrení EÚ. V rámci kontroly vhodnosti sa posúdi, či tieto opatrenia sledujú celkový cieľ ochrany ľudského zdravia a životného prostredia. Posúdi sa súlad, účinnosť, efektívnosť, relevantnosť a pridaná hodnota právnych predpisov EÚ s dôrazom na súlad s acquis v oblasti chemikálií. |
|
11. |
Revízia nariadenia o obchodných normách, ktoré sa vzťahuje na produkty rybolovu a akvakultúry v EÚ* |
Touto revíziou sa zjednoduší právne nastavenie: jedným nariadením (EÚ) sa nahradia tri nariadenia, ktoré sa v súčasnosti vzťahujú aj na produkty akvakultúry, transparentnosť a informácie pre spotrebiteľov. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 43 ZFEÚ, 1. štvrťrok 2021) |
|
12. |
Hodnotenie nariadenia 913/2010 o európskej železničnej sieti pre konkurencieschopnú nákladnú dopravu
|
Nárast nákladnej dopravy po železnici je kľúčovým prvkom politiky EÚ na zníženie emisií CO2 spojených s dopravou, táto politika však čelí problémom. Nariadenie o koridoroch železničnej nákladnej dopravy je zamerané na zlepšenie spolupráce a koordinácie v prípade niekoľkých koridorov s osobitným potenciálom pre rozvoj medzinárodnej železničnej nákladnej dopravy.
|
|
13. |
Hodnotenie smernice 2009/128/ES o trvalo udržateľnom používaní pesticídov |
Toto hodnotenie sa okrem iného zameria na pokrok dosiahnutý smernicou v oblasti znižovania závislosti od pesticídov a v oblasti motivácie zavádzať nízkorizikové a nechemické alternatívy k pesticídom. Zváži sa aj potenciál zjednodušenia, napríklad pokiaľ ide o pravidlá pre kontrolu zariadení na aplikáciu pesticídov a nové pravidlá pre úradné kontroly. |
|
14. |
Hodnotenie stratégie EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (2012 – 2015) |
Toto hodnotenie sa bude zaoberať rozsahom, v akom stratégia EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat prispela k zjednodušeniu rámca EÚ pre dobré životné podmienky zvierat, a bude sa venovať aj zostávajúcemu priestoru na zjednodušenie, a to so zreteľom na vývoj potrieb v tejto oblasti. |
|
15. |
Hodnotenie povoľovania prípravkov na ochranu rastlín a maximálnych hladín rezíduí pesticídov 4 |
Toto hodnotenie sa týka toho, ako sa vo všetkých členských štátoch vykonáva a ako tam funguje nariadenie 1107/2009 o prípravkoch na ochranu rastlín, ktoré sa uplatňuje od júna 2011, a nariadenie 396/2005 o maximálnych hladinách rezíduí, ktoré sa uplatňuje od septembra 2008. Navrhuje možné spôsoby zlepšenia vykonávania nariadení s cieľom zjednodušiť alebo posilniť súčasný regulačný rámec, napr. riešiť oneskorenia a zvýšiť transparentnosť, zlepšiť zónový systém povoľovania a vzájomného uznávania povolení, podporovať udržateľnú ochranu rastlín, nízko rizikové riešenia a účinné zmierňovanie rizika, ako aj zvýšiť súdržnosť a konzistentnosť medzi nariadeniami a inými právnymi predpismi EÚ. Hodnotenie sa zaoberá aj otázkami uvedenými v stanovisku platformy REFIT XI.10.a o látkach na viacnásobné použitie/z viacerých zdrojov (chlorát) prijatom 7. 6. 2017 a v stanovisku platformy REFIT XI.22.a o registrácií výrobkov na ochranu rastlín prijatom 14. 3. 2019. |
|
16. |
Hodnotenie nariadenia (ES) č. 1924/2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách, pokiaľ ide o nutričné zloženia a zdravotné tvrdenia o rastlinách a ich prípravkoch, ako aj o všeobecnom regulačnom rámci pre ich používanie v potravinách4 |
Toto hodnotenie sa zaoberá otázkou nastolenou v stanovisku platformy REFIT XI.11.a-b o tvorbe nutričných zložení. V hodnotení sa posudzoval vplyv súčasnej situácie (v ktorej neexistujú žiadne nutričné zloženia na úrovni EÚ). Skúma sa v ňom, či sú nutričné zloženia stále vhodné na svoj účel, oprávnené a primerané na zabezpečenie cieľov nariadenia o tvrdeniach. Očakáva sa, že výsledky tohto hodnotenia pomôžu pri riešení problémov, na ktoré podniky upozornili v súvislosti so smernicou o tradičných rastlinných liekoch, ako sa uvádza v stanovisku platformy REFIT XI.6.a-b . |
|
17. |
Hodnotenie materiálov prichádzajúcich do styku s potravinami |
V tomto hodnotení sa skúmajú všetky aspekty súčasných právnych predpisov EÚ o materiáloch prichádzajúcich do styku s potravinami vrátane účinnosti vyhlásenia o zhode, ktoré sa v súčasnosti vyžaduje pri osobitných opatreniach na úrovni EÚ. Na základe tohto hodnotenia Komisia zváži, či sú na úrovni EÚ potrebné ďalšie opatrenia, a zohľadní aj rôzne otázky, ako napríklad otázku, na ktorú sa poukázalo v stanovisku platformy REFIT XI.1a , kde sa odporúča spoločná európska požiadavka existencie vyhlásenia o zhode pre všetky typy materiálov prichádzajúcich do styku s potravinami. |
|
18. |
Hodnotenie smernice 2005/44/ES o harmonizovaných riečnych informačných službách (RIS) na vnútrozemských vodných cestách v Spoločenstve |
Riečne informačné služby (RIS) využívajú informačné a komunikačné technológie (IKT) na podporu bezpečnosti, účinnosti a šetrnosti vnútrozemskej vodnej dopravy k životnému prostrediu. Smernica RIS poskytuje rámec pre minimálne požiadavky a technické špecifikácie pre poskytovanie a zavádzanie RIS s cieľom zabezpečiť harmonizáciu, interoperabilitu a cezhraničnú kompatibilitu systémov RIS členských štátov pre vodné cesty triedy IV alebo vyššej. Hodnotenie sa zameriava na vykonávanie smernice a na aktuálny organizačný a technologický vývoj v danom odvetví, najmä pokiaľ ide o digitálne technológie. Hodnotia sa v ňom aj potenciálne oblasti zjednodušenia procesu, prostredníctvom ktorého sa pripravujú aktualizácie technických špecifikácií podľa smernice. |
|
Európa pripravená na digitálny vek |
||
|
19. |
Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní nariadenia (EÚ) 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu (nariadenie eIDAS) |
Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní nariadenia (EÚ) 910/2014, a to do 1. júla 2020, ako sa vyžaduje v článku 49 nariadenia. V správe sa posúdi, do akej miery je rámec eIDAS naďalej vhodný na účely dosahovania plánovaných výsledkov, výstupov a vplyvov, a môžu sa v nej uviesť ďalšie možné opatrenia na zlepšenie výkonnosti v oblasti regulácie. Komisia uskutoční hodnotenie v súlade s usmerneniami o lepšej právnej regulácii, pričom sa uskutoční aj verejná cielená konzultácia so zainteresovanými stranami. |
|
20. |
Preskúmanie smernice o znižovaní nákladov na širokopásmové pripojenie (smernica 2014/61/EÚ) |
Cieľom preskúmania je znížiť zbytočné a nákladné administratívne zaťaženie, ktoré môže výrazne odrádzať a oneskoriť zavádzanie sietí. Zameriava sa na ďalšie zlepšovanie súčasného opatrenia prostredníctvom zjednodušenia povolení a postupov alebo prostredníctvom zvýšenia pružnosti inžinierskych prác zlepšením koordinácie s inými infraštruktúrami (cesty, energetika a pod.). Môže ísť o veľkú príležitosť, ako novými právnymi predpismi znížiť celkovú administratívnu záťaž v sektore. |
|
21. |
Preskúmanie nariadenia o vnútornom trhu a cezhraničnom elektronickom obchode (geografické blokovanie) |
Komisia predloží správu o hodnotení tohto nariadenia Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Komisia zohľadní celkový vplyv nariadenia na vnútorný trh a cezhraničný elektronický obchod, a to najmä potenciálne dodatočné administratívne a finančné zaťaženie obchodníkov vyplývajúce z existencie rôznych uplatniteľných regulačných režimov spotrebiteľského zmluvného práva. |
|
22. |
Revízia odporúčania o digitalizácii kultúrneho materiálu, jeho dostupnosti online a o uchovávaní digitálnych záznamov (2011/711/EÚ)* |
V rámci prebiehajúceho hodnotenia sa posudzuje jeden z hlavných politických nástrojov v oblasti digitalizácie, online prístup k materiálu, ktorý predstavuje kultúrne dedičstvo, a jeho digitálne uchovávanie. Cieľom je zhromaždiť názory zainteresovaných strán týkajúce sa prípadnej aktualizácie na účely lepšieho zohľadnenia súčasných potrieb verejnosti v tejto oblasti a zvýšiť potenciál európskeho kultúrneho dedičstva v prospech občanov. Pri revízii sa tieto aspekty preskúmajú v súlade so súčasnými technologickými trendmi a potrebami sektora. |
|
23. |
Kontrola vhodnosti balíka modernizácie štátnej pomoci z roku 2012, usmernení pre železnice a poistenia krátkodobých vývozných úverov |
V dôsledku modernizácie štátnej pomoci je v súčasnosti 96 % nových realizovaných opatrení pomoci v rukách vnútroštátnych orgánov. Umožňuje to rýchlejšie vykonávanie zo strany členských štátov a kontrola štátnej pomoci tak môže „zohrávať zásadnú úlohu v zásadných otázkach a menšiu úlohu v menej dôležitých otázkach“. Prebiehajúca kontrola vhodnosti má okrem iného za cieľ posúdiť, do akej miery súčasný režim prispel k zníženiu administratívneho zaťaženia a či existuje ďalší potenciál na zefektívnenie a zjednodušenie pravidiel štátnej pomoci. |
|
24. |
Hodnotenie nariadenia o skupinových výnimkách pre vertikálne dohody |
V rámci prebiehajúceho hodnotenia nariadenia o skupinových výnimkách pre vertikálne dohody a usmernení o vertikálnych obmedzeniach sa najmä posúdi, do akej miery súčasný systém splnil svoj cieľ vytvoriť bezpečný prístav pre vertikálne dohody, ktoré sú zamerané na zvýšenie efektívnosti, a tak poskytujú právnu istotu a znižujú náklady na dodržiavanie predpisov pre zainteresované strany. To zahŕňa určenie oblastí, v ktorých súčasný režim nemusí náležite odrážať nový vývoj na trhu, ako aj možné nedostatky, ktoré môžu mať za následok právnu neistotu, nezrovnalosti pri presadzovaní vertikálnych pravidiel v rôznych členských štátoch EÚ, a tým zvýšené náklady na dodržiavanie predpisov pre zainteresované strany. |
|
25. |
Hodnotenie procesných a jurisdikčných aspektov kontroly koncentrácií EÚ |
Prebiehajúce hodnotenie sa zameriava na zjednodušenie a v prípade potreby obmedzenie byrokracie, zjednodušenie systému postupovania prípadov a ďalšie zlepšenia technickej povahy. Okrem toho, vzhľadom na nedávnu diskusiu o účinnosti limitov pre stanovenie súdnej príslušnosti založených výlučne na obrate a uvedených v nariadení EÚ o fúziách, cieľom hodnotenia je aj posúdiť, či tieto limity umožňujú zachytiť všetky transakcie, ktoré môžu mať potenciálne vplyv na vnútorný trh. |
|
26. |
Cielená zmena všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách v súvislosti s úniovými programami financovania |
Komisia usiluje vzhľadom na nasledujúci viacročný finančný rámec o realizáciu zmeny všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách tak. Návrhom sa zabezpečí, aby sa vnútroštátne financovanie z prostriedkov členských štátov alebo z EŠIF, ktoré sa spravujú na vnútroštátnej úrovni, a z centrálne riadených prostriedkov EÚ, mohlo bezproblémovo kombinovať v týchto oblastiach: finančné produkty podporované z fondu InvestEU; projekty v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ktoré majú známku excelentnosti a sú realizované v rámci programu Horizont 2020 alebo programu Horizont Európa, ako aj spolufinancované projekty a vytváranie tímov realizované v rámci programu Horizont 2020 alebo programu Horizont Európa; a projekty Európskej územnej spolupráce. (3. štvrťrok 2020) |
|
27. |
Nariadenie o skupinovej výnimke pre konzorciá (výnimka z článku 101 ZFEÚ pre určité typy dohôd o spolupráci medzi prevádzkovateľmi kontajnerovej lodnej prepravy) 5 |
Predĺženie platnosti súčasného nariadenia o skupinovej výnimke pre konzorciá o ďalšie štyri roky bude naďalej zjednodušovať analýzu dodržiavania pravidiel hospodárskej súťaže zo strany konzorcií, obmedzovať závislosť od externého poradenstva a znižovať právne náklady. |
|
28. |
Hodnotenie smernice 2014/35/EÚ o nízkom napätí |
Smernica o nízkom napätí zabezpečuje, aby elektrické zariadenia pohybujúce sa v rámci určitých limitov napätia poskytovali európskym občanom vysokú úroveň ochrany a plne profitovali z jednotného trhu. Uplatňuje sa od 20. apríla 2016. Účelom tohto hodnotenia je posúdiť, či je smernica vhodná na daný účel, pokiaľ ide o účinnosť, efektívnosť, relevantnosť, súdržnosť, pridanú hodnotu EÚ. Na základe záverov týkajúcich sa výkonnosti smernice Komisia posúdi, ktoré ďalšie kroky môžu byť potrebné na jej zlepšenie. |
|
29. |
Hodnotenie smernice 97/67/ES o poštových službách* |
Sektor poštových služieb prechádza veľkými zmenami v dôsledku digitalizácie. Smernica o poštových službách (97/67/ES) pochádza z roku 1997 a bola revidovaná v rokoch 2002 a 2008.K správe o uplatňovaní smernice sa pripojí hodnotenie s cieľom posúdiť, či je smernica stále vhodná na daný účel a či je odolná vo vzťahu k budúcim zmenám. |
|
30. |
Hodnotenie „vymedzenia pojmu MSP“ |
Táto iniciatíva je zameraná na odporúčanie Komisie týkajúce sa vymedzenia pojmov mikropodnik, malý a stredný podnik (2003/361/ES). Stanovujú sa v ňom kritériá na určenie toho, či predmetný podnik je MSP (t. j. počet zamestnancov, celková výška obratu/celková súvaha a nezávislosť), a uplatňuje sa od 1. 1. 2005, keď nahradilo odporúčanie 96/280/ES. Vzhľadom na to, že na odporúčanie sa odkazuje vo viac ako 100 právnych aktoch EÚ, ktoré sa vzťahujú na širokú škálu politík EÚ, ako je napríklad štátna pomoc, nahradenie odporúčania bude znamenať potrebu zmeniť aj tieto odkazy. |
|
31. |
Revízia smernice 2006/42/ES o strojových zariadeniach* |
Cieľom iniciatívy je:
|
|
32. |
Hodnotenie právnych predpisov EÚ o ochrane dizajnov |
Účelom hodnotenia je analyzovať, do akej miery súčasné právne predpisy EÚ o ochrane dizajnov dosiahli svoje ciele, pokiaľ ide o účinnosť, efektívnosť, relevantnosť, súdržnosť a pridanú hodnotu EÚ. Poskytne jasné údaje o tom, do akej miery sa tieto právne predpisy stále považujú za vhodné na daný účel. V hodnotení sa identifikujú možnosti zjednodušenia postupov registrácie s cieľom uľahčiť, aby sa uľahčilo jednoduché využívanie ochrany dizajnov v EÚ s potenciálnym znížením nákladov a administratívneho zaťaženia v prospech podnikov, dizajnérov a MSP. |
|
33. |
Revízia smernice 2006/126/ES o vodičských preukazoch* |
V hodnotení ex post sa posúdi, do akej miery smernica prispela k zlepšeniu v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, uľahčenia voľného pohybu a zníženia možnosti podvodu. Preskúma sa aj technický pokrok, napríklad pokiaľ ide o vozidlá a digitalizáciu (digitálne vodičské preukazy). |
|
Hospodárstvo, ktoré pracuje v prospech ľudí |
||
|
34. |
Jednotné pravidlá zaokrúhľovania [opatrenia v nadväznosti na správu o najnovšom vývoji, pokiaľ ide o euromince – COM(2018) 787 final/2]* |
Hodnotenie používania jedno- a dvojcentových euromincí a možnosti zavedenia jednotných pravidiel zaokrúhľovania. Možným návrhom by sa zaviedli spoločné pravidlá zaokrúhľovania s cieľom riešiť výzvy súvisiace s používaním jedno- a dvojcentových euromincí (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 133 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2021). |
|
35. |
Kontrola vhodnosti v oblasti verejného podávania správ spoločnosťami |
Cieľom tejto kontroly vhodnosti je posúdiť, či právne predpisy EÚ o pravidelnom a verejnom podávaní správ spoločnosťami naďalej spĺňajú potrebu zainteresovaných strán, pokiaľ ide o informácie o činnostiach spoločností, ich výkonnosti, rizikách a vplyvoch. |
|
36. |
Hodnotenie právnych predpisov o obchode s drogovými prekurzormi |
Nariadenie (ES) č. 273/2004 a nariadenie (ES) č. 111/2005 o drogových prekurzoroch sa budú hodnotiť z hľadiska ich cieľa, ktorým je vytvorenie monitorovacieho a kontrolného systému obchodovania s drogovými prekurzormi s cieľom zabrániť ich posunu z legálneho dodávateľského reťazca do výroby nelegálnych drog. Okrem týchto dvoch nariadení sa hodnotenie bude vzťahovať na ich súvisiace akty, delegované nariadenie 2015/1011 a vykonávacie nariadenie 2015/1013. |
|
37. |
Hodnotenie nariadenia 515/97 o vzájomnej pomoci v colných záležitostiach* |
Nariadením č. 515/97 sa zabezpečuje správne uplatňovanie colných právnych predpisov EÚ. Od revízie nariadenia č. 515/97 vykonanej v roku 2015 sa zaznamenal nový vývoj (napr. nový režim ochrany údajov, nové riziká podvodov). V hodnotení sa posúdi celkové fungovanie nariadenia č. 515/97, a to aj s využitím cielenej konzultácie. |
|
Silnejšia Európa vo svete |
||
|
38. |
Hodnotenie obchodného piliera šiestich dohôd o pridružení medzi EÚ a krajinami EUROMED (Tunisko, Maroko, Egypt, Jordánsko, Alžírsko a Libanon)* |
Toto hodnotenie by mohlo identifikovať príležitosti na zefektívnenie postupov s potenciálnym znížením nákladov a administratívneho zaťaženia a zjednodušením procesov. Okrem toho by sa tieto potenciálne prínosy mohli využiť pri budúcich rokovaniach o tejto dohode alebo pri rokovaniach o dohodách s inými krajinami. |
|
39. |
Hodnotenie vykonávania Dohody o hospodárskom partnerstve medzi štátmi CARIFORUM-u a EÚ* |
Toto hodnotenie by mohlo identifikovať príležitosti na zefektívnenie postupov s potenciálnym znížením nákladov a administratívneho zaťaženia a zjednodušením procesov. Okrem toho by sa tieto potenciálne prínosy mohli využiť pri budúcich rokovaniach o tejto dohode alebo pri rokovaniach o dohodách s inými krajinami. |
|
40. |
Obchod bez mučenia |
Preskúmanie nariadenia Rady (EÚ) 2019/125 (nariadenie proti mučeniu) o obchodovaní s určitým tovarom, ktorý možno použiť na vykonanie trestu smrti, mučenie alebo iné kruté, neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie.
|
|
Podpora európskeho spôsobu života |
||
|
41. |
Hodnotenie nariadenia (ES) č. 1901/2006 o liekoch na pediatrické použitie a nariadenia (ES) č. 141/2000 o liekoch na ojedinelé ochorenia |
Toto hodnotenie bude predstavovať zmysluplný príspevok pre budúcu farmaceutickú stratégiu EÚ. Na základe dostupných dôkazov sa v hodnotení samostatne aj spoločne hodnotia silné a slabé stránky nariadenia o liekoch na ojedinelé ochorenia a nariadenia o liekoch na pediatrické použitie. Hodnotenie sa okrem iného zameriava na výrobky, ktoré spĺňajú neuspokojené liečebné potreby, a na spôsob, akým boli stimuly stanovené v súčasných právnych predpisoch využité. |
|
Nový impulz pre európsku demokraciu |
||
|
42. |
Návrh Komisie na preskúmanie smernice 2008/48/ES o spotrebiteľskom úvere* |
Prebiehajúce hodnotenie smernice sa zameria na dosiahnutý pokrok, náklady a prínosy. Zameria sa aj na to, či pôvodné ciele a nástroje smernice zodpovedajú súčasným potrebám, na monitorovanie fungovania smernice spolu s inými právnymi predpismi a na to, či intervencia EÚ priniesla výhody. Na základe výsledku hodnotenia sa preskúmaním zabezpečí lepšia informovanosť spotrebiteľov a lepšie pochopenie spotrebiteľských úverov, pričom sa zohľadní digitalizácia v poskytovaní takýchto produktov. Bude sa zameriavať na poskytnutie lepšej ochrany spotrebiteľom pred nezodpovednými úverovými postupmi, najmä tými, ktoré sú šírené na internete. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 2. štvrťrok 2021) |
|
43. |
Návrh Komisie na preskúmanie smernice 2002/65/ES o poskytovaní finančných služieb spotrebiteľom na diaľku* |
V prebiehajúcom hodnotení sa posúdi, či sa dosiahli pôvodné ciele, ako smernica funguje z hľadiska nákladov/prínosov, zníženia záťaže a zjednodušenia a ako smernica funguje spolu s inými právnymi predpismi v oblasti retailových finančných služieb, ochrany spotrebiteľa a ochrany údajov. V analýze sa posúdi, či nástroje smernice zodpovedajú pôvodným a súčasným potrebám a či smernica má pridanú hodnotu EÚ. Na základe výsledku hodnotenia sa preskúmaním zabezpečí lepšie pochopenie retailových finančných produktov pri zohľadnení digitalizácie v poskytovaní takýchto produktov. Bude sa zameriavať na poskytnutie lepšej ochrany spotrebiteľom pred nezodpovednými úverovými postupmi, najmä tými, ktoré sú šírené na internete. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 4. štvrťrok 2021) |
|
44. |
Revízia smernice 2001/95/ES o všeobecnej bezpečnosti výrobkov
|
Iniciatíva sa bude zaoberať otázkami bezpečnosti výrobkov, ktoré prinášajú nové technológie; riešiť potrebu konkrétnejších opatrení týkajúcich sa online predaja; aktualizovať všeobecný právny rámec týkajúci sa bezpečnosti výrobkov; a vzhľadom na nové nariadenie (EÚ) 2019/1020 o dohľade nad trhom a o súlade výrobkov odstráni diskrepancie medzi harmonizovanými a neharmonizovanými výrobkami, pokiaľ ide o dohľad nad trhom. Revíziou by sa tiež zlepšila účinnosť stiahnutí výrobkov od používateľov a pokrytie nových rizík v oblasti bezpečnosti výrobkov. Mala by posilniť právomoc členských štátov v oblasti presadzovania práva, najmä pokiaľ ide o dovozné kontroly. (legislatívna iniciatíva vrátane posúdenia vplyvu, článok 114 ZFEÚ, 2. štvrťrok 2021) |
- (1) V súlade s Medziinštitucionálnou dohodou o lepšej tvorbe práva Komisia v tejto prílohe poskytuje ďalšie informácie (ak takéto informácie sú k dispozícii) o iniciatívach zahrnutých do jej pracovného programu. Tieto informácie, ktoré sa vedľa každej iniciatívy uvádzajú v zátvorkách, sú len orientačné, a môžu sa počas prípravného procesu zmeniť, a to najmä vzhľadom na výsledok posúdenia vplyvu.
- (2) Kým v stĺpci Iniciatívy sú uvedené pôvodné plánované dátumy prijatia zahrnuté v pracovnom programe Komisie na rok 2020, ktorý bol prijatý 29. januára 2020, v tomto stĺpci sú uvedené dátumy podľa súčasného prípadne pozmeneného plánu. V časových údajov označených kurzívou došlo k zmene, nezmenené časové údaje sú napísané normálnym písmom.
- (3) V tejto prílohe sa uvádzajú najvýznamnejšie revízie, hodnotenia a kontroly vhodnosti, ktoré Komisia bude vykonávať, vrátane hodnotiacej práce v nadväznosti na stanoviská platformy REFIT. Dokončia sa do konca roka 2020, s výnimkou iniciatív označených hviezdičkou, ktoré sa dokončia neskôr.
- (4) Hodnotenie bolo uverejnené 20. mája 2020.
- (5) Iniciatíva bola prijatá 24. marca 2020.