Přejít na hlavní obsah
Logo Evropské komise
cscs
Public Health

Program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 – vize pro zdravější Evropskou unii

Program EU pro zdraví (EU4Health) byl přijat v reakci na pandemii covidu-19 s cílem posílit připravenost na další případné zdravotní krize. Pandemie upozornila na křehkost systémů zdravotní péče jednotlivých států, a proto se program EU pro zdraví zaměřuje na řešení dlouhodobých výzev vytvářením silnějších, odolnějších a dostupnějších systémů zdravotní péče.

Jelikož zdraví chápeme jako investici do budoucna, dostává oblast veřejného zdraví v EU nebývale rozsáhlou finanční podporu. Program EU4Health původně na období 2021–2027 disponoval rozpočtem 5,3 miliardy eur, po revizi víceletého finančního rámce 2021–2027 je na něj nadále vyčleněno 4,4 miliardy eur. Existence tohoto programu je jasným signálem toho, že veřejné zdraví je pro EU prioritou. Program je jedním z hlavních nástrojů předvoje evropské zdravotní unie.

Program byl zřízen nařízením (EU) 2021/522. Přináší přidanou hodnotu na celounijní úrovni a doplňuje politiky členských států. Sleduje čtyři obecné cíle (obecné ambice programu) a deset specifických cílů (oblasti intervence):

  • Zlepšit a posílit zdraví v Unii
    • Upevňování zdraví a prevence nemocí, zejména rakoviny
    • Mezinárodní iniciativy v oblasti veřejného zdraví a spolupráce
  • Chránit obyvatele Unie
    • Prevence, připravenost a reakce na přeshraniční zdravotní hrozby
    • Doplnění vnitrostátních zásob základních prostředků nutných v případě krize
    • Vytvoření rezervy zdravotnického a podpůrného personálu
  • Umožnit přístup k léčivům, zdravotnickým prostředkům a výrobkům nutným v případě krize
    • Zajištění dostupnosti těchto prostředků, a to i cenově
  • Posílit systémy zdravotní péče
    • Podpora v oblasti údajů o zdraví, digitální nástroje a služby, digitální transformace zdravotní péče
    • Zlepšení přístupu ke zdravotní péči
    • Vypracování a implementace právních předpisů EU v oblasti zdraví a přijímání rozhodnutí na základě důkazů
    • Integrace spolupráce vnitrostátních systémů zdravotní péče

Cíle programu EU pro zdraví

EU4Health a Evropská zdravotní unie

Program EU pro zdraví připraví půdu pro vznik evropské zdravotní unie. Konkrétně tím, že zajistí investice k řešení naléhavých priorit:

Zintenzivníme také naše úsilí v naléhavých prioritních oblastech, jimiž jsou digitalizace, snížení výskytu infekcí rezistentních vůči antimikrobiálním látkám a zvýšení míry proočkovanosti.

EU rozšíří působnost úspěšných iniciativ, jako jsou evropské referenční sítě pro vzácná onemocnění, a bude pokračovat v mezinárodní spolupráci zaměřené na celosvětové hrozby a výzvy v oblasti zdraví.

Pracovní programy

Program EU pro zdraví je prováděn prostřednictvím ročních pracovních programů, které podporují celou řadu opatření. Ta jsou seskupena do čtyř zastřešujících „složek“ s průřezovým zaměřením na rakovinu.

  • Připravenost na krize
  • Podpora upevňování zdraví a prevence chorob
  • Zdravotnické systémy a zdravotnický personál
  • Digitalizace

Program poskytuje financování způsobilým subjektům, zdravotnickým organizacím a nevládním organizacím ze zemí EU a zemí mimo EU přidružených k programu.

Zainteresované subjekty

Od 30. března do 22. května 2023 probíhala cílená konzultace se zúčastněnými stranami. 9. června 2023 byla uspořádána akce zúčastněných stran. V návaznosti na ně vznikly tyto dokumenty:

K realizaci strategie EU4Health bude zapotřebí účasti mnoha aktérů:

  • Priority a strategické směry programu jsou konzultovány se zeměmi EU, které spolupracují s Komisí v rámci řídící skupiny EU4Health. Zajišťuje se tak soulad a vzájemná doplňkovost s vnitrostátními politikami v oblasti zdraví. Jednotlivé země předkládají před přijetím ročních pracovních programů svá stanoviska ve Výboru pro program EU4Health.
  • Třetí země přidružené k programu EU pro zdraví se účastní konzultačního procesu a sledují práci řídící skupiny a programového výboru. Využívají finanční prostředky jako kterákoli jiná země v EU.
  • Zúčastněné strany, včetně zástupců občanské společnosti a sdružení pacientů, akademických pracovníků a organizací zdravotnických pracovníků, poskytují informace o prioritách a strategických směrech a o potřebách, které je třeba řešit prostřednictvím ročního pracovního programu.
  • Evropský parlament je informován o pokroku přípravných prací a informačních činností zaměřených na zúčastněné strany.
  • Evropská komise připravuje, přijímá a provádí roční pracovní programy a sleduje pokrok při plnění cílů celého programu a podává o něm zprávy. Může také kdykoliv požádat příslušné decentralizované agentury a nezávislé odborníky v oblasti zdraví o názory, pokud jde o technické či vědecké otázky relevantní pro provádění programu.
  • Program realizuje Výkonná agentura pro zdraví a digitální oblast (HaDEA).

Přidružené země mimo EU

K programu EU pro zdraví se přidružily Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Island, Moldavsko, Norsko a Ukrajina. 

Přidružení Norska a Islandu (země ESVO) a jejich účast na tomto programu se řídí Protokolem 31 o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody Dohody o Evropském hospodářském prostoru (Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3). S ukrajinskými, moldavskými, černohorskými a bosenskohercegovskými orgány podepsala Evropská komise dohodu o přidružení, která těmto zemím umožní přístup k finančním prostředkům EU.

Financování, tendry, výběrová řízení

Možnosti získání finančních prostředků z programu EU4Health zveřejňuje Výkonná agentura pro zdraví a digitální oblast (HaDEA). Pravidelně proto navštěvujte stránky HaDEA týkající se výzev k podávání návrhů a výzev k podávání nabídek.

Synergie a vzájemné doplňování s jinými fondy

Výzvy týkající se zdraví jsou svou povahou průřezové. EU4Health navazuje na další programy, politiky, nástroje a opatření Unie:

Monitorování a hodnocení programu

Rámec pro hodnocení výkonnosti a monitorování programu

 Rámec pro hodnocení výkonnosti a monitorování programu EU pro zdraví zahrnuje intervenční logiku, soubor spolehlivých ukazatelů pro shromažďování údajů, opatření pro monitorování, podávání zpráv a hodnocení a správu dat, informací a znalostí. Program byl vytvořen v souladu s ustanoveními nařízení o programu EU4Health, která se týkají monitorování a hodnocení.

Monitorování a podávání zpráv o výkonnosti ročního programu

Klíčovým nástrojem pro každoroční podávání zpráv o dosažených výsledcích, zjištěných problémech a oblastech možného zlepšení je prohlášení o výkonnosti programu, které je součástí cyklu Komise pro strategické plánování a programování. Obsahuje konkrétní příklady dosažených výsledků, odůvodnění a koncepci ročního pracovního programu, příspěvek k obecným prioritám Komise a plnění rozpočtu a jeho výsledky.

Průběžné a závěrečné hodnocení

Evropská komise provede průběžné a závěrečné hodnocení programu EU pro zdraví. Komise zveřejní a sdělí závěry průběžného i závěrečného hodnocení spolu se svými připomínkami Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.

Další informace

Předchozí programy

Programy EU v oblasti zdraví přinášejí od roku 2003 nové poznatky a důkazy, které slouží jako základ pro informovanou tvorbu politik a pro další výzkum. Jedná se např. o osvědčené postupy, nástroje a metodiky, které přinášejí přímý prospěch veřejnosti i občanům (např. zlepšení diagnostických testů, podpora zemí EU při vypracovávání národních akčních plánů při boji proti rakovině, zkvalitnění péče o pacienty).