BETÄNKANDE om förslaget till rådets beslut om ändring av EIB:s stadga

MOTIVERING

Den 15 september 2024 lämnade Europeiska investeringsbanken (EIB) en begäran om ändring av artikel 16.5 första stycket i sin stadga till rådet.

Detta följer det förfarande som fastställs i artikel 308 i EUF-fördraget, enligt vilken ”[r]ådet [...] med enhällighet i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, på begäran av Europeiska investeringsbanken och efter att ha hört Europaparlamentet och kommissionen [...] [kan] ändra bankens stadga.”

Syftet med den riktade ändring som EIB föreslår är att genomföra en rekommendation som härrör från den översyn av de multilaterala utvecklingsbankernas ramverk för kapitaltäckning (CAF-översynen) som G20 beställt, nämligen att slopa de stadgeenliga utlåningstaken i bankernas stadgar. Den underliggande avsikten med ändringen är att ge de relevanta styrande organen för de multilaterala utvecklingsbankerna full befogenhet när det gäller riskhanterings- och hävstångsmått. Enligt den föreslagna ändringen bör den maximala skuldsättningsgraden på 250 % i EIB:s stadga ersättas med ett enhälligt beslut av EIB:s råd.

Enligt EIB-gruppen skulle den nuvarande maximala skuldsättningsgraden på 250 % allvarligt begränsa den strategiska färdplanen för 2024–27. Dessutom skulle den varken ta hänsyn till kvaliteten på EIB:s portfölj eller kreditförstärkningar, såsom EU-garantier. Slutligen skulle skuldsättningsgraden särskilt missgynna investeringar i eget kapital. I väntan på godkännandet av den föreslagna ändringen beslutade bankens råd i juli 2024 enhälligt att öka bankens skuldsättningsgrad till 290 % för att göra det möjligt för banken att utnyttja sin fulla potential till stöd för EU:s prioriteringar och för att överbrygga investeringsgapet.

Föredraganden stöder den föreslagna ändringen av EIB:s stadga och erkänner att den överensstämmer med moderna finansiella standarder. Samtidigt betonar han vikten av att bibehålla kravet på enhällighet, eftersom detta säkerställer att alla ändringar av den maximala skuldsättningsgraden även i fortsättningen kommer att stödjas av alla medlemsstater och bevara en maktbalans. Föredraganden är medveten om de eventuella utmaningar som den nuvarande gränsen för skuldsättningsgraden på 250 % kan innebära för bankens strategiska färdplan för 2024–27, men är av den bestämda uppfattningen att eventuella stadgeändringar inte får äventyra budgetdisciplinen eller minska transparensen. Det är mycket viktigt att banken fortsätter att engagera sig för en tillförlitlig riskhanteringspraxis som skyddar offentliga medel.

Med tanke på den snäva tidsplan för samråd som rådet gett Europaparlamentet förväntar sig föredraganden en snabb överenskommelse i rådet om ändringen av EIB:s stadga.

BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

Föredraganden förklarar, i enlighet med artikel 8 i bilaga I till arbetsordningen, att han har mottagit synpunkter från följande enheter eller personer i samband med att betänkandet utarbetades, fram till dess att det antogs i utskottet:

Ovanstående förteckning upprättas uteslutande på föredragandens ansvar.

I den mån fysiska personer identifierats med namn, befattning eller båda i förteckningen förklarar föredraganden att de berörda fysiska personerna tillsänts Europaparlamentets meddelande om dataskydd nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), i vilket villkoren för behandlingen av deras personuppgifter och rättigheterna i samband med denna behandling fastställs.

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster