22.12.2012   

SL

Uradni list Evropske unije

C 398/6

(1)

Novo sporočilo Komisije državam članicam o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporočilo) v točki 13 določa, da državni zavarovatelji (2), ki imajo nekatere prednosti v primerjavi z zasebnimi zavarovatelji kreditov, ne smejo kratkoročno zavarovati izvoznih kreditov za tržna tveganja. Tržna tveganja so v točki 9 opredeljena kot komercialna in politična tveganja z najdaljšim obdobjem tveganja manj kot dve leti, ki veljajo za javne in zasebne kupce v državah iz Priloge k navedenemu sporočilu.

(2)

Zaradi težkih razmer v Grčiji zmogljivosti za zavarovanje ali pozavarovanje izvoza v Grčijo v letu 2011 niso bile zadostne. Zato je Komisija spremenila tedaj veljavno Sporočilo Komisije državam članicam po členu 93(1) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti o uporabi členov 92 in 93 Pogodbe za kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov in Grčijo začasno odstranila s seznama držav s tržnimi tveganji (3). Ta sprememba preneha veljati 31. decembra 2012. Grčija bo tako od 1. januarja 2013 načeloma veljala za državo s tržnimi tveganji, saj so na seznam držav s tržnimi tveganji v Prilogi k novemu sporočilu, ki začne veljati 1. januarja 2013, vključene vse države članice EU.

(3)

Vendar pa se oddelek 5.2. Sporočila, ki določa poseben postopek za morebitno spremembo seznama držav s tržnimi tveganji, uporablja od datuma sprejetja Sporočila, tj. od 6. decembra 2012. Zaradi težkih razmer v Grčiji se je Komisija odločila uporabiti ta postopek, da bi ugotovila, ali trenutne tržne razmere upravičujejo ponovno vključitev Grčije na seznam držav s tržnimi tveganji v letu 2013 ali pa bi bilo treba odstranitev iz seznama podaljšati.

(4)

Da bi Komisija ugotovila, ali je zaradi zasebnih zmogljivosti, ki so premajhne za kritje vseh ekonomsko upravičenih tveganj, upravičeno podaljšati začasno odstranitev Grčije s seznama držav s tržnimi tveganji, se je posvetovala z državami članicami, zasebnimi zavarovatelji kreditov in drugimi zainteresiranimi stranmi ter pridobila informacije od njih. Komisija je 6. novembra 2012 objavila zahtevek za informacije v zvezi z razpoložljivostjo kratkoročnega zavarovanja izvoznih kreditov za izvoz v Grčijo (4). Rok za odgovore je potekel 23. novembra 2012. Komisija je prejela 25 odgovorov držav članic, zasebnih zavarovateljev in izvoznikov.

(5)

Iz prejetih informacij je jasno razvidno, da zmogljivosti zasebnih zavarovateljev izvoznih kreditov za Grčijo še vedno niso zadostne, prav tako pa ne kaže, da bodo v bližnji prihodnosti na voljo nove zmogljivosti. Skupni obseg zavarovanih poslov za tveganja v povezavi z grškimi kupci se je v obdobju 2011–2012 občutno zmanjšal. Novih limitov zavarovanja kreditov za tveganja v povezavi z grškimi kupci praktično ni, že obstoječi pa so se zmanjšali ali so bili ukinjeni. Hkrati so državni zavarovatelji zaradi premajhne razpoložljivosti zasebnega zavarovanja zabeležili naraščajoče povpraševanje po zavarovanju kreditov za izvoz v Grčijo.

(6)

Od sklepa Komisije o začasni odstranitvi Grčije s seznama držav s tržnimi tveganji iz aprila 2012 (5) so se zasebne zmogljivosti še zmanjšale. Nobeden od sodelujočih v posvetovanju ni menil, da bo v letu 2013 na voljo dovolj zasebnih zmogljivosti. Analiza Komisije v zvezi z nezadostnimi zmogljivostmi zasebnih zavarovateljev izvoznih kreditov za Grčijo iz navedenega sklepa je še vedno aktualna.

(7)

Od lanskega aprila se gospodarski obeti za Grčijo le slabšajo. V skladu z evropsko gospodarsko napovedjo iz jeseni 2012 je grško gospodarstvo še vedno v globoki recesiji. Gospodarska rast naj bi se še naprej zmanjševala tudi v letu 2013 (6). Nadaljnje slabšanje gospodarskega okolja se izraža tudi pri ocenah suverenega tveganja (7). Grška podjetja so hudo prizadeta, mnogo jih je nesolventnih (8). Take razmere naj bi se nadaljevale tudi v letu 2013.

(8)

Komisija je zato na podlagi pridobljenih informacij sklenila, da zasebne zmogljivosti za kritje vseh ekonomsko upravičenih tveganj niso zadostne, in se odločila, da bo podaljšala odstranitev Grčije s seznama držav s tržnimi tveganji.

(9)

Od 1. januarja 2013 do 31. decembra 2013 se uporablja naslednja sprememba Sporočila Komisije državam članicam o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov: