|
14.12.2022 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 320/41 |
RÅDETS BESLUT (EU) 2022/2451
av den 8 december 2022
om den fullständiga tillämpningen av bestämmelserna i Schengenregelverket i Republiken Kroatien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av 2011 års anslutningsakt, särskilt artikel 4.2,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och
av följande skäl:
|
(1) |
I artikel 4.2 i 2011 års anslutningsakt fastställs att de bestämmelser i Schengenregelverket som inte avses i artikel 4.1 i den akten inte ska tillämpas i Kroatien förrän efter beslut av rådet, när det i enlighet med tillämpliga Schengenutvärderingsförfaranden har kontrollerats att de nödvändiga villkoren för tillämpning av samtliga delar av regelverket är uppfyllda i Kroatien, inbegripet ett effektivt genomförande av alla Schengenregler i enlighet med överenskomna gemensamma standarder och grundläggande principer. |
|
(2) |
Genom beslut (EU) 2017/733 (2) förklarade rådet, när det hade kontrollerats att de nödvändiga villkoren för tillämpning av den berörda dataskyddsdelen av Schengenregelverket var uppfyllda i Kroatien, att bestämmelserna i Schengenregelverket om Schengens informationssystem (SIS) skulle tillämpas på Kroatien från och med den 27 juni 2017. |
|
(3) |
Utvärderingar genomfördes för att kontrollera att de nödvändiga villkoren för tillämpning av Schengenregelverket var uppfyllda inom alla återstående områden av Schengenregelverket i Kroatien, nämligen områdena förvaltning av de yttre gränserna, polissamarbete, SIS, återvändande, viseringar, straffrättsligt samarbete och skjutvapen, i enlighet med de Schengenutvärderingsförfaranden som var tillämpliga vid den tidpunkten vilka fastställs i rådets förordning (EU) nr 1053/2013 (3). |
|
(4) |
I sitt meddelande av den 22 oktober 2019 om kontrollen av Kroatiens fullständiga tillämpning av Schengenregelverket drog kommissionen slutsatsen att den ansåg att Kroatien hade vidtagit de åtgärder som behövs för att säkerställa att de nödvändiga villkoren för tillämpningen av alla relevanta delar av Schengenregelverket uppfyllts. Kommissionen konstaterade dessutom att Kroatien skulle behöva fortsätta att arbeta konsekvent med genomförandet av alla pågående åtgärder, i synnerhet på området förvaltning av de yttre gränserna, för att säkerställa att villkoren uppfylls även fortsättningsvis. Kommissionen bekräftade också att Kroatien fortsatte att uppfylla de åtaganden som rör Schengenregelverket och som gjordes under anslutningsförhandlingarna. |
|
(5) |
Den 9 december 2021 konstaterade rådet att Kroatien hade uppfyllt villkoren för tillämpning av samtliga delar av Schengenregelverket. |
|
(6) |
Det är därför möjligt att fastställa datumen för när Kroatien ska tillämpa Schengenregelverket fullt ut, dvs. datum efter vilka personkontrollerna bör avskaffas vid de inre gränserna till Kroatien. |
|
(7) |
De begränsningar av användningen av SIS som anges i beslut (EU) 2017/733 bör upphävas från och med det tidigaste datum som fastställs för den fullständiga tillämpningen av bestämmelserna i Schengenregelverket i Kroatien. |
|
(8) |
I syfte att undvika att resorna försvåras för vissa kategorier av personer bör man för tredjelandsmedborgare som innehar en nationell visering för kortare vistelse utfärdad av Kroatien för transitering genom landets territorium eller planerade vistelser på deras territorium som inte överstiger 90 dagar under en 180-dagarsperiod bibehålla den förenklade ordning som införts genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 565/2014/EU (4). Följaktligen bör vissa bestämmelser i det beslutet fortsätta att gälla under en begränsad övergångsperiod. |
|
(9) |
När det gäller Island och Norge utgör detta beslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket (5) som omfattas av det område som avses i artikel 1 B, C, D och F i rådets beslut 1999/437/EG (6). |
|
(10) |
När det gäller Schweiz utgör detta beslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket (7) som omfattas av det område som avses i artikel 1 B, C, D och F i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (8). |
|
(11) |
När det gäller Liechtenstein utgör detta beslut, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (9), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 B, C, D och F i rådets beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU (10). |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Från och med den 1 januari 2023 ska personkontroller vid de inre land- och sjögränserna till Kroatien upphävas och de bestämmelser i Schengenregelverket som avses i bilagan tillämpas på Kroatien i dess förbindelser med Konungariket Belgien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Ungern, Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Republiken Finland och Konungariket Sverige samt Island, Furstendömet Liechtenstein, Konungariket Norge och Schweiziska edsförbundet.
2. Personkontroller vid de inre luftgränserna ska upphävas från och med den 26 mars 2023, och de bestämmelser som avses i punkt 1 ska, i den mån de reglerar avskaffandet av personkontroller vid de inre luftgränserna, tillämpas från och med den dagen.
3. Alla begränsningar av Kroatiens användning av Schengens informationssystem ska upphävas från och med den 1 januari 2023.
Artikel 2
Nationella viseringar för kortare vistelser som utfärdats av Kroatien före den 1 januari 2023 ska fortsätta att gälla under giltighetsperioden, för genomresa via andra medlemsstaters territorium eller planerade vistelser på deras territorium som inte överstiger 90 dagar under en 180-dagarsperiod, i den mån dessa har erkänt sådana viseringar för dessa ändamål i enlighet med beslut nr 565/2014/EU. Villkoren i det beslutet ska gälla.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 8 december 2022.
På rådets vägnar
V. RAKUŠAN
Ordförande
(1) Yttrande av den 10 november 2022 (ännu inte offentliggjort i EUT).
(2) Rådets beslut (EU) 2017/733 av den 25 april 2017 om tillämpningen av de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem i Republiken Kroatien (EUT L 108, 26.4.2017, s. 31).
(3) Rådets förordning (EU) nr 1053/2013 av den 7 oktober 2013 om inrättande av en utvärderings- och övervakningsmekanism för kontroll av tillämpningen av Schengenregelverket och om upphävande av verkställande kommitténs beslut av den 16 september 1998 om inrättande av Ständiga kommittén för genomförande av Schengenkonventionen (EUT L 295, 6.11.2013, s. 27).
(4) Europaparlamentets och rådets beslut nr 565/2014/EU av den 15 maj 2014 om en förenklad ordning för personkontroller vid de yttre gränserna på grundval av Bulgariens, Kroatiens, Cyperns och Rumäniens unilaterala erkännande av vissa handlingar såsom likställda med de egna nationella viseringarna för transitering genom dessa länders territorium eller planerade vistelser på deras territorium som inte överstiger 90 dagar under en 180-dagarsperiod och om upphävande av beslut 895/2006/EG och 582/2008/EG (EUT L 157, 27.5.2014, s. 23).
(5) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36.
(6) Rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EGT L 176, 10.7.1999, s. 31).
(7) EUT L 53, 27.2.2008, s. 52.
(8) Rådets beslut 2008/146/EG av den 28 januari 2008 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EUT L 53, 27.2.2008, s. 1).
(9) EUT L 160, 18.6.2011, s. 21.
(10) Rådets beslut 2011/350/EU av den 7 mars 2011 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, om avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, 18.6.2011, s. 19).
BILAGA
Förteckning över de bestämmelser i Schengenregelverket enligt artikel 4.2 i 2011 års anslutningsakt som ska göras tillämpliga på Kroatien i dess förbindelser med de medlemsstater som tillämpar Schengenregelverket fullt ut samt Island, Furstendömet Liechtenstein, Konungariket Norge och Schweiziska edsförbundet
|
A. |
Följande bestämmelser i konventionen undertecknad i Schengen den 19 juni 1990 om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (EGT L 239, 22.9.2000, s. 19): Artikel 1, i den mån den hänför sig till andra bestämmelser som avses i denna punkt, artiklarna 18, 19.1, 19.3, 19.4, 20, 21, 22, 40–43 och 126–130 i den mån de hänför sig till andra bestämmelser som avses i denna punkt. |
|
B. |
Följande andra unionsrättsakter tillsammans med akter för att genomföra dem:
|