周宁县“企业注销一件事” 为企业“减负增速”

　　一、出台背景

　　企业注销登记是企业生命周期的最后一环，涉及行政审批、社会保险、税务等多部门多环节，流程繁琐，以致企业“注销难”。为全面提升注销登记便利化水平，周宁县开展“企业注销登记一件事”，实行线上一链办理，通过整合行政审批资源，优化办理流程，提高服务质量，进一步提升审批效能，解决企业多头跑、重复提交资料、耗时长等问题，营造更加通畅的市场退出环境。

　　二、主要做法

　　（一）合理整合资源，服务关口前移。一是开通线上申报。企业只需在“福建省网上办事大厅”或闽政通APP上，按照“企业注销一件事”申报界面提示，逐步操作，就可完成线上申报，实现线上办理，“一趟不用跑”。二是线上线下无缝对接。周宁县市场监督管理局牵头整合企业退出涉及的清算公告、税务登记、企业登记、社会保险登记注销等涉企注销业务，优化办理流程，协调开设企业注销登记“一件事专窗”，企业可以到线下窗口“一件事一次办”。

　　（二）多部门协同对接，落实服务规范。对不同对象的注销办理场景进行梳理、分析归类，依托宁德市政务服务管理平台（一件事系统），实行“1+N”联动工作机制(1是牵头部门，N是其他联合部门)，由市场监管局牵头，税务局、人社局等部门协同联办，明确责任分工，同时加强对“企业注销登记一件事”涉及的法律法规、业务流程、信息管理等业务的培训，提高窗口工作人员对各环节工作的全面掌握水平，确保联办事项的办理更加规范。

　　（三）梳理办事流程，简化办事材料。在《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》基础上，周宁县结合当地实际情况，重新梳理本县“企业注销登记一件事”集成套餐，编制涉及市场监管、税务、人社、公安等部门涉企注销业务事项清单，进一步优化流程，简化共享材料，实行“一套材料、一窗申请、一次办结”，申请企业注销登记由“跑多窗”变为“进一窗”办多事。

　　三、工作成效

　　（一）减跑动，节约时间。改革前，企业注销登记申请人需到各相关部门分别办理账户、企业印章、税务登记、社保登记等注销业务，费时费力。改革后，通过提供智能注销表单生成、在线签名签章、通知文书查询打印等功能，推动企业注销“一次申请”、各有关部门注销业务“一网可办”，办理结果“一网获知”，实现企业注销“一件事一次办”，有效避免多部门来回跑，极大节约了群众办事时间。

　　（二）减材料，一次办结。将税务登记、企业登记、社会保险登记、银行账户、企业印章注销等事项，变“五件事”为“一件事”，实现了“一表申请、平台联办、限时办结”。企业注销登记申请人依申请“企业注销登记一件事”联办业务，即可实现企业注销登记套餐内业务“一次办”服务。联办业务平均精减材料50%，减少办理时间58%，减少了办事环节和次数，由至少“跑3次”改为“最多跑1次”。自推行“企业注销登记一件事”集成套餐服务以来，周宁县已办理该项业务5件，减材料40份，减少跑动13次，极大提升了企业办事体验感。