30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/1

(1)

Orgán na urovnávanie sporov (OUS) Svetovej obchodnej organizácie (WTO) schválil 27. januára 2003 správu odvolacieho orgánu (1) a správu poroty (2) potvrdenú správou odvolacieho orgánu, z ktorých vyplýva, že zákon o kompenzácii pokračujúceho dumpingu a subvencií (ZKPDS) je nezlučiteľný so záväzkami Spojených štátov podľa dohôd WTO.

(2)

Keďže Spojené štáty neuviedli svoje právne predpisy do súladu s príslušnými dohodami, Spoločenstvo požiadalo OUS o udelenie súhlasu s pozastavením uplatňovania svojich colných koncesií a súvisiacich záväzkov podľa Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994 pre Spojené štáty (3). Spojené štáty namietali proti úrovni pozastavenia colných koncesií a súvisiacim záväzkom a táto vec sa postúpila na rozhodcovské konanie.

(3)

Rozhodcovia 31. augusta 2004 rozhodli, že úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod, spôsobeného každý rok Spoločenstvu, sa rovná 72 % zo sumy vyplatenej v rámci ZKPDS súvisiacej s antidumpingovými alebo vyrovnávacími clami zaplatenými za dovoz zo Spoločenstva za posledný rok, za ktorý boli v danom čase k dispozícii údaje, ktoré uverejnili orgány Spojených štátov. Rozhodca dospel k záveru, že pozastavenie koncesií alebo iných záväzkov zo strany Spoločenstva formou zavedenia dodatočného dovozného cla na zoznam výrobkov s pôvodom zo Spojených štátov okrem pevne stanovených ciel, pokrývajúcich každoročne celkovú hodnotu obchodu, ktorá neprevýši sumu zrušenia alebo zmenšenia výhod, by bolo v súlade s pravidlami WTO. OUS udelil 26. novembra 2004, v súlade s rozhodnutím rozhodcu, povolenie na pozastavenie uplatňovania colných koncesií a súvisiacich záväzkov podľa GATT z roku 1994.

(4)

Vyplácanie v rámci ZKPDS za posledný rok, pre ktorý boli k dispozícii údaje, sa týka distribúcie antidumpingových a vyrovnávacích ciel vybraných za fiškálny rok 2004 (od 1. októbra 2003 do 30. septembra 2004). Na základe údajov uverejnených úradom Spojených štátov pre clá a ochranu hraníc (the United States‘ Customs and Border Protection) sa úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod spôsobeného Spoločenstvu vypočítala na 27,81 milióna USD. Spoločenstvo teda môže pozastaviť uplatňovanie svojich colných koncesií pre Spojené štáty na rovnakú sumu. Účinok zavedenia dodatočného dovozného cla na dovoz výrobkov s pôvodom zo Spojených štátov amerických uvedených v prílohe I predstavuje za jeden rok hodnotu obchodu, ktorá neprevyšuje 27,81 milióna USD. Vo vzťahu k týmto výrobkom by malo Spoločenstvo pozastaviť uplatňovanie svojich colných koncesií pre Spojené štáty od 1. mája 2005.

(5)

Ak sa rozhodnutie a odporúčanie OUS nebude ani naďalej vykonávať, Komisia by mala každoročne upraviť úroveň pozastavenia na úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod spôsobeného Spoločenstvu v danom čase uplatňovaním ZKPDS. Komisia by mala zmeniť a doplniť zoznam v prílohe I alebo sadzbu dodatočného dovozného cla tak, aby účinok zavedenia dodatočného cla na dovoz vybraných výrobkov zo Spojených štátov predstavoval za jeden rok hodnotu obchodu, ktorá neprevyšuje sumu, ktorá sa rovná zrušeniu alebo zmenšeniu výhod.

(6)

Komisia by mala dodržiavať tieto kritériá:

(7)

Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by mali byť prijaté v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (4).

(8)

Aby nedochádzalo k obchádzaniu dodatočného cla, nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia,

a)

Úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod sa rovná 72 % zo sumy vyplatenej podľa ZKPDS, súvisiacej s antidumpingovými alebo vyrovnávacími clami zaplatenými za dovozy zo Spoločenstva za posledný rok, za ktorý boli v danom čase k dispozícii údaje, ktoré uverejnili orgány Spojených štátov.

b)

Zmena a doplnenie sa urobia tak, aby účinok dodatočného dovozného cla na dovoz vybraných výrobkov s pôvodom zo Spojených štátov predstavoval za jeden rok hodnotu obchodu, ktorá neprevyšuje úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod.

c)

S výnimkou okolností uvedených pod písm. e), ak sa úroveň pozastavenia zvýši, Komisia doplní výrobky do zoznamu v prílohe I. Tieto výrobky sa vyberú zo zoznamu v prílohe II v takom poradí, v akom sa uvádzajú v tomto zozname.

d)

S výnimkou okolností uvedených pod písm. e), ak sa úroveň pozastavenia zníži, výrobky sa zo zoznamu v prílohe I odoberú. Komisia odoberie najprv výrobky, ktoré sa v súčasnosti nachádzajú v zozname v prílohe II a ktoré sa do zoznamu v prílohe I doplnili neskôr. Potom Komisia odoberie výrobky, ktoré sa v súčasnosti nachádzajú v zozname v prílohe I v takom poradí, v akom sa v zozname uvádzajú.

e)

Komisia zmení a doplní sadzbu dodatočného cla, keď nie je možné upraviť úroveň pozastavenia na úroveň zrušenia alebo zmenšenia výhod doplnením alebo odobratím výrobkov zo zoznamu v prílohe I.

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/6

(1)

Nariadenie (ES) č. 3223/94 predpokladá, pri uplatňovaní výsledkov multilaterálnych obchodných rokovaní Uruguajského kola, kritériá, ktorými Komisia určí paušálne dovozné hodnoty pre tretie krajiny, pre produkty a na obdobia, ktoré sú spresnené v jeho prílohe.

(2)

Pri uplatnení vyššie uvedených kritérií musia byť paušálne dovozné hodnoty stanovené na úrovniach určených v prílohe k tomuto nariadeniu,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/8

(1)

Podľa článku 13 nariadenia (ES) č. 1784/2003 rozdiel medzi kurzom alebo cenou produktov v zmysle článku 1 uvedeného nariadenia a cenou týchto produktov v spoločenstve sa môže pokryť dotáciou na vývoz.

(2)

Vývozné náhrady musia byť určené tak, aby sa zohľadnili údaje článku 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1501/95 z 29. júna 1995 upravujúceho niektoré podmienky uplatňovania nariadenia Rady (EHS) č. 1766/92 vo veci poskytnutia vývozných náhrad, ako i opatrenia, ktoré treba prijať v prípade narušenia trhu s obilninami (2).

(3)

Pokiaľ ide o pšeničné a ražné múky, krupice, vývozné náhrady uplatniteľné na tieto produkty sa musia vypočítať tak, aby sa zohľadnilo množstvo obilnín potrebné na výrobu zvažovaných produktov. Tieto množstvá boli stanovené v nariadení (ES) č. 1501/95.

(4)

Situácia na svetovom trhu alebo špecifické nároky niektorých trhov môžu vyžadovať diferenciáciu vývozných náhrad pre niektoré produkty, podľa ich krajiny určenia.

(5)

Dotácia musí byť stanovená raz mesačne. V priebehu tohto intervalu sa môže zmeniť.

(6)

Aplikácia týchto podmienok na súčasnú situáciu na trhoch s obilninami a najmä na kurzy alebo ceny týchto produktov v spoločenstve a na svetovom trhu vedie k tomu, aby bola stanovená dotácia v čiastkach zhrnutých v prílohe.

(7)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/10

(1)

V zmysle článku 14 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1784/2003 sa náhrada uplatniteľná na vývoz obilnín v deň podania žiadosti o licenciu musí aplikovať, na požiadanie, na vývoz, ktorý sa má uskutočniť počas trvania platnosti licencie. V takom prípade sa na náhradu môže použiť opravná čiastka.

(2)

Nariadenie Komisie (ES) č. 1501/95 zo dňa 29. júna 1995 stanovujúce niektoré spôsoby uplatňovania nariadenia Rady (EHS) č. 1766/92, pokiaľ ide o poskytovanie vývozných náhrad, ako aj opatrenia v prípade narušenia trhu s obilninami (2), umožnilo stanovenie korekčného koeficientu pre produkty uvedené v článku 1 ods. 1 podods. c) nariadenia (EHS) č. 1766/92 (3). Pri výpočte tohto korekčného koeficientu je potrebné brať do úvahy údaje uvedené v článku 1 nariadenia (ES) č. 1501/95.

(3)

Vzhľadom na situáciu na svetovom trhu alebo na špecifické požiadavky niektorých trhov môže byť diferenciácia opravnej čiastky potrebná – vzhľadom na miesto určenia.

(4)

Opravná čiastka musí byť stanovená súčasne s náhradou a podľa rovnakého postupu. Medzi dvoma stanoveniami sa môže zmeniť.

(5)

Z predchádzajúcich ustanovení vyplýva, že opravná čiastka musí byť stanovená v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.

(6)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/12

(1)

Podľa článku 13 nariadenia (ES) č. 1784/2003 rozdiel medzi kurzom alebo cenou produktov určených v článku 1 vyššie spomenutého nariadenia na svetovom trhu a cenou týchto produktov v spoločenstve môže byť vykrytý vývoznou náhradou.

(2)

Vývozné náhrady musia byť stanovené pri zohľadnení podkladov určených v článku 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1501/95 z 29. júna 1995, v ktorom sú stanovené niektoré zmeny pri uplatňovaní nariadenia Rady (EHS) č. 1766/92 týkajúce sa poskytovania vývozných náhrad, ako aj opatrení v prípade narušenia trhu s obilninami (2).

(3)

Vývozná náhrada pre slady sa musí vypočítať berúc do úvahy množstvo obilnín potrebné na výrobu daného produktu. Tieto množstvá boli stanovené nariadením (ES) č. 1501/95.

(4)

Situácia na svetovom trhu alebo špecifické požiadavky niektorých trhov môžu viesť k nevyhnutnosti odlíšiť vývozné náhrady pre určité produkty podľa ich krajiny určenia.

(5)

Vývozná náhrada musí byť stanovená raz za mesiac. V tomto období sa môže zmeniť.

(6)

Na základe aplikácie vyššie uvedených kritérií na súčasnú situáciu trhu príslušnej obilniny, a najmä na kurzy alebo na ceny týchto produktov v spoločenstve a na svetovom trhu sa vývozné náhrady určujú v čiastkach uvedených v prílohe.

(7)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/14

(1)

V zmysle článku 14 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1784/2003 sa pri vývoze obilnín na vývoz, ktorý sa má uskutočniť v dobe platnosti licencie, na žiadosť záujemcu musí použiť náhrada platná v deň podania žiadosti o licenciu. V tomto prípade sa môže na vývoznú náhradu uplatniť opravná čiastka.

(2)

Nariadenie Komisie (ES) č. 1501/95 z 29. júna 1995, ustanovujúce niektoré zmeny pri uplatňovaní nariadenia Rady (EHS) č. 1766/92 týkajúceho sa priznania vývozných náhrad, ako aj opatrení, ktoré je potrebné prijať v prípade narušenia trhu s obilninami (2), umožnilo stanoviť opravnú čiastku pre slad v zmysle článku 1 ods. 1 bodu c) nariadenia (EHS) č. 1766/92 (3). Táto opravná čiastka sa vypočíta na základe údajov uvedených v článku 1 nariadenia (ES) č. 1501/95.

(3)

Z vyššie uvedených ustanovení vyplýva, že opravnú čiastku treba stanoviť v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/16

(1)

Článok 2 nariadenia Rady (EHS) č. 2681/74 z 21. októbra 1974 týkajúci sa komunitárneho financovania nákladov vyplývajúcich z dodávky poľnohospodárskych produktov z titulu potravinovej pomoci (3) určuje, že časť nákladov zodpovedajúcich vývozným náhradám stanoveným v súlade s pravidlami spoločenstva podlieha Európskemu poľnohospodárskemu a usmerňovaciemu záruenému fondu, sekcii „garancia“.

(2)

Na zjednodušenie zostavenia a riadenia rozpočtu pre aktivity spoločenstva v oblasti potravinovej pomoci a s cieľom umožniť, aby mohli členské štáty poznať úroveň účasti spoločenstva na financovaní národných aktivít potravinovej pomoci, je potrebné stanoviť výšku náhrad priznaných pre tieto aktivity.

(3)

Všeobecné pravidlá a podmienky uplatňovania podľa článku 13 nariadenia (ES) č. 1784/2003 a článku 13 nariadenia (ES) č. 3072/95 pre vývozné náhrady sú uplatniteľné mutatis mutandis na vyššie uvedené operácie.

(4)

Špecifické kritériá, ktoré treba zohľadniť pri výpočte vývoznej náhrady na ryžu, sú definované v článku 13 nariadenia (ES) č. 3072/95.

(5)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/18

(1)

Nariadenie Komisie (ES) č. 1623/2000 z 25. júla 2000, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia (ES) č. 1493/1999 o spoločnej organizácii trhu s vínom, pokiaľ ide o trhové mechanizmy (2), okrem iného určuje pravidlá uplatňovania týkajúce sa odpredaja zásob alkoholu, pochádzajúcich z destilácií v zmysle článkov 27, 28 a 30 nariadenia (ES) č. 1493/1999, a ktoré sú v držbe intervenčných agentúr.

(2)

Má sa pristúpiť v súlade s článkom 80 nariadenia (ES) č. 1623/2000 k výberovému konaniu na predaj vínneho destilátu na nové priemyselné použitia s cieľom znížiť zásoby vínneho destilátu v Spoločenstve a umožniť v Spoločenstve realizáciu priemyselných projektov v malom meradle, alebo spracovanie alkoholu na tovar s priemyselným účelom určený na vývoz. Vínny destilát Spoločenstva, ktorý skladujú členské štáty, pozostáva z množstva pochádzajúceho z destilácií v zmysle článkov 27, 28 a 30 nariadenia (ES) č. 1493/1999.

(3)

Od 1. januára 1999 a podľa nariadenia Rady (ES) č. 2799/98 z 15. decembra 1998, ktorým sa stanovil nový agromonetárny režim pre euro (3), sa ceny ponúk a zábezpeky musia vyjadrovať v eurách a platby sa musia vykonávať v eurách.

(4)

Na podávanie ponúk sa odporúča určiť minimálne ceny diferencované podľa kategórie konečného použitia.

(5)

Opatrenia určené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre vína,

Onivins-Libourne, Délégation nationale

17, avenue de la Ballastière, boîte postale 231

F-33505 Libourne Cedex

tel. (33-5) 57 55 20 00

telex: 57 20 25

fax: (33-5) 57 55 20 59,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/21

(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 1973/2004 z 29. októbra 2004 ustanovujúcim podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 o schémach podpory stanovených v hlavách IV a IVa tohto nariadenia a využití pozemkov vyňatých z produkcie na výrobu surovín (2) sa okrem iného ustanovujú aj podmienky platieb na plochu pre ľan pestovaný na vlákno.

(2)

Podľa článku 56 ods. 1 písm. b) bod i) nariadenia (ES) č. 1973/2004 je používanie osiva odrôd uvedených v prílohe V k tomuto nariadeniu podmienkou obdržania platieb na plochu pre ľan pestovaný na vlákno. V rámci spojených platieb ustanovených nariadením (ES) č. 1782/2003 však nie je táto podmienka prípustnosti oprávnená, pretože čiastka za hektár pre spojené platby pre ľan a ostatné plodiny na ornej pôde je rovnaká. V systéme oddelených platieb nie je ustanovenie, ktoré odkazuje na zoznam odrôd pre ľan. Vzhľadom na zjednodušenie je preto primerané zrušiť túto podmienku.

(3)

Nariadenie (ES) č. 1973/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.

(4)

Nariadenie (ES) č. 1973/2004 sa uplatňuje na žiadosti o pomoc týkajúce sa hospodárskych rokov od 1. januára 2005, a preto by sa toto nariadenie malo uplatňovať od tohto dátumu.

(5)

Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre priame platby,

1.

V článku 56 ods. 1 písm. b) sa bod i) vypúšťa.

2.

Príloha V sa vypúšťa.

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/22

(1)

V súlade s nariadením Komisie (ES) č. 2571/97 z 15. decembra 1997 týkajúcim sa predaja masla za zníženú cenu a udelenia subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo, ktoré sú určené na výrobu cukrárenských výrobkov, zmrzlín a iných potravinárskych výrobkov (2), intervenčné orgány pristupujú prostredníctvom ponukového konania k predaju istých množstiev intervenčného masla, ktoré sa nachádza v ich vlastníctve, a k udeleniu subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo. Článok 18 uvedeného nariadenia ustanovuje, že vzhľadom na ponuky prijaté pre každú individuálnu výzvu na predkladanie ponúk sa určuje minimálna predajná cena masla, ako aj maximálna výška subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo, ktoré sa môžu líšiť v závislosti od miesta určenia, obsahu tuku v masle a spôsobu použitia, alebo sa rozhodne o zastavení ponukového konania. Podľa toho je potom potrebné stanoviť výšku záruky alebo záruk na spracovanie.

(2)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/24

(1)

V súlade s nariadením Komisie (ES) č. 2571/97 z 15. decembra 1997 týkajúcim sa predaja masla za zníženú cenu a udelenia subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo, ktoré sú určené pre výrobu cukrárenských výrobkov, zmrzlín a iných potravinárskych výrobkov (2), intervenčné orgány pristupujú prostredníctvom ponukového konania k predaju istých množstiev intervenčného masla, ktoré sa nachádza v ich vlastníctve a k udeleniu subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo. Článok 18 uvedeného nariadenia ustanovuje, že vzhľadom na ponuky prijaté pre každú individuálnu výzvu na predkladanie ponúk sa určuje minimálna predajná cena masla, ako aj maximálna výška subvencie pre smotanu, maslo a zahustené maslo, ktoré sa môžu líšiť v závislosti od miesta určenia, obsahu tuku v masle a spôsobu použitia, alebo sa rozhodne o zastavení ponukového konania. Podľa toho je potom potrebné stanoviť výšku záruky alebo záruk na spracovanie.

(2)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/26

(1)

V zmysle článku 26 nariadenia Komisie (ES) č. 2799/1999 zo 17. decembra 1999, ktorým sa ustanovujú podmienky pre uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1255/1999 v súvislosti s udeľovaním subvencie pre odtučnené sušené mlieko určené na kŕmenie zvierat a s predajom uvedeného odtučneného sušeného mlieka (2) intervenčné orgány zaradili do stáleho ponukového konania niektoré množstvá odtučneného sušeného mlieka, ktorého sú vlastníkmi.

(2)

Podľa článku 30 tohto nariadenia sa určuje, vzhľadom na ponuky prijaté pre každú individuálnu výzvu na predkladanie ponúk, minimálna predajná cena, alebo sa rozhodne o zastavení ponukového konania. Výška záruky na spracovanie musí byť stanovená na základe rozdielu medzi trhovou cenou odtučneného sušeného mlieka a minimálnou predajnou cenou.

(3)

Na základe prijatých ponúk je potrebné stanoviť minimálnu predajnú cenu na úrovni uvedenej vyššie a následne stanoviť záruku na spracovanie.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/27

(1)

V súlade s nariadením Komisie (EHS) č. 429/90 z 20. februára 1990 týkajúcim sa udeľovania subvencie pre zahustené maslo určené na priamu spotrebu v spoločenstve (2) prostredníctvom ponukového konania, intervenčné orgány pristupujú k stálemu ponukovému konaniu za účelom udelenia subvencie pre zahustené maslo. Článok 6 uvedeného nariadenia ustanovuje, že vzhľadom na ponuky prijaté pre každú individuálnu výzvu na predkladanie ponúk sa určuje maximálna výška subvencie pre zahustené maslo s minimálnym obsahom tuku 96 %, alebo sa rozhodne o zastavení ponukového konania. Z tohto dôvodu je potrebné stanoviť výšku záruky miesta určenia.

(2)

Na základe prijatých ponúk je potrebné stanoviť maximálnu výšku subvencie na úrovni uvedenej vyššie a následne stanoviť záruku miesta určenia.

(3)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/28

(1)

V súlade s článkom 21 nariadenia Komisie (ES) č. 2771/1999 zo 16. decembra 1999, ustanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1255/1999, pokiaľ ide o intervenciu na trhu s maslom a smotanou (2), ponúkajú intervenčné agentúry na základe obvyklej výzvy na verejné obstarávanie na predaj určité množstvá masla, ktoré vlastnia.

(2)

Na základe ponúk prijatých po každej individuálnej výzve na verejné obstarávanie je potrebné stanoviť minimálnu predajnú cenu alebo je potrebné prijať rozhodnutie o neposkytnutí odmeny v súlade s článkom 24a nariadenia (ES) č. 2771/1999.

(3)

Na základe prijatých ponúk je potrebné stanoviť minimálnu predajnú cenu.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/29

(1)

V súlade s článkom 21 nariadenia Komisie (ES) č. 214/2001 z 12. januára 2001 ustanovujúce podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1255/1999 o intervencii na trhu s odtučneným práškovým mliekom (2) a na základe obvyklej výzvy na verejnú súťaž, intervenčné agentúry ponúkajú na predaj určité množstvá prášku z odstredeného mlieka, ktoré vlastnia.

(2)

Na základe ponúk prijatých po každej individuálnej výzve na verejnú súťaž je potrebné stanoviť minimálnu predajnú cenu alebo je potrebné prijať rozhodnutie o neposkytnutí odmeny v súlade s článkom 24a nariadenia (ES) č. 214/2001.

(3)

Na základe prijatých ponúk je potrebné stanoviť minimálnu predajnú cenu.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/30

(1)

Článok 10 nariadenia (ES) č. 1784/2003 predpokladá, že pri dovoze produktov uvedených v článku 1 uvedeného nariadenia sa vyberajú colné poplatky vo výške podľa Spoločného colného sadzobníka. Avšak pre produkty uvedené v odseku 2 tohto článku sa dovozné clo rovná intervenčnej cene platnej pre tieto produkty pri dovoze, zvýšenej o 55 % a zníženej o dovoznú cenu CIF, platnú pre príslušnú zásielku. Avšak tento colný poplatok nesmie byť vyšší ako výška poplatkov v Spoločnom colnom sadzobníku.

(2)

V zmysle článku 10 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1784/2003 sa dovozné ceny CIF vypočítavajú na základe reprezentatívnych cien príslušného produktu na svetovom trhu.

(3)

Nariadenie (ES) č. 1249/96 stanovilo pravidlá uplatňovania nariadenia (ES) č. 1784/2003 týkajúceho sa dovozných ciel v sektore obilnín.

(4)

Dovozné clá zostávajú platné, kým nevstúpi do platnosti ich nové určenie.

(5)

S cieľom umožniť normálne fungovanie režimu dovozných ciel sa pre ich výpočet majú zvoliť reprezentatívne trhové sadzby zistené v priebehu určitého referenčného obdobia.

(6)

Uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1249/96 vedie k určeniu dovozných ciel v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/33

(1)

Článok 7 odsek 3 nariadenia (ES) č. 1260/2001 stanovuje možnosť udelenia vývozných náhrad za výrobky uvedené v článku 1 odsek 1 body a) a f) uvedeného nariadenia, za sirupy uvedené v bode d) uvedeného odseku, ako aj za chemicky čistú fruktózu (levulózu), s kódom KN 1702 50 00 ako medziprodukt, a na ktorý sa vzťahuje niektorá z podmienok uvedených v článku 23 odsek 2 zmluvy, a na ktoré sa využívajú pri výrobe niektorých výrobkov chemického priemyslu.

(2)

Nariadenie Komisie (ES) č. 1265/2001 z 27. júna 2001, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1260/2001 o udeľovaní výrobných náhrad za niektoré produkty patriace do sektora cukru, používané v chemickom priemysle (2), ukladá, že tieto náhrady sú určené v závislosti od náhrady stanovenej pre biely cukor.

(3)

Článok 9 nariadenia (ES) č. 1265/2001 stanovuje, že výrobná náhrada za biely cukor sa stanovuje mesačne na obdobie začínajúce prvým dňom v mesiaci.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre cukor,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/34

(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 2032/2004 (2) sa otvorilo výberové konanie pre vývoznú náhradu na ryžu.

(2)

V súlade s článkom 5 nariadenia Komisie (EHS) č. 584/75 (3) môže Komisia na základe predložených ponúk podľa postupu určeného v článku 26 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1785/2003 rozhodnúť o stanovení maximálnej vývoznej náhrady. Pri tomto stanovení je potrebné zobrať do úvahy najmä kritériá určené v článku 14 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1785/2003. Zmluva sa uzatvorí s každým uchádzačom vo výberovom konaní, ktorého ponuka sa nachádza na úrovni maximálnej vývoznej náhrady alebo na nižšej úrovni.

(3)

Uplatňovanie kritérií uvedených vyššie na súčasnú situáciu na trhu s danou ryžou vedie k stanoveniu maximálnej vývoznej náhrady vo výške uvedenej v článku 1.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/35

(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 2031/2004 (2) sa otvorilo výberové konanie pre vývoznú náhradu za ryžu.

(2)

V súlade s článkom 5 nariadenia Komisie (EHS) č. 584/75 (3) môže Komisia na základe predložených ponúk, podľa postupu určeného v článku 26 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1785/2003, rozhodnúť o zastavení výberového konania bez výberu ponuky.

(3)

S ohľadom najmä na kritériá uvedené v článku 14 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1785/2003 sa maximálna náhrada nemusí stanoviť.

(4)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre obilniny,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/36

(1)

Smernica Rady 84/500/EHS z 15. októbra 1984 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, ktoré sa týkajú keramických výrobkov určených na styk s potravinami (2), je osobitným opatrením v zmysle článku 5 nariadenia (ES) č. 1935/2004. Týka sa možnej migrácie olova a kadmia z keramických výrobkov, ktoré sú v konečnej podobe určené na styk s potravinami alebo ktoré sú v styku s potravinami a ktoré sú na tento účel určené.

(2)

Článok 16 nariadenia (ES) č. 1935/2004 ustanovuje, že osobitné opatrenia si vyžadujú, aby materiály a predmety, na ktoré sa tieto opatrenia vzťahujú, sprevádzalo písomné vyhlásenie, že sú v zhode s predpismi, ktoré sa na ne vzťahujú.

(3)

V smernici 84/500/EHS táto požiadavka ešte nebola ustanovená. Je potrebné ju stanoviť pre všetky keramické výrobky, ktoré ešte nie sú v styku s potravinami, aby sa zreteľne odlíšili od ozdobných predmetov.

(4)

Príslušné národné orgány musia mať prístup k dokumentom dokazujúcim, že keramické výrobky spĺňajú migračné limity olova a kadmia. Preto im výrobca alebo dovozca do Spoločenstva musí na požiadanie sprístupniť informácie o vykonanej analýze.

(5)

Smernica 84/500/EHS stanovuje metódu analýzy olova a kadmia. V tejto oblasti sa dosiahol technologický pokrok a analytická metóda stanovená v uvedenej smernici je iba jednou z niekoľkých možných metód. Táto smernica by mala brať do úvahy technologický pokrok a zavádza súbor kritérií uplatňovania, ktoré musí analytická metóda splniť, majúc na zreteli smernicu Komisie 2001/22/ES z 8. marca 2001, ktorá stanovuje metódy odberu vzoriek na analýzu na úradnú kontrolu dodržiavania limitov olova, kadmia, ortuti a 3-MCPD v potravinách (3).

(6)

V súlade so zásadou proporcionality je na dosiahnutie základného cieľa potrebné a vhodné zabezpečiť voľný pohyb keramických výrobkov určených na styk s potravinami, stanoviť pravidlá správneho uplatňovania smernice 84/500/EHS. Táto smernica nepresahuje to, čo je potrebné na dosiahnutie sledovaných cieľov v súlade s tretím odsekom článku 5 zmluvy.

(7)

Smernica 84/500/EHS by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.

(8)

Opatrenia stanovené v tejto smernici sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,

1.

Vkladá sa nasledujúci článok 2a:

„Článok 2a

1.   Vo všetkých štádiách predaja až po štádium maloobchodného predaja vrátane musí keramické výrobky, ktoré ešte nie sú v styku s potravinami, sprevádzať písomné vyhlásenie o zhode v súlade s článkom 16 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 (4).

Toto vyhlásenie vystavuje výrobca alebo predajca, ktorý má sídlo v Spoločenstve, a musí obsahovať informácie stanovené v prílohe III k tejto smernici.

2.   Výrobca alebo dovozca do Spoločenstva sprístupní príslušnú dokumentáciu, ktorá dokazuje, že keramické výrobky spĺňajú migračné limity olova a kadmia stanovené v článku 2, príslušným vnútroštátnym orgánom na požiadanie. Táto dokumentácia musí obsahovať výsledky vykonanej analýzy, podmienky skúšky a meno a adresu laboratória, ktoré vykonalo skúšku.

2.

Príloha II sa nahrádza textom v prílohe I k tejto smernici.

3.

Pridáva sa nová príloha III, ktorej text je uvedený v prílohe II k tejto smernici.

a)

povolili obchodovanie s keramickými výrobkami a používanie keramických výrobkov, ktoré spĺňajú túto smernicu, od 20. mája 2006;

b)

zakázali výrobu a dovoz tých keramických výrobkov do Spoločenstva, ktoré nespĺňajú podmienky tejto smernice, od 20. mája 2007.

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/40

(1)

Rada poverila 16. októbra 2001 Komisiu rokovať s Monackým kniežatstvom o dohode, ktorá zaistí, aby tento štát prijal opatrenia rovnocenné tým, ktoré sa musia uplatňovať v rámci Spoločenstva, a to s cieľom zabezpečenia efektívneho zdaňovania príjmov z úspor v podobe výplaty úrokov.

(2)

Text dohody, ktorý je výsledkom týchto rokovaní, je v súlade so smernicami pre rokovania prijatými Radou. Prílohou textu je memorandum o porozumení medzi Európskym spoločenstvom a Monackým kniežatstvom. Obidva texty sú pripojené k rozhodnutiu 2005/35/ES (2).

(3)

Uplatňovanie ustanovení smernice Rady 2003/48/ES (3) závisí od uplatňovania opatrení rovnocenným tým, ktoré sú ustanovené v tejto smernici Monackým kniežatstvom, v súlade s dohodou uzavretou medzi týmto štátom a Európskym spoločenstvom.

(4)

V súlade s rozhodnutím 2005/35/ES a s výhradou prijatia rozhodnutia o uzavretí dohody k neskoršiemu dátumu sa dohoda podpísala v mene Európskeho spoločenstva 7. decembra 2004.

(5)

Rada sa uzniesla na schválení dohody a priloženého memoranda o porozumení v mene Spoločenstva.

(6)

Je potrebné ustanoviť jednoduchý a rýchly postup na prípadné úpravy príloh 1 a 2 k dohode,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/42

(1)

V súlade s článkom 104 zmluvy sa členské štáty majú vyhnúť nadmernému verejného deficitu.

(2)

Pakt stability a rastu je založený na podstate zdravých štátnych financií ako prostriedkov posilňovania podmienok cenovej stability a silného udržateľného rastu vhodného na vytváranie zamestnanosti. Pakt stability a rastu zahŕňa nariadenie Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (1) stanoveného v článku 104 zmluvy s cieľom ďalej podporovať rýchlu nápravu nadmerných deficitov verejnej správy.

(3)

Rezolúcia Európskej rady v Amsterdame o Pakte stability a rastu zo 17. júna 1997 (2) slávnostne vyzýva všetky strany, menovite členské štáty, Radu a Komisiu, aby presne a včas plnili zmluvu a Pakt stability a rastu.

(4)

Rozhodnutím 2004/918/ES (3) Rada v súlade s článkom 104 ods. 6 zmluvy rozhodla o existencii nadmerného deficitu v Maďarsku.

(5)

V súlade s článkom 104 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1467/97 Rada prijala 5. júla 2004 odporúčanie určené maďarským orgánom, aby čo najrýchlejšie odstránili nadmerný deficit a aby prijali kroky v strednodobom rámci, ktorých cieľom je spoľahlivým a udržateľným spôsobom znížiť tento deficit pod 3 % HDP do roku 2008 v súlade s postupom pre zníženie deficitu stanoveným v konvergenčnom programe, ktorý predložili maďarské orgány a ktorý je schválený v stanovisku Rady z 5. júla 2004 o tomto programe (4). Toto odporúčanie stanovilo dátum 5. novembra 2004, do ktorého má maďarská vláda prijať účinné kroky týkajúce sa opatrení plánovaných na dosiahnutie cieľového deficitu 4,1 % HDP na rok 2005. V tomto odporúčaní Rada Maďarskej republike tiež odporučila, aby rázne uskutočnilo opatrenia plánované v konvergenčnom programe z mája 2004 a najmä, aby bolo pripravené zaviesť prípadné dodatočné opatrenia s cieľom dosiahnuť cieľový deficit verejnej správy vo výške 4,6 % HDP na rok 2004. Okrem toho Rada vyzvala maďarské orgány, aby využili každú príležitosť na urýchlenie fiškálnej úpravy, aby uskutočnili plánované reformy verejnej správy, zdravotníctva a školstva a aby zabezpečili, že plánované znižovanie daní bude primerane financované a jeho uplatňovanie podmienené dosiahnutím cieľových deficitov.

(6)

V súlade s článkom 4 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1467/97, sa rozhodnutie Rady pri posudzovaní, či boli prijaté účinné opatrenia v reakcii na odporúčania v súlade s článkom 104 ods. 7 zmluvy, zakladá na rozhodnutiach, ktoré verejne oznámila vláda dotknutého členského štátu.

(7)

Posúdenie verejne oznámených rozhodnutí prijatých Maďarskou republikou v lehote medzi vydaním odporúčania Rady v súlade s článkom 104 ods. 7 zmluvy a konečným termínom, ktorý je stanovený v odporúčaní, vedie k týmto záverom:

(8)

Článok 104 ods. 8 zmluvy stanovuje v prípade, že ak Rada stanoví, že neboli prijaté žiadne účinné opatrenia v reakcii na jej odporúčanie v súlade s článkom 104 ods. 7 zmluvy, môže toto odporúčanie zverejniť. V súlade s rozhodnutím Európskej rady o Pakte stability a rastu však Maďarská republika súhlasila so zverejnením tohto odporúčania v júli 2004,

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/44

(1)

Toto rozhodnutie je určené týmto podnikom a/alebo združeniam podnikov:

(2)

Počnúc rokom 1971 vtedajší hlavní výrobcovia organických peroxidov [Akzo Nobel Chemicals International BV, Akzo Nobel Polymer Chemicals BV a Luperox GmbH (spoločnosť sa stala súčasťou hlavnej nemeckej dcérskej spoločnosti Atofina SA), ďalej len Akzo a Peroxid Chemie GmbH & Co. KG] uzavreli pretrvávajúcu dohodu v rozpore s článkom 81 ods. 1 Zmluvy o založení ES a článkom 53 ods. 1 Dohody o EHP, pokrývajúcu v určitom čase celé územie a/alebo v určitom čase väčšinu územia Spoločenstva a EHP, v ktorej sa dohodli na podieloch na trhu, určili ceny výrobku, dohodli sa na mechanizme zvyšovania cien, ktorý potom uplatňovali, rozdelili si zákazníkov a zaviedli mechanizmus na monitorovanie a presadzovanie svojich dohôd. Na špecifických ujednaniach v rámci celkovej dohody sa podieľala i spoločnosť Peroxidos Organicos SA (1975 – 1999). Do dohody bola zapojená i spoločnosť AC Treuhand AG (1993 – 1999).

(3)

Trvanie účasti

(4)

Organické peroxidy sú organické molekuly s peroxidovou skupinou alebo väzbou kyslík-kyslík (-O-O-). Organické peroxidy (ďalej len „OP“) sú vysoko výbušné, a preto vážne nehody v odvetví nie sú žiadnou výnimkou. Môžu mať formu pevných látok (väčšinou jemného prášku), kvapalín alebo plazmy. OP a zmesi obsahujúce OP sa používajú ako akcelerátory, aktivátory, katalyzátory, sieťovadlá, vulkanizačné činidlá, tvrdidlá, iniciátory a urýchľovače. OP možno rozdeliť do troch hlavných oblastí „použitia“ a do siedmich „tried“.

(5)

OP majú kriticky dôležitú úlohu v odvetví plastov a v gumárskom priemysle, kde slúžia na tri hlavné oblasti použitia:

(6)

Komisia dospela k záveru, že táto oblasť podnikania zemepisne pokrýva prinajmenšom rozsah celého EHP. V roku 1999, teda v poslednom roku priestupku, kartel pokrýval viac než 90 % trhu EHP s príslušným výrobkom, pričom celková hodnota tohto trhu v danom roku sa odhaduje na 250 miliónov EUR.

(7)

Hlavná dohoda začala v roku 1971 pôvodne s tromi účastníkmi [Akzo, Peroxid Chemie a Atofina (v tom čase Luperox)]. Pozostávala z poddohôd pre vysoké polyméry a termosetové OP a bola tiež rozdelená podľa regionálnych kritérií. Regionálne poddohody sa týkali Francúzska (do roku 1992), Veľkej Británie (do roku 1992), Španielska (od konca roku 1975) a zvyšku Európy, pričom sa riadili hlavnými zásadami a pravidlami všeobecnej dohody. V roku 1983 bola prijatá ďalšia poddohoda pre sieťovadlá, ktorá taktiež pokrývala väčšinu európskych krajín. Tieto poddohody sa v značnej miere prelínali so všeobecnou dohodou, ako i navzájom, napr. pokiaľ išlo o obdobie, na ktoré sa vzťahovali, mechanizmus vzájomnej kontroly a kompenzácie, strán dohody, výrobkov, zákazníkov alebo zástupcov.

(8)

Hlavná dohoda zameraná na udržanie trhových podielov a koordinované zvyšovanie cien sa zakladá na písomnej „zmluve“ z roku 1971. Na účely dosiahnutia tohto cieľa nezávislá inštitúcia (AC Treuhand od roku 1993) detailne monitorovala údaje o predaji zúčastnených spoločností, spoločnosti si medzi sebou rozdeľovali zákazníkov a v prípade odchýlok od zamýšľaného trhového podielu sa uplatňovali kompenzácie alebo dochádzalo k prerozdeleniu zákazníkov. Na účely optimalizácie fungovania dohody sa uskutočňovali pravidelné stretnutia. Dohoda obsahovala množstvo poddohôd týkajúcich sa špecifických výrobkov alebo vedľajších produktov či jednotlivých regiónov. Tieto poddhody buď trvali len po istý obmedzený čas, alebo sa stali súčasťou iných poddohôd. Do španielskej poddohody bola zapojená i spoločnosť Perorsa.

(9)

AC Treuhand podľa zistení porušila článok 81 Zmluvy o založení ES a článok 53 Dohody o EHP tým, že organizovala stretnutia, robila sprostredkovateľa v prípade konfliktov, navrhovala trhové podiely a ukrývala usvedčujúce dôkazy. AC Treuhand vystupovala ako asociácia podnikov a/alebo ako podnik.

(10)

V roku 1992 došlo v rámci kartelu k sporom a koncom roka 1999 po neúspešných snahách zmluvných strán dohodnúť sa na kvótach bola jeho existencia ukončená. Niektoré poddohody sa skončili už skôr.

(11)

Podľa názoru Komisie došlo zo strany spomínaných podnikov k veľmi vážnemu priestupku. Z hľadiska povahy tohto priestupku a jeho zemepisného rozsahu ho treba považovať za veľmi vážny priestupok bez ohľadu na to, či možno zmerať jeho dosah na trh, alebo nie.

(12)

V rámci kategórie veľmi vážnych priestupkov škála primeraných pokút umožňuje uplatňovať diferencovaný prístup k podnikom na účely zohľadnenia skutočnej ekonomickej schopnosti vinníkov významnou mierou poškodiť hospodársku súťaž. Táto škála rovnako umožňuje stanoviť takú výšku pokuty, ktorá zaručí dostatočný odstrašujúci účinok. Spoločnosť Akzo je s trhovým podielom presahujúcim 40 % na týchto trhoch najväčším výrobcom, a preto bola zaradená do prvej kategórie. Spoločnosti Atofina a Peroxid Chemie s trhovými podielmi v rozmedzí 20 % – 25 % patria do druhej kategórie. Spoločnosť Perorsa s trhovým podielom v Európe nedosahujúcim výšku 5 % sa zaraďuje do tretej kategórie.

(13)

Spoločnosť Degussa UK Holdings (predtým Laporte plc.) je od 1. septembra 1992 materskou spoločnosťou spoločnosti Peroxid Chemie, a preto sa zaraďuje do rovnakej kategórie ako Peroxid Chemie, keďže spolu s ňou nesie spoluzodpovednosť za protiprávne aktivity spoločnosti Peroxid Chemie.

(14)

Rozdelenie zodpovednosti medzi Peroxid Chemie a Degussa UK Holdings na účely stanovenia výšky pokuty je nasledujúce: Peroxid Chemie bola členom dohody od 1. januára 1971 do 31. decembra 1999 a Degussa UK Holdings je spoločne a nerozdielne zodpovedná za obdobie, počas ktorého bola úplným vlastníkom spoločnosti Peroxid Chemie, čiže za obdobie od 1. septembra 1992 do 31. decembra 1999.

(15)

AC Treuhand sa posudzuje samostatne. Komisia uznáva, že rozhodnutie určené podniku a/alebo združeniu podnikov zohrávajúcemu v karteli úlohu tohto druhu je do istej miery novinkou. Treba to brať do úvahy pri rozhodovaní o úrovni pokút. Vzhľadom na uvedené vyššie považuje Komisia v prípade spoločnosti AC Treuhand za primeranú pokutu vo výške 1 000 EUR.

(16)

Komisia dospela k záveru, že na účely zohľadnenia veľkosti a agregátových zdrojov podnikov a zaručenia primeraných odstrašujúcich účinkov je v prípade spoločností Akzo a Atofina potrebné upraviť počiatočnú výšku pokuty.

(17)

Komisia konštatovala, že spoločnosti Akzo, Atofina a Peroxid Chemie porušili článok 81 ods. 1 Zmluvy o založení ES v období od 1. januára 1971 do 31. decembra 1999, spoločnosť Perorsa prinajmenšom v období od 31. decembra 1975 do 31. decembra 1999, Degussa UK Holdings od 1. septembra 1992 do 31. decembra 1999 a AC Treuhand vystupovala ako podnik a/alebo združenie podnikov v období od 28. decembra 1993 do 31. decembra 1999.

(18)

Na účely výpočtu pokuty berie Komisia do úvahy úplné mesiace, a preto bolo trvanie priestupku v prípade podnikov Akzo, Atofina a Peroxid Chemie stanovené na 29 rokov, v prípade AC Treuhand na obdobie 6 rokov, v prípade spoločnosti Degussa UK Holdings na 7 rokov a 4 mesiace a v prípade spoločnosti Perorsa na 24 rokov. V prípade Peroxid Chemie sa toto obdobie delí na dve podobdobia, a to na obdobie, keď bola spoločnosť zodpovedná sama (21 rokov a 8 mesiacov), a obdobie spoluzodpovednosti materskej spoločnosti Degussa UK Holdings (7 rokov a 4 mesiace).

(19)

Komisia dospela k názoru, že v prípade spoločností AC Treuhand, Akzo, Atofina, Degussa UK Holdings, Peroxid Chemie a Perorsa ide o priestupok dlhodobého trvania (viac než päť rokov). Vzhľadom na to bude základná výška pokút uvalených na spoločnosti Akzo a Atofina zvýšená o 245 %, základná výška pokuty uvalenej na Peroxid Chemie bude zvýšená o 207,5 %. Základná výška pokút uvalených na Peroxid Chemie/Degussa UK Holdings sa zvýši o 70 %, základná výška pokuty uvalenej na spoločnosť Perorsa bude zvýšená o 220 %. Tieto percentuálne hodnoty sú odvodené od 10 % ročného nárastu pre obdobie posledných dvadsiatich rokov priestupku (1980 – 1999) a od 5 % ročného nárastu pre časť priestupku z obdobia spred 21 až 29 rokov (1971 – 1979).

(20)

Spoločnosť Atofina už v minulosti dostala pokutu za účasť v štyroch karteloch, Peroxid Chemie/Degussa UK Holdings dostala pokutu za účasť v jednom karteli. Opakovaný priestupok sa považuje za priťažujúcu okolnosť.

(21)

Podľa názoru Komisie by teda základná výška uvalenej pokuty mala byť v prípade spoločnosti Atofina zvýšená o 50 %, odrážajúc skutočnosť, že spoločnosť už bola v minulosti adresátom rozhodnutia Komisie v značnom počte kartelových prípadov. V prípade spoločností Degussa UK Holdings a Peroxid Chemie by mala byť základná výška uvalenej pokuty zvýšená o 50 %, odrážajúc skutočnosť, že už boli adresátmi jedného takéhoto rozhodnutia Komisie, či už priamo (Degussa UK Holdings), alebo prostredníctvom podniku, ku ktorému spoločnosť patrila (Peroxid Chemie).

(22)

Spoločnosť Atofina podporila tvrdenia Komisie na účely dokázania 29-ročného trvania kartelu.

(23)

V súlade s princípom férovosti sa navrhuje v prípade spoločnosti Atofina uplatniť špecifickú poľahčujúcu okolnosť „spolupráca presahujúca rozsah inštitútu zhovievavosti“. Táto poľahčujúca okolnosť spoločnosti Atofina zaručuje, že po tom, čo spolupracovala, nezaplatí vyššiu pokutu, než by platila bez spolupráce.

(24)

Na základe uvedeného Komisia považuje v prípade spoločnosti Atofina za primerané znížiť základnú výšku pokuty 94,19 milióna EUR za efektívnu spoluprácu mimo rozsahu inštitútu zhovievavosti.

(25)

Celosvetový limit 10 % obratu, uvedený v článku 15 ods. 2 nariadenia 17, platí pre spoločnosti Perorsa a Peroxid Chemie.

(26)

Spoločnosti Akzo bude poskytnuté vyňatie z pokút, keďže táto spoločnosť bola prvým podnikom, ktorý kartel oznámil Komisii.

(27)

Spoločnosti Atofina bude poskytnuté 50 % zníženie pokuty z dôvodu spolupráce na šetrení Komisie. Spomedzi spoločností, ktoré spĺňajú podmienky na podstatné zníženie pokuty, bola Atofina prvou spoločnosťou, ktorá spolupracovala s Komisiou a jej prínos pre šetrenie bol najvýznamnejší. Rovnako ako ostatné spoločnosti, ktoré s Komisiou spolupracovali, ani Atofina podstatne nespochybnila skutočnosti, na ktorých Komisia postavila svoje tvrdenia.

(28)

Spoločnosti Peroxid Chemie a Degussa UK Holdings dostanú 25 % zníženie pokuty za spoluprácu na šetrení Komisie. Nimi poskytnuté dôkazy Komisia získala neskôr a tieto spoločnosti spolupracovali v obmedzenejšej miere než Akzo a Atofina.

(29)

Perorsa, posledná zo spoločností, ktoré spolupracovali, dostane 15 % zníženie.

(30)

Žiadna zo spoločností nedeklarovala platobnú neschopnosť.

1.

Uvaľujú sa tieto pokuty:

2.

Menované podniky a/alebo združenia podnikov okamžite ukončia priestupky, pokiaľ tak ešte nespravili. V budúcnosti sa vyvarujú zopakovania akéhokoľvek činu alebo správania typu priestupku zisteného v tomto prípade, ako aj akéhokoľvek činu alebo správania majúceho rovnaký alebo podobný predmet či účinok.

30.4.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 110/48

(1)

Listom zo 14. decembra 2001 požiadala Komisia španielske orgány o informácie o režime pomoci poskytnutej podnikom na výrobu oleja z olivových výliskov.

(2)

Listom zo 4. januára 2002 oznámili španielske orgány Komisii program pomoci poskytnutej podnikom na výrobu oleja z olivových výliskov, ktorý je opísaný v rozhodnutí o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 zmluvy.

(3)

Vzhľadom na to, že program pomoci bol už prijatý, prešla táto pomoc do programu neoznámenej pomoci (pomoc č. NN 14/02).

(4)

Listom z 12. marca informovala Komisia Španielsko o svojom rozhodnutí začať konanie týkajúce sa programu pomoci podľa článku 88 ods. 2 zmluvy.

(5)

Rozhodnutie Komisie o začatí konania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev  (2). Komisia vyzvala zúčastnené strany, aby k daným opatreniam predložili svoje pripomienky.

(6)

Listom z 15. apríla 2002 zaslalo Španielsko sériu pripomienok. Listom z 2. apríla 2004 zaslalo Španielsko doplňujúce informácie.

(7)

Komisia nedostala v tejto veci pripomienky zo strany zúčastnených strán.

(8)

Označenie programu: program pomoci podnikom na výrobu oleja z olivových výliskov.

(9)

Rozpočet: maximálna výška rozpočtu je 1 202 024,21 eur.

(10)

Trvanie: jeden rok.

(11)

Príjemcovia: lisovne, rafinérie a baliarne oleja z olivových výliskov.

(12)

Cieľ opatrení: financovať prispôsobenie výrobných postupov v podnikoch novým špecifikáciám stanoveným vo vyhláške Ministerio de la Presidencia z 25. júla 2001, ktorým sa ustanovujú limity určitých polycyklických aromatických uhľovodíkov v oleji z olivových výliskov (3), a zaručiť normálnu prevádzku lisovní počas hospodárskeho roku 2001/2002.

(13)

Možný dosah opatrení: narušenie hospodárskej súťaže zvýhodnením určitých výrobcov oleja z olivových výliskov a porušenie ustanovení o spoločnom trhu.

(14)

Intenzita pomoci, náklady na subvencie, akumulácia: bonifikácia úrokov z pôžičiek a bonifikácia ručenia za tieto pôžičky. Výška pôžičky sa mení podľa jednotlivých príjemcov.

(15)

Ďalej sú opísané dôvody, ktoré motivovali začatie konania.

(16)

Nariadenie ministerstva poľnohospodárstva, rybného hospodárstva a výživy (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación) zo 14. novembra 2001, ktorým sa ustanovuje línia pomoci lisovniam, rafinériám a baliarňam oleja z olivových výliskov (4), ustanovuje pôžičky v celkovej maximálnej výške 5 000 miliónov pesiet (30 050 000 eur), s bonifikáciou úrokov Ministerstvom poľnohospodárstva, rybného hospodárstva a výživy (ďalej len „M.A.P.A.“), ktoré je tiež oprávnené stanoviť bonifikáciu ručenia za dané pôžičky.

(17)

Pôžičky sú určené na financovanie prispôsobenia výrobných postupov novým špecifikáciám stanoveným vo vyhláške Ministerio de la Presidencia z 25. júla 2001 a na zabezpečenie normálnej prevádzky lisovní počas hospodárskeho roku 2001/2002.

(18)

Jednotná maximálna výška pôžičky pre príjemcu bude stanovená v súlade s ustanoveniami o uznávaní nároku, a to prostredníctvom M.A.P.A., resp. jeho Agentúry pre olivový olej (Agencia para el Aceite de Oliva). Zohľadní sa pritom preukázaný objem zásob oleja vo všetkých fázach výrobného postupu v každom podniku k 3. júlu 2001, objem oleja odovzdaného baliarňam na komerčnú distribúciu od tohto dátumu až do nadobudnutia účinnosti vyhlášky M.A.P.A. zo 14. novembra 2001 a pri výške ceny maximálne 125 pesiet (0,761266 eur) za jeden kilogram zásob.

(19)

Príjemcovia pomoci musia prispôsobiť alebo aspoň začať s prispôsobovaním svojich výrobných postupov novým špecifikáciám pred prvou splatnosťou úrokov a objem produkcie v hospodárskom roku 2001/2002 by mal byť rovnaký ako v troch predchádzajúcich hospodárskych rokoch.

(20)

Maximálna výška pôžičiek pre jednotlivé odvetvia predstavuje:

(21)

Inštitút verejných úverov (Instituto de Crédito Oficial - ICO) spolu s finančnými inštitúciami ponúka širokú škálu pôžičiek za týchto podmienok:

(22)

M.A.P.A. môže tiež stanoviť bonifikácie pre záruky, ktoré udelí Štátna spoločnosť pre poľnohospodárske kaucie (Sociedad Estatal de Caución Agraria), ak to bude potrebné na získanie pôžičky. Čiastka bonifikácie pre záruky je určená na zaplatenie nákladov na správu a to čiastkou, ktorá nesmie prekročiť 1 % z ešte nezaplatenej zaručenej pôžičky.

(23)

Pri začatí konania Komisia zohľadnila dôvody, ktoré sú ďalej vysvetlené.

(24)

Bonifikácia úrokov pôžičiek predstavuje pomoc, ktorú štát poskytol lisovniam, rafinériám a baliarňam oleja z olivových výliskov. Okrem toho budú tieto podniky zvýhodnené ďalšou pomocou udelenou štátom vo forme bonifikácie časti nákladov na správu záruk týchto bonifikovaných pôžičiek.

(25)

Pôžičky sú určené na financovanie prispôsobenia výrobných postupov podnikov na nové normy a špecifikácie ustanovené vo vyhláške Ministerio de la Presidencia z 25. júla 2001. Čiastka bonifikovaných pôžičiek a čiastka pomoci napriek tomu nie je začlenená do nákladov na prispôsobenie výrobných postupov. Jednotná maximálna výška pôžičky pre príjemcu bude v skutočnosti stanovená v súlade s ustanoveniami o uznávaní nároku vydanými M.A.P.A., a to prostredníctvom Agentúry pre olivový olej, pričom sa vychádza z objemu preukázaných zásob oleja vo všetkých fázach výrobného postupu pre každý podnik k 3. júlu 2001 a z objemu zodpovedajúcemu oleju odovzdanému baliarňam na komerčnú distribúciu. V tejto fáze Komisia nemala k dispozícii informácie, že táto pomoc súvisela s investíciami do nákladov na subvenciu uvádzaných v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci v poľnohospodárskom odvetví (5).

(26)

Na základe informácií, ktoré boli k dispozícii, Komisia skonštatovala, že pomoci udelené vo forme bonifikácie úrokov z pôžičiek a vo forme bonifikácie časti nákladov týkajúcich sa záruk sú štátnou pomocou určenou na zlepšenie finančnej situácie výrobcov, avšak bez výraznejšieho účinku na rozvoj odvetvia (bod 3.5 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci v poľnohospodárskom odvetví). Pomoc poskytnutá v tejto fáze by bola považovaná za nezlučiteľnú so spoločným trhom. Táto pomoc nemá dlhodobý účinok na rozvoj odvetvia a jej okamžitý účinok sa postupne znižuje (pozri rozsudok Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev z 8. júna 1995 vo veci T-459/93, Siemens S.A. vs Komisia  (6). Táto pomoci zlepšuje výrobné a odbytové možnosti produktov dotknutých prevádzkovateľov vo vzťahu k ostatným prevádzkovateľom (na území štátu a v iných členských štátoch), ktorým nie je poskytovaná porovnateľná pomoc.

(27)

Okrem toho sa táto pomoc poskytnutá lisovniam, rafinériám a baliarňam oleja z olivových výliskov dotýka produktu – olivového oleja, ktorý ako taký podlieha spoločnej organizácii trhu v súlade s nariadením Rady č. 136/66/EHS z 22. septembra 1966 o vytvorení spoločnej organizácie trhu s olejmi a tukmi (7), a obmedzuje sa intervencia členských štátov v tejto organizácii, keďže ide o výlučnú právomoc Spoločenstva. Ustálená judikatúra Súdneho dvora (pozri, okrem iného, rozsudok z 26. júna 1979 vo veci 177/78 – Pigs and Bacon Commission vs McCarren and Company Limited  (8) stanovuje, že spoločné organizácie trhu sa musia považovať za kompletné a dostatočné systémy, ktoré vylučujú, aby členské štáty prijímali opatrenia proti nim alebo im škodiace. Preto sa v tejto fáze zdalo, že túto pomoc je potrebné považovať za porušenie spoločných organizácií trhu a teda aj pravidiel Spoločenstva.

(28)

Vzhľadom na to Komisia vo fáze začatia konania zastávala názor, že analyzovanú pomoc je potrebné považovať za pomoc nezlučiteľnú so spoločným trhom a že nebude možné, aby spadala pod niektorú z výnimiek ustanovených v článku 87 ods. 3 zmluvy, a preto rozhodla začať v tejto veci konanie ustanovené v článku 88 ods. 2 zmluvy.

(29)

Listom z 15. apríla 2002 argumentovalo Španielsko takto.

(30)

Španielska vláda sa prostredníctvom Ministerstva zdravotníctva a spotreby (Ministerio de Sanidad y Consumo) rozhodla 3. júla 2001 stiahnuť z trhu všetky dodávky oleja z olivových výliskov, ktoré v danom momente existovali v rôznych článkoch poľnohospodárskeho a potravinového reťazca.

(31)

Rozhodnutie stiahnuť z trhu a zakázať predaj olivového oleja spotrebiteľom sa uskutočnilo jedine a výlučne s cieľom chrániť záujmy spotrebiteľov, a to v súvislosti s kontrolami vykonanými subjektami poverenými dohľadom nad dodržiavaním hygienických noriem, ktoré odhalili, že prinajmenšom jedna dodávka olivového oleja z výliskov nachádzajúca sa na trhu obsahovala určité zložky zo skupiny aromatických polycyklických uhľovodíkov v koncentráciách ohrozujúcich spotrebiteľov.

(32)

V dôsledku toho Španielska vláda prostredníctvom Ministerio de la Presidencia vydala vyhlášku z 25. júla 2001, ktorým sa ustanovujú limity určitých polycyklických aromatických uhľovodíkov v uvedených olejoch a ktorým sa ustanovuje normalizačný pracovný postup, ktorý je potrebné pri výrobe oleja z olivových výliskov dodržiavať.

(33)

Odhad zásob oleja z olivových výliskov, na ktoré sa vzťahuje toto opatrenie, bol vyčíslený na 30 000 ton umiestnených v 56 lisovniach pôsobiacich v Španielsku, 12 000 ton uskladnených v 7 rafinériách a ďalších 8 000 ton sa nachádzalo v 150 baliarňach so sídlom v Španielsku.

(34)

M.A.P.A. si uvedomovalo, čo by pre toto odvetvie znamenalo stiahnutie 50 000 ton olivového oleja z trhu v strede hospodárskeho roku, pretože odhad úrody v tomto roku mal prevýšiť milión ton. Objem získaného oleja z olivových výliskov by sa pohyboval okolo 80 000 ton. To znamená, že na začiatku roku 2002 by existovalo asi 130 000 ton oleja z výliskov, ktoré by mali len slabé vyhliadky na uvedenie na trh.

(35)

Odberom vedľajších produktov, ako sú olivové výlisky a ich zmesi s olivovou šťavou, ktoré vznikajú v procese výroby oleja v olejárňach, sú v Španielsku poverené lisovne a je málo pravdepodobné, že by v tejto krízovej situácii lisovne zabezpečili prepravu olivových výliskov a ich zmesí s olivovou šťavou z olejární do vlastných prevádzok na účel získania oleja z olivových výliskov. Mohlo by tak dôjsť k ekologickým katastrofám nevyčísliteľných rozmerov, pretože olejárne nie sú uspôsobené na skladovanie vedľajších produktov a ani na ich dekontamináciu.

(36)

Odberom vedľajších produktov z olejární riešia lisovne oleja z olivových výliskov komplexne ekologické problémy vznikajúce v procese výroby olivového oleja. Reťazec lisovanie – rafinácia – balenie – distribúcia oleja z olivových výliskov má preto rozhodujúci význam pre ekonomickú aktivitu odvetvia (10 % konečnej poľnohospodárskej produkcie Španielska).

(37)

Narušenie potravinového reťazca olivového oleja s následným ochromením odvetvia by znemožnilo financovanie nového hospodárskeho roku, pretože by sa nemohli dodržať platobné záväzky vyplývajúce z financovania predchádzajúceho hospodárskeho roku, čo by zapríčinilo neochotu finančných inštitúcií financovať nový hospodársky rok.

(38)

Cieľom vlády bolo prispieť k tomu, aby dotknuté strany, ktoré v dôsledku vyhlásenia sanitárnej pohotovosti nebudú môcť počítať z príjmami z obvyklého predaja, mohli uhradiť splátky z predchádzajúceho hospodárskeho roku a odstrániť zadĺženosť voči úverovým inštitúciám ešte pred novým hospodárskym rokom, a zabezpečiť výrobné postupy, ktoré poskytnú úplnú sanitárnu bezpečnosť a obnovia dôveru spotrebiteľov.

(39)

Bola to mimoriadna situácia vyvolaná narušením trhu, ktoré nariadila španielska administratíva z dôvodov potravinovej bezpečnosti, a to aj napriek tomu, že ani právne predpisy Spoločenstva a ani španielske právne predpisy nestanovovali maximálnu hranicu prítomnosti zisťovaných látok. Pre takú mimoriadnu udalosť, akou je narušenie trhu, ktoré by mohlo mať veľmi vážne následky pre celé španielske odvetvie oleja, je to len zmierňujúce opatrenie nepodstatného významu.

(40)

Táto pomoc je poskytovaná v rámci záväzkov, ktoré príjemcovia prijali. Prvou požiadavkou je začať s prispôsobením výrobných postupov, aby boli v súlade s novými španielskymi právnymi predpismi, ktoré sa týkajú limitov prítomnosti určitých polycyklických aromatických uhľovodíkov v oleji z olivových výliskov a na ktoré sa doteraz nevzťahovali právne predpisy Spoločenstva ani španielske právne predpisy. Ďalšou podmienkou je záväzok príjemcov dosiahnuť v hospodárskom roku 2001/2002 produkciu zodpovedajúcu produkcii dosiahnutej v predchádzajúcich troch hospodárskych rokoch. Takýmto spôsobom sa zaručí rozvoj odvetvia olivových výliskov a likvidácia znečisťujúceho odpadu.

(41)

Cieľom tejto pomoci nie je len zlepšenie finančnej situácie výrobcov bez prínosu k rozvoju odvetvia. Táto pomoc je zlučiteľná so spoločným trhom, pretože stimuluje príjemcov k plneniu požadovaných podmienok. Okrem toho je nepresné tvrdenie, že pri uvažovaní o poskytnutí pomoci sa vychádza len z ceny, množstva, jednotky produkcie alebo spôsobu výroby. Pri určovaní výšky pôžičky sa vychádza nielen z kvantitatívnych predpokladov, ale aj zo série požiadaviek povinného plnenia.

(42)

Oznámenie Komisie o štátnej pomoci vo forme krátkodobých pôžičiek s bonifikáciou úrokov v poľnohospodárskom odvetví („vládne úvery“) (9) uznáva, že poľnohospodárstvo Spoločenstva sa v porovnaní s ostatnými odvetviami nachádza v nepriaznivej situácii, a to z pohľadu potreby získania krátkodobých pôžičiek a ako aj schopnosti ich financovania. Tieto pôžičky nesmú byť použité na poskytnutie selektívnej pomoci určitým odvetviam alebo hospodárskym prevádzkovateľom pôsobiacim v poľnohospodárstve z motívov, ktoré by sa výhradne nevzťahovali na tieto problémy. Napriek tomu štátnu pomoc takýchto úverov je možné vylúčiť, a to podľa uváženia zainteresovaného členského štátu, ak je určená na ďalšie aktivity alebo pre hospodárskych prevádzkovateľov, ktoré nemajú výraznejšie ťažkosti pri získavaní krátkodobých pôžičiek.

(43)

Na záver Španielsko zastáva názor:

(44)

Listom z 2. apríla 2004 Španielsko zaslalo doplňujúce informácie. Podľa týchto informácií si narušenie trhu vyhlásením sanitárnej pohotovosti a prijatie nových predpisov verejnými orgánmi vyžiadalo stiahnutie oleja z olivových výliskov z trhu. Začalo sa jeho odovzdávanie baliarňam na opätovné rafinovanie, zníženie obsahu polycyklických aromatických uhľovodíkov a na opätovné balenie a označenie na účel uvedenia na trh.

(45)

Odhad zásob oleja z olivových výliskov, ktoré boli dotknuté štátnym opatrením, bol 50 000 ton. Keďže maximálna výška rozpočtu je 1 202 024,21 eur, na tonu pripadá pomoc vo výške 24 eur. Keďže cena jednej tony oleja z olivových výliskov je 600 eur, čiastka pomoci predstavuje 4 % ceny oleja.

(46)

Náklady, ktoré vznikli v súvislosti so stiahnutím oleja z trhu, jeho odbalenia, opätovného spracovania a balenia na odbyt, boli značné a spôsobili podnikom daného odvetvia veľké škody. Tieto náklady výrazne prevyšujú čiastku, ktorú tvorí poskytnutá pomoc.

(47)

Bonifikácia úrokovej sadzby pôžičiek predstavuje štátnu pomoc lisovniam, rafinériám a baliarňam oleja z olivových výliskov. Okrem toho bude niektorým podnikom poskytnutá štátna pomoc vo forme bonifikácie časti výdavkov spojených so správou záruk na tieto bonifikované pôžičky. Komisia preto zastáva názor, že tieto opatrenia je potrebné považovať za selektívnu pomoc poskytnutú štátom.

(48)

Články 87 a 88 zmluvy sa vzťahujú na všetky poľnohospodárske produkty uvedené v prílohe I, ktoré podliehajú spoločnej organizácii trhu. Lisovne, rafinérie a baliarne oleja z olivových výliskov súvisia s produktom - olivovým olejom, ktorý podlieha spoločnej organizácii trhu. Články 87 a 88 sa preto môžu vzťahovať na túto pomoc.

(49)

V súlade s článkom 87 ods. 1 je pomoc poskytnutá štátom alebo prostredníctvom štátnych fondov nezlučiteľná so spoločným trhom, a to v prípade, ak ovplyvní obchodnú výmenu medzi členskými štátmi, a to akýmkoľvek spôsobom, ktorý narušuje alebo by mohol narušiť hospodársku súťaž zvýhodnením určitých podnikov alebo produkcií.

(50)

V tomto prípade poskytuje pomoc jej príjemcom výhodu, ktorá znižuje náklady, ktoré by sa obvykle začlenili do ich rozpočtu. Pomoc poskytuje štát alebo sa čerpá zo štátnych zdrojov. Je špecifická alebo selektívna v tom zmysle, že zvýhodňuje určité podniky alebo produkcie, a to konkrétne lisovne, rafinérie a baliarne oleja z olivových výliskov.

(51)

Aby pomoc mohla patriť do pôsobnosti článku 87 ods. 1, musí sa vzťahovať nielen na hospodársku súťaž, ale aj na obchod medzi členskými štátmi. Toto kritérium vyžaduje, aby bol príjemca ekonomicky aktívny. V súlade s ustálenou judikatúrou vzťahujúcou sa na toto ustanovenie sa za obchodnú výmenu považuje tá, pri ktorej prijímajúci podnik vykazuje ekonomickú činnosť s úmyslom vzájomnej obchodnej výmeny medzi členskými štátmi. Keďže poskytnutá pomoc posilní postavenie podniku na trhu Spoločenstva v porovnaní s inými konkurenčnými podnikmi, je možné tvrdiť, že vzájomná obchodná výmena je dotknutá.

(52)

V tomto prípade príjemcovia vykazujú ekonomickú činnosť, a to lisovanie, rafináciu a balenie oleja z olivových výliskov, ktorý je predmetom vzájomnej obchodnej výmeny medzi členskými štátmi. Dodávky oleja z olivových výliskov zo Španielska do Spoločenstva v roku 2000 predstavovali hodnotu 7 160 250 eur, pričom príjmy z nich boli 2 941 310 eur (10).

(53)

Podniky, ktorým bola poskytnutá pomoc, pôsobia v odvetví výrazne vystavenom hospodárskej súťaži. Je nevyhnutné poukázať na to, že v odvetví olivového oleja existuje intenzívna hospodárska súťaž medzi výrobcami z jednotlivých členských štátov, ktorých výrobky sú predmetom vzájomnej obchodnej výmeny vo vnútri Spoločenstva. Španielski výrobcovia sú plnohodnotnou súčasťou tejto hospodárskej súťaže a dodávajú zásadné objemy poľnohospodárskych produktov do iných členských štátov.

(54)

Táto pomoc tak môže ovplyvniť vzájomnú obchodnú výmenu olivového oleja medzi členskými štátmi, a to za predpokladu, že zvýhodní prevádzkovateľov pôsobiacich v jednom členskom štáte v neprospech prevádzkovateľov pôsobiacich v ostatných členských štátoch. Skúmané opatrenia majú priamy a bezprostredný vplyv na výrobné náklady oleja z olivových výliskov v Španielsku. Následne predstavujú ekonomické zvýhodnenie v porovnaní s podnikmi v ostatných členských štátoch, ktoré nemajú prístup k porovnateľnej pomoci. Pomoc takýmto spôsobom narúša alebo môže narušiť hospodársku súťaž.

(55)

Na základe uvedeného je potrebné považovať posudzovanú pomoc za štátnu pomoc spĺňajúcu kritériá článku 87 ods. 1. Napriek tomu zásada nezlučiteľnosti ustanovená v článku 87 ods. 1 povoľuje výnimky.

(56)

Článok 87 ods. 2 písm. b) ustanovuje, že za pomoc zlučiteľnú so spoločným trhom sa považuje pomoc určená na odstránenie škôd spôsobených živelnými pohromami alebo inými udalosťami mimoriadneho charakteru. Španielsko zdôvodnilo túto pomoc odvolaním sa na skutočnosť, že bola určená na odstránenie škôd spôsobených udalosťou mimoriadneho charakteru.

(57)

Podľa Španielska ide o mimoriadnu udalosť, ktorá je dôsledkom narušenia trhu nariadeného španielskou administratívou z dôvodov potravinovej bezpečnosti, na ktorú je možné uplatniť zlučiteľnosť ustanovenú v článku 87 ods. 2 písm. b).

(58)

Čo sa týka výnimiek zo všeobecnej zásady nezlučiteľnosti štátnej pomoci so spoločným trhom, ustanovenej v článku 87 ods. 1, Komisia zastáva názor, že je potrebné striktne interpretovať pojem „udalosti mimoriadneho charakteru“, ktorý je obsiahnutý v článku 87 ods. 2 písm. b). Doteraz Komisia akceptovala ako udalosti mimoriadneho charakteru vojny, vnútorné nepokoje alebo štrajky, a s výhradami a podľa účinku, aj vážne jadrové a priemyselné nehody alebo požiare, ktoré zapríčinili veľké straty. Vzhľadom na to, že nie je ľahké robiť prognózy v danej oblasti, Komisia určuje, či je táto pomoc zlučiteľná na základe osobitnej analýzy v každom prípade a vzhľadom na svoju prax v danom odvetví v predchádzajúcich obdobiach (bod 11.2.1 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci pre poľnohospodárske odvetvie).

(59)

Podľa španielskych orgánov je v tomto prípade motívom udelenia pomoci narušenie trhu oleja z olivových výliskov nariadené španielskou administratívou z dôvodu potravinovej bezpečnosti po intervencii verejných orgánov. Napriek tomu Španielsko nepreukázalo, že by narušenie trhu vyvolalo udalosť mimoriadneho charakteru v zmysle článku 87 ods. 2 písm. b) zmluvy.

(60)

Z tohto dôvodu táto pomoc nemôže využívať výhody výnimky podľa článku 87 ods. 2 písm. b) ako pomoc určená na odstránenie škôd spôsobených udalosťou mimoriadneho charakteru.

(61)

Výnimky ustanovené v článku 87 ods. 3 je možné udeliť, len ak Komisia rozhodne, že pomoc je potrebná pre realizáciu niektorého zo stanovených cieľov. Poskytnutie výnimky pomoci, ktorá nespĺňa túto podmienku, by predstavovalo neopodstatnené narušenie vzájomnej obchodnej výmeny medzi členskými štátmi ako aj hospodárskej súťaže proti záujmom Spoločenstva, čo by predpokladalo povolenie neoprávnených výhod pre prevádzkovateľov v určitých členských štátov.

(62)

Komisia zastáva názor, že skúmaná pomoc nebola poskytnutá ako regionálna pomoc určená na realizáciu nových investícií alebo na vytvorenie pracovných miest, ani na horizontálnu kompenzáciu škôd v oblasti infraštruktúry pre skupinu výrobcov v regióne, ale ako pomoc poľnohospodárskemu odvetviu. Ide preto o pomoc výlučne odvetvového charakteru, ktorú je potrebné posudzovať v súlade s ustanoveniami článku 87 ods. 3 písm. c).

(63)

V zmysle článku 87 ods. 3 písm. c) je možné považovať za pomoci zlučiteľné so spoločným trhom tie pomoci, ktoré sú určené na podporu rozvoja určitých aktivít alebo určitej ekonomickej oblasti, ak tieto neporušujú podmienky vzájomnej obchodnej výmeny proti spoločným záujmom.

(64)

Prispôsobenie výrobných postupov podnikov novým normám a špecifikáciám stanoveným vo vyhláške Ministerio de la Presidencia z 25. júla 2001 je jednou z podmienok pre príjemcov tejto pomoci. Napriek tomu ani čiastka bonifikovaných pôžičiek a ani čiastka pomoci nie sú začlenené do nákladov na prispôsobenie výrobných postupov. Jednotná maximálna výška pôžičky pre príjemcu bude naozaj stanovená v súlade s ustanoveniami o uznávaní nároku vydanými M.A.P.A., prostredníctvom Agentúry pre olivový olej, ktorá vychádza z preukázaného objemu zásob oleja vo všetkých fázach výrobného postupu každého podniku k 3. júlu 2001 a z objemu oleja odovzdaného baliarňam na odbyt. Španielske orgány neposkytli informácie, ktoré by zdôvodnili začlenenie tejto pomoci do nákladov súvisiacich so subvencovanými výdajmi uvedenými v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci pre poľnohospodárske odvetvie. Okrem toho aj za predpokladu, že by táto pomoc bola začlenená do týchto nákladov, Španielsko neposkytlo žiadne informácie, ktoré by umožnili overiť, či táto pomoc spĺňa podmienky ustanovené v týchto usmerneniach.

(65)

Vo svojich pripomienkach sa Španielsko odvoláva na oznámenie Komisie o štátnej pomoci vo forme krátkodobých pôžičiek s bonifikáciou úrokov pre odvetvie poľnohospodárstva („vládne úvery“), ale ani v tomto prípade nepredložilo žiadne informácie, ktoré by preukázali, že táto pomoc spĺňa podmienky stanovené v tomto oznámení.

(66)

Túto pomoc je potrebné v nediskriminačnej forme navrhnúť všetkým hospodárskym prevádzkovateľom v poľnohospodárskom odvetví. Ak sa vylúčia určité aktivity alebo prevádzkovatelia, členský štát musí preukázať, že všetky prípady výluky sú opodstatnené. Španielsko v tejto veci neposkytlo žiadne informácie. Pomoc je nutné obmedziť na čiastku nevyhnutnú na kompenzáciu škôd, ktorá musí byť kvantifikovaná členským štátom. Španielsko v tejto veci neposkytlo žiadne informácie. Táto pomoc preto nespĺňa podmienky stanovené v tomto oznámení.

(67)

Vo svojom liste z 2. apríla 2004 Španielsko vysvetlilo, že narušenie trhu vyhlásením sanitárnej pohotovosti bolo z dôvodov potravinovej bezpečnosti nariadené španielskou administratívou 3. júla 2001. Výrobcovia boli nútení stiahnuť z trhu olej z olivových výliskov a zabezpečiť jeho opätovnú rafináciu na účel zníženia obsahu polycyklických aromatických uhľovodíkov a opätovné balenie a označenie, aby ho bolo možné uviesť na trh.

(68)

Náklady podnikov pôsobiacich v tomto odvetví a zabezpečujúcich stiahnutie oleja z predaja, jeho odbalenie, rafináciu, opätovné balenie a označenie s následným uvedením na trh výrazne prevýšili objem poskytnutej pomoci.

(69)

Vyhlásenie sanitárnej pohotovosti bolo deklarované po tom, ako bola analýzou viacerých kontrol zistená prítomnosť benzopyrénu v polycyklických aromatických uhľovodíkoch, ktorý je Svetovou zdravotníckou organizáciou označený za karcinogénnu látku. Z dôvodu neexistencie osobitných právnych predpisov v danej oblasti Ministerio de la Presidencia schválilo vyhlášku, v ktorom boli stanovené hranice určitých polycyklických aromatických uhľovodíkov v oleji z olivových výliskov.

(70)

Vo všeobecnosti zastáva Komisia názor, že za dodržiavanie požiadaviek na kvalitu a bezpečnosť oleja ustanovených v právnych predpisoch Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisoch nesú zodpovednosť dotknuté podniky. Škody spôsobené v dôsledku potreby opätovnej rafinácie oleja z olivových výliskov z dôvodu jeho opätovnému uvedeniu na trh z dôvodu nedodržania platných právnych predpisov predstavuje podnikateľské riziko, ktoré znášajú podniky dotknutého odvetvia. Komisia by preto nemohla zastávať názor, že financovanie pomoci určenej na kompenzáciu takýchto škôd by sa realizovalo v medziach spoločného záujmu.