RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru furnizarea de informaţii de bază privind parităţile puterii de cumpărare şi pentru calculul şi difuzarea acestora

(1) Pentru a compara volumul produsului intern brut (PIB) al statelor membre, este esenţial ca Comunitatea să dispună de parităţile puterii de cumpărare (PPC) care reflectă diferenţele dintre statele membre în privinţa nivelului preţurilor.

(1) Pentru a compara direct volumul produsului intern brut (PIB) al statelor membre, este esenţial ca Comunitatea să dispună de parităţile puterii de cumpărare (PPC) care elimină diferenţele dintre statele membre în privinţa nivelului preţurilor.

(3) Articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispoziţiilor generale referitoare la Fondurile structurale¹ trebuie citit în coroborare cu partea 15 din anexa II la Actul de aderare din 2003, intitulată „Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale”. Articolul 3 alineatul (1) în cauză prevede că regiunile incluse în obiectivul 1 sunt regiunile care corespund nivelului II din NUTS, al căror PIB pe cap de locuitor, măsurat în PPC şi calculat pe baza datelor comunitare, este sub 75% din media comunitară. În absenţa PPC regionale, la stabilirea listei regiunilor susceptibile de a beneficia de Fondurile structurale ar trebui folosite PPC naţionale; acestea pot servi şi la determinarea sumei ce urmează să fie alocată fiecărei regiuni.

(3) Articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune¹ prevede că regiunile eligibile pentru finanţare din Fondurile structurale în sensul obiectivului „convergenţă” sunt regiunile care corespund nivelului 2 din nomenclatorul comun al unităţilor teritoriale de statistică (denumit în continuare „NUTS nivelul 2”) în sensul Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 mai 2003², al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor, măsurat în parităţile puterii de cumpărare şi calculat pe baza datelor comunitare pentru perioada 2000-2002, este sub 75% din PIB-ul mediu al UE-25 pentru aceeaşi perioadă de referinţă. În absenţa PPC regionale, la stabilirea listei regiunilor susceptibile de a beneficia de Fondurile structurale ar trebui folosite PPC naţionale; acestea pot servi şi la determinarea sumei ce urmează să fie alocată fiecărei regiuni.

_____________

¹ JO L 161, 26.06.1999, p. 1; Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Actul de aderare din 2003.

___________

¹JO L 210, 31.7.2006, p. 25. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 (JO L 411, 30.12.2006, p. 6).

²JO L 154, 21.6.2003, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 105/2007 al Comisiei (JO L 39, 10.2.2007, p. 1).

(3a) Statele membre sunt încurajate să prezinte date pentru PPC regionale.

(4) Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a unui Fond de coeziune¹ trebuie citit în coroborare cu partea 15 din anexa II la Actul de aderare din 2003, intitulată „Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale”. Articolul în cauză prevede că Fondul acordă contribuţii financiare proiectelor care contribuie la realizarea obiectivelor stabilite în Tratatul privind Uniunea Europeană, în domeniul mediului şi al reţelelor transeuropene de infrastructură a transporturilor din statele membre care au un produs naţional brut (PNB) pe cap de locuitor, măsurat în parităţile puterii de cumpărare, de sub 90% din media Comunităţii Europene şi care au un program pentru îndeplinirea condiţiilor de convergenţă economică prevăzute în articolul 104c din tratat.

(4) Articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului prevede că statele membre eligibile pentru finanţare din Fondul de coeziune sunt cele al căror venit naţional brut (VNB) pe cap de locuitor, măsurat în parităţile puterii de cumpărare şi calculat pe baza datelor comunitare pentru perioada 2001-2003, este sub 90% din VNB mediu al UE-25 şi care au un program pentru îndeplinirea condiţiilor de convergenţă economică prevăzute în articolul 104 din tratat.

___________

¹JO L 130, 25.5.1994, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Actul de aderare din 2003.

(6) Metodologiile şi practicile existente utilizate în cadrul Uniunii Europene, reglementate în prezent ca programe statistice individuale de Regulamentul (CE) nr. 322/1997 al Consiliului din 17 februarie 1997 privind statisticile comunitare¹, trebuie să se înscrie pe viitor într-un cadru juridic.

(6) Comisia (Eurostat) culege deja anual informaţii de bază privind parităţile puterii de cumpărare de la statele membre, pe bază de voluntariat. Această activitate a devenit o practică consacrată în statele membre. Cu toate acestea, este nevoie de un cadru juridic pentru asigurarea dezvoltării durabile, a producerii şi a difuzării parităţilor puterii de cumpărare.

___________________

¹JO L 52, 22.2.1997, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

(6a) Ar trebui să se menţină furnizarea periodică a unor rezultate preliminare, aşa cum se practică în prezent, pentru ca cele mai recente cifre cu putinţă să poată fi disponibile.

(7) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament ar trebui adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei.

(7) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament ar trebui adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei¹. Întrucât măsurile în cauză au un caracter general, ele fiind menite să modifice elemente neesenţiale ale prezentului regulament şi/sau să-l completeze prin adăugarea de noi elemente neesenţiale, ele ar trebui adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.

¹JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie astfel cum a fost modificată prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).

(7a) Întrucât obiectivele prezentului regulament, şi anume stabilirea unor norme comune pentru furnizarea de informaţii de bază privind parităţile puterii de cumpărare şi pentru calculul şi difuzarea acestora, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre şi, prin urmare, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunităţii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut în articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este enunţat în respectivul articol, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

Obiectivul prezentului regulament este de a stabili norme comune pentru furnizarea de informaţii de bază privind parităţile puterii de cumpărare (PPC) şi pentru calculul şi difuzarea acestora. PPC reflectă doar diferenţele între nivelul preţurilor şi ponderea cheltuielilor.

Obiectivul prezentului regulament este de a stabili norme comune pentru furnizarea de informaţii de bază privind parităţile puterii de cumpărare (PPC) şi pentru calculul şi difuzarea acestora.

Datele sunt colectate cu frecvenţa minimă prevăzută în anexa I. Colectarea mai frecventă a datelor se planifică doar în situaţii justificate.

(f) „articol” înseamnă un bun sau un serviciu bine definit utilizat în cadrul observării preţurilor;

(Nu priveşte versiunea în limba română.)

(l) „indicatorii de reprezentativitate” înseamnă markerii sau alţi indicatori de identificare a articolelor alese de ţări ca fiind reprezentative;

(l) „indicatori de reprezentativitate” înseamnă markerii sau alţi indicatori de identificare a articolelor alese de statele membre ca fiind reprezentative;

(m) „echireprezentativitatea” înseamnă o proprietate obligatorie pentru componenţa listei de articole pentru o poziţie de bază, fiecare ţară fiind în măsură să determine preţul pentru un număr de produse reprezentative proporţional cu eterogeneitatea produselor şi a nivelurilor preţurilor vizate de poziţia de bază şi cu cheltuielile sale din cadrul acestei poziţii de bază;

(m) „echireprezentativitatea” înseamnă o proprietate obligatorie pentru componenţa listei de articole pentru o poziţie de bază, fiecare stat membru fiind în măsură să determine preţul pentru un număr de produse reprezentative proporţional cu eterogeneitatea produselor şi a nivelurilor preţurilor vizate de poziţia de bază şi cu cheltuielile sale din cadrul acestei poziţii de bază;

(p) „an de referinţă” înseamnă anul calendaristic la care se referă rezultatele anuale;

(p) „an de referinţă” înseamnă anul calendaristic la care se referă anumite rezultate anuale;

(1) Comisia are următoarele responsabilităţi:

(1) Comisia (Eurostat) are următoarele responsabilităţi:

(d) dezvoltarea metodologiei, împreună cu statele membre;

(d) dezvoltarea şi comunicarea metodologiei, în consultare cu statele membre;

(ea) redactarea şi difuzarea manualului metodologic menţionat în anexa I punctul 1.1;

Aceste sarcini vor fi îndeplinite de Eurostat în numele Comisiei.

eliminat

Statele membre atestă în scris rezultatele anchetei pentru care sunt responsabile la finalizarea procesului de validare a datelor, în conformitate cu anexa I punctul 5.2.

Statele membre atestă în scris rezultatele anchetei pentru care sunt responsabile la finalizarea procesului de validare a datelor, în conformitate cu anexa I punctul 5.2, în termen de cel mult o lună.

(1) Informaţiile de bază menţionate în anexa I se obţin fie din unităţile statistice definite în Regulamentul (CEE) nr. 696/1993¹ al Consiliului, fie din alte surse, cu condiţia ca aceste surse să îndeplinească criteriile de calitate prevăzute în anexa I punctul 5.1.

(1) Informaţiile de bază menţionate în anexa I se obţin fie din unităţile statistice definite în Regulamentul (CEE) nr. 696/1993¹ al Consiliului, fie din alte surse, cu condiţia ca aceste surse să îndeplinească criteriile de calitate prevăzute în anexa I punctul 5.1. Atunci când transmite datele, statul membru informează Comisia cu privire la identitatea unităţii sau a sursei statistice.

___________

¹JO L 76, 30.3.1993, p. 1.

___________

¹JO L 76, 30.3.1993, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

Statele membre comunică, de asemenea, Comisiei (Eurostat) orice detaliu privind modificările ulterioare ale metodelor utilizate.

Statele membre comunică, de asemenea, Comisiei (Eurostat) orice detaliu şi motivele privind modificările ulterioare ale metodelor utilizate sau orice abatere de la manualul metodologic menţionat în anexa I.

Prezentul alineat nu modifică cu nimic dreptul Comisiei (Eurostat) de a publica rezultate preliminare mai devreme de 36 de luni de la încheierea anului de referinţă.

Prezentul alineat nu modifică cu nimic dreptul Comisiei (Eurostat) de a publica rezultate preliminare mai devreme de 36 de luni de la încheierea anului de referinţă şi Comisia (Eurostat) pune la dispoziţia publicului aceste rezultate inclusiv pe site-ul său internet..

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică procedura de reglementare prevăzută la articolele 5 şi 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispoziţiile articolului 8.

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică procedura de reglementare cu control prevăzută la articolul 5a alineatele (1)-(4) şi articolul 7 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului, având în vedere dispoziţiile articolului 8.

Măsurile în cauză se referă în special la:

Măsurile în cauză sunt:

(b) un set de standarde minime pentru îndeplinirea condiţiilor esenţiale de comparabilitate şi de reprezentativitate a datelor;

(b) un set de standarde minime pentru îndeplinirea condiţiilor esenţiale de comparabilitate şi de reprezentativitate a datelor, aşa cum se arată la punctele 5.1 şi 5.2 din anexa I;

(c) cerinţe precise în ceea ce priveşte metodologia care trebuie utilizată;

(c) cerinţe precise în ceea ce priveşte metodologia care trebuie utilizată, aşa cum se arată în anexa I;

(d) adaptarea listei poziţiilor de bază, precum şi stabilirea şi adaptarea descrierilor detaliate ale conţinutului poziţiilor de bază, cu condiţia ca acestea să rămână compatibile cu SEC 95 sau cu orice alt sistem ulterior.

(d) adaptarea listei poziţiilor de bază (aşa cum se arată în anexa II), precum şi stabilirea şi adaptarea descrierilor detaliate ale conţinutului poziţiilor de bază, cu condiţia ca acestea să rămână compatibile cu SEC 95 sau cu orice alt sistem ulterior.

Articolul 12a

(1) Statele membre beneficiază de contribuţia financiară a Comisiei, reprezentând maxim 70% din costurile eligibile în conformitate cu normele de acordare a subvenţiilor stabilite de Comisie.

(2) Valoarea acestei contribuţii financiare se determină în cadrul procedurilor bugetare anuale ale Uniunii Europene. Autoritatea bugetară fixează creditele disponibile în fiecare an. .

1.2 După consultarea statelor membre, Comisia (Eurostat) stabileşte, până la 31 octombrie a fiecărui an, un program anual de lucru pentru următorul an calendaristic, definind calendarul pentru elaborarea şi transmiterea informaţiilor de bază necesare pentru anul respectiv.

1.2 După consultarea statelor membre, Comisia (Eurostat) stabileşte, până la 31 noiembrie a fiecărui an, un program anual de lucru pentru următorul an calendaristic, definind calendarul pentru elaborarea şi transmiterea informaţiilor de bază necesare pentru anul respectiv.

1.4a. În cazul în care nu prezintă informaţii de bază complete, statele membre precizează motivul pentru care aceste informaţii sunt incomplete, momentul în care vor fi prezentate informaţiile complete sau, dacă este cazul, alte motive pentru care acestea nu pot fi puse la dispoziţie.

5.3.2 În fiecare stat membru, procesul de stabilire a PPC face obiectul unei evaluări efectuate de Comisie (Eurostat) din şase în şase ani. Evaluările, planificate anual şi incluse în programul anual de lucru, urmăresc conformitatea cu prezentul regulament. Pe baza acestei evaluări, Comisia (Eurostat) întocmeşte un raport.

5.3.2 În fiecare stat membru, procesul de stabilire a PPC face obiectul unei evaluări efectuate de Comisie (Eurostat) din şase în şase ani. Evaluările, planificate anual şi incluse în programul anual de lucru, urmăresc conformitatea cu prezentul regulament. Pe baza acestei evaluări, Comisia (Eurostat) întocmeşte un raport, care se pune la dispoziţia publicului inclusiv pe site-ul său internet.

10.5 Revizuirile valorilor cheltuielilor din PIB sau ale estimărilor populaţiei, efectuate după 21 de luni de la încheierea anului de referinţă, nu necesită introducerea de rectificări în rezultatele PPC.

10.5 Revizuirile valorilor cheltuielilor din PIB sau ale estimărilor populaţiei, efectuate după 33 de luni de la încheierea anului de referinţă, nu necesită introducerea de rectificări în rezultatele PPC.

(1) In order to obtain a comparison of Gross Domestic Product (GDP) in volume terms between Member States, there is an essential need for the Community to have Purchasing Power Parities (PPPs) which reflect the differences in the level of prices between Member States

(1) In order to obtain a comparison of Gross Domestic Product (GDP) in volume terms between Member States, there is an essential need for the Community to have Purchasing Power Parities (PPPs) which reflect the differences in the level of prices between Member States, since, in international GDP and price comparisons, any mistakes in the basic data relating to any one country can distort the overall results.

(1a) The Commission has traditionally calculated PPPs by country and, given that there are often regional differences in the prices of goods and services, extra effort is needed to ensure that the PPPs calculated likewise reflect regional price differences, including the regional variations in prices seen in the outermost regions, northern regions and sparsely populated regions.

(2a) For the purpose of calculating Community PPPs proper coordination between Eurostat and national statistical institutions should be ensured.

(7) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.

(7) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission. Article 8 of Decision 1999/468/EC should be strictly applied.

That basic information shall include prices, GDP expenditure breakdown and other data as listed in Annex I.

That basic information shall include prices, allowing for any regional differences, the GDP expenditure breakdown and other data as listed in Annex I.

(d) developing methodology, in consultation with Member States;

(e) ensuring that the Member States have the opportunity to comment on PPP results prior to publication and that the Commission (Eurostat) takes due account of any such comment.

(d) developing methodology applicable at national and regional level, in consultation with Member States and taking into account the views of the appropriate regional partners, including specific methodology to be applied to the outermost regions, northern regions, and regions with a low population density, in accordance with the relevant provisions of the Treaty;

(e) ensuring that the Member States and the appropriate regional partners have the opportunity to comment on PPP results prior to publication and that the Commission (Eurostat) takes due account of any such comment;

(ea) ensuring transparency and providing the European Parliament with information on the calcuation of PPPs.

2. Member States shall follow the procedure set out in Annex I when providing basic information.

2. Member States shall follow the procedure set out in Annex I when providing basic information and shall take account of regional differences within the Member States in prices of goods and services so as to prevent distortions in the calculation of PPPs.

3.1 Notwithstanding the provisions contained in Article 2(2), data collection may be limited to one or more locations within the economic territory. Such data may be used for PPP calculations provided that they are accompanied by appropriate spatial adjustment factors. These shall be used to adjust survey data in these locations to those representative of the national average.

3.1 Notwithstanding the provisions contained in Article 2(2), data collection may be limited to one or more locations within the economic territory. Such data may be used for PPP calculations provided that they are accompanied by appropriate spatial adjustment factors and information on prices of consumer goods and services and related representativity indicators. These shall be used to adjust survey data in these locations to those representative of the national average.