(1)

I punkt 8 i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG fastställs att lokförarnas språkkunskaper måste vara sådana att de kan kommunicera aktivt och effektivt i normala lägen, vid avvikande driftssituationer och i nödsituationer. Punkt 8 ger dessutom möjlighet att undanta lokförarna från kraven på språkkunskaper för banavsnitten mellan gränserna och de stationer som är belägna nära gränsen och avsedda för gränsöverskridande trafik. Det är nödvändigt att ändra punkt 8 i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG för att öka flexibiliteten utan att säkerheten försämras.

(2)

De krav som anges i punkt 8 i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG anses inte vara det effektivaste sättet att säkerställa en hög säkerhetsnivå samtidigt som järnvägsnätets drift sker på ett effektivt sätt. Detta gäller i synnerhet när det förekommer störningar på ett järnvägsnät i en medlemsstat som gör det nödvändigt att omdirigera trafiken till angränsande medlemsstater. I sådana fall måste man med kort varsel få tag på lokförare som kan framföra tåget på de linjer som utnyttjas vid omdirigeringen, och på så vis säkerställa oavbruten drift.

(3)

Det är nödvändigt att utforska alternativ till dagens språkkrav som ger ökad flexibilitet, och samtidigt säkerställer minst samma säkerhetsnivå som dagens krav erbjuder. Alternativen skulle kunna bestå av mer specifika språkkrav (till exempel med inriktning på specifik järnvägsterminologi), eller lägre allmänna språkkrav kombinerade med alternativa metoder som stöd för effektiv kommunikation. De bör säkerställa att kommunikationen i normala lägen, vid avvikande driftssituationer och i nödsituationer är aktiv och effektiv.

(4)

För att man ska kunna få fram pålitliga resultat om hur effektiva alternativen är, är det nödvändigt att testa dem vid daglig drift. Därför bör man under verkliga förhållanden undersöka vilken påverkan dessa alternativ har inom ramen för pilotprojekt i två faser. I den första fasen bör infrastrukturförvaltare och järnvägsföretag utföra pilotprojekt genom att använda alternativa metoder och med lokförare som uppfyller kraven i punkt 8 i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG. Om den första fasen av dessa pilotprojekt visar att de alternativa metoderna på ett effektivt sätt kompletterar lokförarnas språkkunskaper, bör den andra fasen genomföras med lokförare med lägre språkkunskaper än de som krävs i punkt 8 i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG och med användning av de alternativa metoder som under den första fasen visade sig effektiva. Järnvägsföretaget och infrastrukturförvaltaren bör hos kommissionen gemensamt begära undantag för genomförandet av den andra fasen.

(5)

De respektive rollerna och ansvarsområdena för alla berörda parter, exempelvis kommissionen, nationella säkerhetsmyndigheter och Europeiska unionens järnvägsbyrå, i samband med inlämnande och bedömning av begäran om undantag samt genomförande av pilotprojekt bör klargöras.

(6)

De nationella säkerhetsmyndigheternas deltagande är av stor vikt i fråga om inlämnandet av begäran om undantag. Ett gynnsamt utlåtande från dem bör åtfölja en begäran som lämnas in gemensamt av järnvägsföretaget och infrastrukturförvaltaren.

(7)

Förberedelserna och bedömningen av de planerade pilotprojektens effekter tar tid. Det är dock nödvändigt att det finns rättslig grund/motivering för ökad flexibilitet i fråga om språkkraven så snart som möjligt så att pilotprojekten kan genomföras snarast, vilket ger möjlighet till beredskap för eventuella störningar på EU:s järnvägsnät. De nya reglerna bör därför vara tillämpliga utan behov av ytterligare införlivande av medlemsstaterna.

(8)

Punkt 8 i bilaga VI består av en självständig uppsättning regler som kan förstås utan att man behöver läsa andra delar av den bilagan eller direktiv 2007/59/EG. Denna ändringsakt bör därför innehålla direkt tillämpliga regler.

(9)

Av tydlighetsskäl bör hela punkt 8 ersättas, även om ändringarna inte rör hela punkten.

(10)

Yrkeskvalifikationer och villkor avseende hälsa och säkerhet vid arbetet för personal som utför säkerhetskritiska uppgifter som omfattar ett direkt gränssnitt mellan ett järnvägsföretag och en infrastrukturförvaltare, definieras i kommissionens beslut 2012/757/EU (2). Kraven i beslut 2012/757/EU kompletterar dem i bilaga VI till direktiv 2007/59/EG.

(11)

I enlighet med artikel 31 i direktiv 2007/59/EG skedde samråd med de organ som företräds i den europeiska kommittén för social dialog inom järnvägssektorn.

(12)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 32.1 i direktiv 2007/59/EG.