ДОКЛАД относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия – EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия – EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper (COM(2024)0370 – C10‑0166/2024 – 2024/0286(BUD))

Европейският парламент,

– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2024)0370 – C10‑0166/2024),

– като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013[1] („Регламент за ЕФПГ“),

– като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027[2], изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765[3], и по-специално член 8 от него,

– като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси[4], и по-специално точка 9 от него,

– като взе предвид принципите на Европейския стълб на социалните права и целите, определени в плана за действие на Европейския стълб на социалните права,

– като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

– като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A10-0019/2024),

А. като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, както и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда; като има предвид, че тази помощ се предоставя чрез финансова подкрепа за работниците и дружествата, за които те са работили;

Б. като има предвид, че Белгия подаде заявление EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) вследствие на 681 съкращения[5] в икономическия сектор, класифициран в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2 в регион Provincie Limburg (провинция Лимбург) в Белгия в рамките на референтния период за заявлението от 31 декември 2023 г. до 30 април 2024 г.;

В. като има предвид, че заявлението се отнася до 567 съкратени работници в дружеството Sappi Lanaken NV (хартия) и 114 работници в дружеството Purmo Group Belgium NV (машини);

Г. като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква в) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който е необходимо за референтен период от четири месеца да са били съкратени най-малко 200 работници в предприятия, които извършват дейност в един и същ или в различни икономически сектори и които са разположени в един и същ регион;

Д. като има предвид, че пандемията от COVID-19 и руската агресивна война срещу Украйна доведоха до намаляване на икономическата конкурентоспособност и оказват отрицателно въздействие върху икономическия растеж в Белгия;

Е. като има предвид, че дружеството Sappi Lanaken е специализирано в производството на грундирана хартия без дървесина (woodfree coated paper (WCP)); като има предвид, че намаляващото търсене на графични продукти в резултат на повишената цифровизация доведе до нарастващ свръхкапацитет на европейската промишленост за грундирана хартия без дървесина; като има предвид, че производството в Sappi Lanaken не е могло да бъде пренасочено към други хартиени продукти, които са по-търсени, без големи инвестиции, и че поради това Sappi Group реши да спре производството в Ланакен и да закрие завода, тъй като не е намерен подходящ купувач поради структурен свръхкапацитет в промишлеността;

Ж. като има предвид, че производственият обем от панелни радиатори на Purmo Group постоянно намалява през периода 2018 – 2023 г. – от 820 000 единици през 2018 г. на 320 000 през 2023 г. (-60%); като има предвид, че когато се сравняват производствените разходи на различните заводи на Purmo Group в Европа, обектът в Зонховен е в неблагоприятно положение, тъй като разходите му са със 17% до 35% по-високи; като има предвид, че Purmo Group реши да спре производството на 50-милиметрови панелни радиатори в завода си в Зонховен и да затвори съответната производствена линия;  като има предвид, че вследствие на неочакваната ситуация по отношение на наличността и цените на газа, произтичаща от руската агресивна война срещу Украйна, и законодателството на Съюза, благоприятстващо нискотемпературните отоплителни системи в замяна на панелните радиатори, възстановяването на търсенето е малко вероятно, тъй като пазарът на панелни радиатори все повече ще бъде ограничен до подмяна на използваните единици;

З. като има предвид, че двете дружества, в съответствие с белгийското законодателство, са следвали задължителната процедура за информиране и консултиране на представителите на работниците и са създали звено по заетостта, чиято цел е да предоставя услуги по пренасочване на работниците, съкратени чрез колективни съкращения;

И. като има предвид, че финансовият принос от ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициерите на достойни и устойчиви работни места във или извън първоначалния сектор на тяхната дейност и същевременното им подготвяне за една по-екологична и по-цифровизирана европейска икономика;

Й. като има предвид, че ЕФПГ не надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.), както е посочено в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765;

1. изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква в) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Белгия има право на финансов принос в размер на 704 135 EUR съгласно посочения регламент, което съставлява 60% от общите разходи в размер на 1 173 559 EUR, като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 1 126 559 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 47 000 EUR;

2. отбелязва, че белгийските органи са подали заявлението на 19 юли 2024 г. и че след като Белгия е предоставила допълнителна информация, Комисията е приключила оценката си на 5 ноември 2024 г. и е уведомила Парламента за това на същия ден;

3. отбелязва, че заявлението се отнася до 567 съкратени работници в дружеството Sappi Lanaken и 114 работници в дружеството Purmo Group Belgium; отбелязва освен това, че общо 632 работници ще бъдат бенефициери от целевата група, почти само мъже;

4. подчертава, че пазарите на труда на Ланакен и Зонховен са в неблагоприятно положение в сравнение с Лимбург като цяло или с Фландрия, като съотношението на работещото население към наличните работни места е значително по-ниско, отколкото в Лимбург като цяло или във Фландрия; подчертава, че броят на наличните работни места в промишлеността в Лимбург е намалял с 15% през 2023 г.;

5. посочва, че профилите на съкратените работници, една трета от които са на възраст 55 години или повече, а 30% са с ниска степен на образование, водят до сериозни пречки на пазара на труда; подчертава, че като се има предвид низходящата тенденция по отношение на свободните работни места и тяхното географско разпределение, работниците ще се нуждаят от допълнителна съобразена с нуждите подкрепа, за да им се помогне да осъществят успешно прехода към заетост;

6. припомня, че белгийските органи следва да посочват произхода и да гарантират видимостта на финансирането от Съюза, а така също и да подчертават добавената стойност на интервенцията на Съюза, като осигуряват последователна, ефективна и целенасочена информация за различни видове публика, включително целенасочена информация за бенефициерите, местните и регионалните органи, социалните партньори, медиите и обществеността;

7. счита, че е социална отговорност на Съюза и държавите членки да предоставят на засегнатите работници възможност да получат необходимите квалификации за бъдеща заетост, като се има предвид, че цифровият и екологичният преход оказват значително въздействие върху техните сектори, като същевременно водят до намаляване на търсенето; приветства факта, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен от Белгия в консултация с бенефициерите от целевата група, техните представители и социалните партньори;

8. подчертава, че предоставяната от ЕФПГ подкрепа трябва да бъде включена в по-широка стратегия за засегнатите работници и региона на всички политически равнища, включително чрез подкрепа за съответните инструменти за финансиране на Съюза, с цел да се гарантира, че никой няма да бъде изоставен в цифровия и климатичния преход;

9. припомня, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците, включват следните действия: съветник по социална интервенция, насоки, консултации и професионална ориентация, подкрепа за активно търсене на работа, обучение, преквалификация и професионално обучение, включително обучение в областта на цифровите умения, както и обучение на работното място;

10. отбелязва, че Белгия е започнала да предоставя персонализирани услуги на бенефициерите от целевата група на 26 декември 2023 г. и че следователно периодът на допустимост за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ ще бъде от тази дата до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

11. отбелязва, че Белгия е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 20 ноември 2023 г. и че следователно тези разходи ще бъдат допустими за финансов принос от ЕФПГ от тази дата до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

12. подчертава, че белгийските органи са потвърдили, че принципите на равно третиране и недискриминация ще бъдат спазвани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение, както и че няма да бъде допуснато дублиране на финансирането;

13. заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито каквито и да е обезщетения или права на съкратените работници, за да се гарантира, че предоставените финансови средства са с изцяло допълващ характер; припомня, че държавите членки, които кандидатстват за подкрепа от ЕФПГ, трябва да гарантират, че са спазени изискванията, определени в националното законодателство и в законодателството на Съюза относно колективните съкращения, и че съответното дружество е предприело необходимите действия по отношение на своите работници;

14. призовава белгийските органи и другите държави членки да предприемат превантивни мерки по проактивен начин с цел адаптиране на промишлеността към глобализацията и към технологичните и екологичните промени и защита на работниците от загубата на работни места и други отрицателни последици от глобализацията;

15. одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

16. възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

17. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

Решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия (EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Регламент (EС) № 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013[6], и по‑специално член 15, параграф 1, първа алинея от него,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси[7], и по-специално точка 9 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

като имат предвид, че:

(1) Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) цели да се демонстрира солидарност и да се насърчи устойчивата заетост с достойни условия на труд в Съюза чрез оказване на подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е била прекратена в резултат на значителни промени, свързани с преструктуриране, както и чрез оказване на съдействие при връщането им във възможно най-кратък срок към устойчива заетост с достойни условия на труд.

(2) В съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета[8], изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 на Съвета[9], и член 16 от Регламент (ЕС) 2021/691 ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.).

(3) На 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление за финансово участие от ЕФПГ в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/691 по отношение на съкращения на работници в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2 в регион от ниво 2 по NUTS Prov. Limburg (BE22) (провинция Лимбург) в Белгия. Беше предоставена и допълнителна информация към заявлението в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691. Въз основа на оценката, направена от Комисията в предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от ЕФПГ[10], се счита, че това заявление отговаря на условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2021/691.

(4) Поради това, за да бъде удовлетворено подаденото от Белгия заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ в размер на 704 135 EUR.

(5) С цел да се сведе до минимум времето за мобилизиране на средствата от ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на приемането му,

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Съюза за 2024 финансова година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 704 135 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от [датата на приемането му].

Съставено в Брюксел на … година.

За Европейския парламент   За Съвета

Председател Председател

 

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

I. Контекст

Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше създаден, за да предоставя допълнителна подкрепа на работници, засегнати от последиците от значителни структурни промени в моделите на световната търговия.

Съгласно точка 9 от Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г.[11] от Комисията се изисква, след положителна оценка на заявлението, да представи на бюджетния орган предложение за мобилизиране на средства от фонда, съпътствано от предложение за трансфер към съответните бюджетни редове.

II. Заявлението на Белгия и предложението на Комисията

На 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper за финансов принос от ЕФПГ вследствие на 681 съкращения[12] – 567 в дружеството Sappi Lanaken след закриването на този обект за производство на хартия и 114 в Purmo Group Belgium вследствие на спирането на производствената му линия за панелни радиатори в обекта му в Зонховен. Това е второто такова заявление за 2024 г.

След оценка на заявлението Комисията заключи в съответствие с всички приложими разпоредби на Регламента за ЕФПГ, че условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ са изпълнени.

На 5 ноември 2024 г. Комисията прие предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ в полза на Белгия, за да се окаже подкрепа за реинтегрирането на пазара на труда на 632 бенефициери от целевата група, т.е. работниците, съкратени от Sappi Lanaken и Purmo Group. В полза на Белгия от ЕФПГ ще бъдат мобилизирани общо 704 135 EUR, съставляващи 60% от общите разходи за предложените действия.

Комисията счита, че заявлението на Белгия е допустимо в съответствие с критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква в) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който е необходимо за референтен период от четири месеца да са били съкратени най-малко 200 работници в предприятия, които извършват дейност в един и същ или в различни икономически сектори и които са разположени в един и същ регион.

Поискано е съфинансиране по ЕФПГ, което да бъде предоставено за съкратените работници, за следните видове действия:

а) Съветник по социална интервенция (SIA). Достъпът до съветник по социална интервенция е първата услуга, предоставяна на съкратените работници. Услугата започва с предоставяне на информация за наличната подкрепа, за да се улесни преходът на работниците към заетост. SIA са точка за връзка за работниците по време на целия процес.

б) Насоки, консултации и професионална ориентация. Мотивационна и вдъхновяваща помощ. Подкрепа и информиране по отношение на развитието на пазара на труда и на възможностите за професионално развитие. Насърчаване на усъвършенстването на уменията или усвояването на нови умения и участието в мерки за обучение, целящи намирането на нова работа. Подпомагане в дейностите за търсене на работа, помощ в процеса на кандидатстване за работа, подготовка за интервюта за работа и др. Предвижда се засилване на професионалното ориентиране за работници, чиито профили са по-отдалечени от профилите, изисквани в наличните свободни работни места, или които не владеят достатъчно добре нидерландски език.

в) Подкрепа за активно търсене на работа. Наред с другите действия за подкрепа това включва подпомагане на търсенето на работа с цел намирането на потенциални свободни работни места, които все още не са публикувани и които биха могли да съответстват на профила на отговарящите на критериите работници. Освен това ще бъдат организирани различни мероприятия за търсене на работа, като например трудови борси.

г) Обучение, преквалификация и професионално обучение. Работниците ще имат достъп до стандартният пакет за обучение на публичните служби по заетостта. Освен това след одобрение на индивидуалните проекти с професионален съветник ще се предлага специфично обучение, за да се отговори на набелязаните потребности на работниците.

д) Обучение на работното място. Работниците получават обучение на работното място в предприятието, което ще ги наема на работа след обучението. В зависимост от нуждите на работника обучението може да продължи между 4 и 26 седмици. Обучението е последвано от трудов договор, който е постоянен или срочен, със същата продължителност като тази на обучението.

Според Комисията описаните действия представляват активни мерки на пазара на труда в рамките на допустимите действия, посочени в член 7 от Регламента за ЕФПГ, и не заместват пасивните мерки за социална закрила.

Белгия предостави поисканата информация относно действията, които са задължителни за засегнатите предприятия по силата на националното законодателство или съгласно колективните трудови договори. Потвърдено беше, че финансовият принос от ЕФПГ няма да замени тези действия.

Процедура

За да се мобилизират средства от ЕФПГ, Комисията е представила на бюджетния орган искане за трансфер за обща сума от 704 135 EUR от резерва за ЕФПГ (бюджетен ред 30 04 02; бюджетни кредити за поети задължения) към ЕФПГ (бюджетен ред 16 02 02; бюджетни кредити за поети задължения).

В съответствие с вътрешно споразумение в рамките на Парламента, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по регионално развитие следва да бъдат асоциирани към процеса с цел осигуряване на конструктивна подкрепа и участие в оценката на заявленията, отправени до фонда.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ: СУБЕКТИ ИЛИ ЛИЦА, ПРЕДОСТАВИЛИ ИНФОРМАЦИЯ НА ДОКЛАДЧИКА

В рамките на своята изключителна отговорност докладчикът декларира, че не е получена никаква информация от субекти или лица, които следва да бъдат посочени в настоящото приложение съгласно член 8 от приложение I към Правилника за дейността.

 

 

ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ (21.11.2024)

Г-н Йохан Ван Овертвелд

Председател

Комисия по бюджети

БРЮКСЕЛ

Относно: Становище относно мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия – EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper (2024/0286(BUD))

Уважаеми г-н Председател,

В рамките на горепосочената процедура на комисията по заетост и социални въпроси беше възложено да представи становище на Вашата комисия. Тя реши да представи това становище под формата на писмо.

Комисията по заетост и социални въпроси разгледа този въпрос на своето заседание от 21 ноември 2024 г. На същото заседание тя реши да представи на водещата комисия по бюджети становището, изложено по-долу.

С уважение,

Ли Андерсон

 

 

СТАНОВИЩЕ

А. като има предвид, че на 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/691 (Регламента за ЕФПГ) по отношение на съкращения на работници в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2 в регион от ниво 2 по NUTS Provincie Limburg (BE22) (провинция Лимбург) в Белгия;

Б. като има предвид, че Белгия подаде заявлението в съответствие с критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква в) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който следва да е налице прекратяване на дейността на най-малко 200 съкратени работници за референтен период от четири месеца (в този случай от 31 декември 2023 г. до 30 април 2024 г.) в предприятия, които извършват дейност в един и същ или в различни икономически сектори, класифицирани по NACE Rev. 2., и които са разположени в един и същ регион, определен на ниво 2 по NUTS в дадена държава членка; като има предвид, че след оценка на заявлението Комисията заключи в съответствие с всички приложими разпоредби на Регламента за ЕФПГ, че условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ са изпълнени;

В. като има предвид, че заявлението се отнася до 681 съкратени работници (отговарящи на условията бенефициери), чиято дейност е прекратена в посочените по-горе икономически сектори;

Г. като има предвид, че на 5 ноември 2024 г. Комисията прие предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ в полза на Белгия, за да се окаже подкрепа за реинтегрирането на пазара на труда на 632 бенефициери от целевата група;

Д. като има предвид, че събитията, довели до съкращенията в сектора за производство на хартия, са решението на Sappi Group (Sappi) да спре производството в Ланакен и да закрие завода; като има предвид, че основната причина за това е намаляващото търсене на графични продукти в резултат на повишената цифровизация и произтичащия от това нарастващ свръхкапацитет на европейската промишленост за грундирана хартия без дървесина (woodfree coated paper (WCP)) (за 15 години капацитетът на европейската промишленост за WCP е намалял с 50%, достигайки 4,6 милиона тона през 2023 г.); като има предвид, че това е довело до 567 съкращения;

Е. като има предвид, че броят на наличните работни места в промишлеността в Лимбург е намалял с 15% през 2023 г. в сравнение с предходната година; като има предвид, че събитията, довели до съкращенията в машиностроителния сектор, са решението на Purmo Group Belgium NV (Purmo) да спре производството на 50-милиметрови панелни радиатори в завода си в Зонховен и да затвори съответната производствена линия; като има предвид, че причината за прекратяването на производството е резкият спад в търсенето на панелни радиатори в ЕС, свързан с нарастващото търсене на алтернативни отоплителни системи, като например термопомпи и нискотемпературни системи, поради нарастващите цени на газа в резултат на руската агресивна война срещу Украйна и верижните последици за потребителските разходи, както и декарбонизацията на сградите и промишлеността с цел намаляване на потреблението на енергия;  като има предвид, че това е довело до 114 съкращения;

Ж. като има предвид, че съкратените работници са съсредоточени в Ланакен (83%) и в Зонховен (27%), така че провинция Лимбург във Фландрия е територията, която е най-засегната от съкращенията; като има предвид, че пазарите на труда на Ланакен и Зонховен са в неблагоприятно положение в сравнение с Лимбург като цяло или с Фландрия; като има предвид, че съотношението на работещото население към наличните работни места е 49% в Ланакен и 55% в Зонховен, което е с между 19 и 13 процентни пункта по-ниско, отколкото в Лимбург (68%), и между 24 и 18 процентни пункта по-ниско, отколкото във Фландрия (73%); като има предвид, че съотношението между търсещите работа и свободните работни места в Ланакен и околностите му (Маасланд) е 4,5 (около два пъти повече от съотношението във Фландрия); като има предвид, че пазарът на труда на Маасланд също беше неблагоприятно засегнат от преструктуриране в Нидерландия, където нидерландският производител на автомобили VDL докладва за загуба на около 2000 работни места към 1 март 2024 г. в производствения си завод в Борн, от които 700 са погранични работници, живеещи в Маасланд;

З. като има предвид, че Белгия посочи, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен след консултации със социалните партньори в съответствие с член 7, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ; като има предвид, че синдикатите и организациите на работодателите участват в дейностите на публичните служби по заетостта във Фландрия (VDAB) на всички равнища;

И. като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 ЕФПГ не надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.);

предвид гореизложеното комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по бюджети да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:

1. припомня, че целта на ЕФПГ е да се демонстрира солидарност с бенефициерите и да им се предостави подкрепа; счита, че финансовият принос от ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициерите на достойни и устойчиви работни места във или извън първоначалния сектор на тяхната дейност; подчертава значението на подготовката и оказването на подкрепа на работниците за спешно необходимия екологичен и цифров преход на европейската икономика и европейското общество; във връзка с това изтъква отново важната роля, която Съюзът играе, включително чрез ЕФПГ, като допринася за финансирането на необходимите квалификации за справедливия преход в съответствие с Европейския зелен пакт;

2. изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква в) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Белгия има право на поискания финансов принос в размер на 704 135 EUR съгласно посочения регламент, което съставлява 60% от общите разходи в размер на 1 173 559 EUR (като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 1 126 559 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 47 000 EUR); припомня, че в съответствие с Регламента за ЕФПГ Белгия има право на максимален процент на съфинансиране от 85% от общите разходи;

3. отбелязва факта, че предприятията, които съкращават работници, са спазили белгийското законодателство в областта на колективните уволнения, в което е предвидена задължителна процедура за информиране и консултиране на представителите на работниците; приветства факта, че Белгия докладва, че първите информационни сесии за работниците са започнали на 26 декември 2023 г., а звената по заетостта са били задействани непосредствено след съкращенията, и че още на 13 март 2024 г. VDAB организираха трудова борса в Ланакен за бивши работници на Sappi и Purmo, в която участваха около 20 предприятия;

4. отбелязва профила на съкратените работници, една трета от които са на възраст 55 години или повече, а 30% са с ниска степен на образование, и счита, че, предвид низходящата тенденция по отношение на свободните работни места и тяхното географско разпределение, работниците ще се нуждаят от допълнителна съобразена с нуждите подкрепа, за да им се помогне да осъществят успешно прехода към заетост;

5. подчертава, че Белгия потвърди, че мерките, за които се предоставя финансов принос от ЕФПГ, няма да получат финансови средства от други финансови инструменти на Съюза;

6. отбелязва, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците, включват следните действия: a) съветник по социална интервенция (SIA), б) насоки, консултации и професионална ориентация, в) подкрепа за активно търсене на работа, г) обучение, преквалификация и професионално обучение, както и д) обучение на работното място; предвид възрастта и образователния профил на бенефициерите от целевата група, подчертава, че специфичните потребности на тези групи следва да бъдат взети предвид при предоставянето на персонализирани услуги;

7. подчертава по-специално значението на член 7, параграф 2 от Регламента за ЕФПГ, който изисква съгласуваният пакет да предвижда перспективите за пазара на труда и необходимите умения, които са съвместими с прехода към устойчива икономика с ефективно използване на ресурсите и със специален акцент върху разпространението на уменията, необходими в цифровата индустриална епоха; приветства факта, че стандартната подкрепа на VDAB за съкратените работници включва цифрови инструменти и обучение в областта на цифровите умения, както и уменията, необходими в икономика с ефективно използване на ресурсите;

8. припомня възможността за специални мерки с ограничен срок в рамките на координирания пакет, включително, наред с другото, за изплащане на помощи за отглеждане на дете, както е предвидено в член 7, параграф 2, буква б) от Регламента за ЕФПГ, за да се улесни участието на търсещите работа в предложените дейности.

 

ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ПРИЕМАНЕТО ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

 

ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

 

 

 

Легенда на използваните знаци:

+ : „за“

- : „против“

0 : „въздържал се“