RAPORT referitor la proiectul de decizie a Consiliului de modificare a statutului Băncii Europene de Investiții

EXPUNERE DE MOTIVE

La 15 septembrie 2024, Banca Europeană de Investiții (BEI) a prezentat Consiliului o cerere de modificare a articolului 16 alineatul (5) primul paragraf din statutul băncii.

Acest demers urmează procedura prevăzută la articolul 308 din TFUE, conform căreia „Consiliul, hotărând în unanimitate în conformitate cu o procedură legislativă specială, la cererea Băncii Europene de Investiții și după consultarea Parlamentului European și a Comisiei [...], poate modifica statutul băncii.”

Scopul acestei modificări propuse de BEI este de a introduce o recomandare care decurge din revizuirea comandată de G20 a cadrelor de adecvare a capitalului băncilor multilaterale de dezvoltare (denumită în continuare „analiza CAF”), și anume de a elimina din statutul propriu limitele legale de creditare. Intenția ce stă la baza modificării este de a permite organelor de conducere ale băncilor multilaterale de dezvoltare controlul deplin asupra indicatorilor de management al riscului și a parametrilor de îndatorare. Modificarea propusă prevede că rata maximă de îndatorare de 250 % din statutul BEI ar trebui înlocuită cu o decizie unanimă a Consiliului guvernatorilor.

Potrivit Grupului BEI, actuala rată maximă de îndatorare de 250 % ar limita grav îndeplinirea foii de parcurs strategice pentru 2024-27. În plus, aceasta nu ar lua în considerare nici calitatea portofoliului BEI, nici îmbunătățirea calității creditului, cum ar fi garanțiile bugetare ale UE. În cele din urmă, raportul ar penaliza în special investițiile de capital. În așteptarea aprobării modificării propuse, Consiliul guvernatorilor a decis în unanimitate, în iulie 2024, să majoreze rata de îndatorare a băncii la 290 %, pentru a permite băncii să își valorifice în întregime potențialul în sprijinul priorităților UE și să elimine deficitul de investiții.

Raportorul sprijină propunerea de modificare a statutului BEI, admițând că astfel se aliniază la standardele financiare moderne. Totodată el subliniază importanța menținerii cerinței privind unanimitatea, deoarece acest lucru garantează că orice revizuire a ratei maxime de îndatorare va continua să fie susținută de toate statele membre, menținând echilibrul de putere. Deși raportorul ia act de posibilele dificultăți generate de actuala limită a ratei de îndatorare de 250 % pentru foaia de parcurs strategică a Băncii pentru 2024-27, el afirmă fără rețineri că nicio modificare statutară nu trebuie să compromită disciplina financiară sau să reducă transparența. Este esențial ca banca să respecte întrutotul practici solide de management al riscului, protejând fondurile publice.

Având în vedere calendarul strâns de consultare acordat Parlamentului de către Consiliu, raportorul prevede convenirea rapidă în Consiliu a unui acord de modificare a statutului BEI.

ANEXĂ: ENTITĂȚILE SAU PERSOANELE DE LA CARE RAPORTORUL A PRIMIT CONTRIBUȚII

Potrivit articolului 8 din anexa I la Regulamentul de procedură, raportorul declară că a primit contribuții de la următoarele entități sau persoane pentru întocmirea raportului, înainte de adoptarea acestuia în comisie:

Lista anterioară este întocmită sub responsabilitatea exclusivă a raportorului.

În cazul în care în listă sunt identificate persoane fizice prin numele sau funcția lor ori prin ambele elemente, raportorul declară că a transmis persoanelor fizice în cauză Avizul Parlamentului European nr. 484 privind protecția datelor (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), în care sunt stabilite condițiile în care sunt prelucrate datele lor cu caracter personal, precum și drepturile legate de prelucrarea respectivă.

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL DE CĂTRE COMISIA COMPETENTĂ

Legenda simbolurilor utilizate:

+  :  pentru

-  :  împotrivă

0  :  abțineri