BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om Europeiska unionens tecknande av nya kapitalandelar i Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) till följd av beslutet att utöka detta kapital

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) Genom resolution 126 om ökning av det auktoriserade kapitalet, emittering av inbetalade andelar samt betalning genom omfördelning av nettointäkter, har EBRD:s auktoriserade kapital ökat med 100 000 inbetalade andelar, och varje medlem tilldelas ett antal hela andelar, avrundat nedåt, i förhållande till sitt befintliga andelsägande. Den inbetalade delen av kapitalökningen ska betalas genom att en del av EBRD:s fria allmänna reserver införlivas i kapitalet. Alla andelsägare i EBRD kommer automatiskt att få inbetalade andelar i förhållande till sitt befintliga ägande, utan att det krävs några ytterligare förfaranderelaterade åtgärder från andelsägarnas sida. Följaktligen tilldelas EU 3 031 nya andelar till ett nominellt värde av 10 000 euro per andel, vilket innebär att EU:s antal inbetalade andelar ökar till 63 031.

(3) Genom resolution 126 om ökning av det auktoriserade kapitalet, emittering av inbetalade andelar samt betalning genom omfördelning av nettointäkter, har EBRD:s auktoriserade kapital ökat med 100 000 inbetalade andelar, och varje medlem tilldelas ett antal hela andelar, avrundat nedåt, i förhållande till sitt befintliga andelsägande. Den inbetalade delen av kapitalökningen ska betalas genom att en del av EBRD:s fria allmänna reserver införlivas i kapitalet. Detta beslut har sålunda inga direkta följder för unionens budget. Alla andelsägare i EBRD kommer automatiskt att få inbetalade andelar i förhållande till sitt befintliga ägande, utan att det krävs några ytterligare förfaranderelaterade åtgärder från andelsägarnas sida. Följaktligen tilldelas unionen 3 031 nya andelar till ett nominellt värde av 10 000 euro per andel, vilket innebär att unionens antal inbetalade andelar ökar till 63 031.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) Europeiska unionen bör teckna dessa ytterligare andelar för att främja Europeiska unionens mål på området för yttre ekonomiska förbindelser och behålla sin nuvarande rösträtt inom EBRD.

(6) Beslutet gör det möjligt för EBRD att utöka sin verksamhet i de länder där banken är verksam och sålunda ge värdefull assistans till ekonomierna i dessa länder i tider med begränsad tillgång på kapital. Unionen bör teckna dessa ytterligare andelar för att främja unionens mål på området för yttre ekonomiska förbindelser och behålla sin nuvarande rösträtt inom EBRD. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen bör stödja en ytterligare utveckling av finansiella instrument som är baserade på samfinansiering mellan unionens budget och EBRD:s budget och som bidrar till uppnåendet av unionens mål, samtidigt som man beaktar att ett sådant samarbete bör åtföljas av bättre kontroll och synlighet när det gäller unionens medel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6a) Europaparlamentet noterar att den ökning i infordringsbart kapital som planeras i detta beslut bidrar till bevarandet av kreditbetyget AAA. Användningen av det infordringsbara kapitalet för att understödja kreditbetyg och EBRD:s investeringar bör övervakas med målsättningen att se över möjligheten till infordringsbart kapital i slutet av den fjärde översynen av kapitalresurserna 2015.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6b) Rådet, kommissionen och medlemsstaterna bör lägga fram och för Europaparlamentet presentera en utvärdering av den europeiska offentliga investeringsbankverksamheten i slutet av den fjärde översynen av kapitalresurserna, i vilken man överväger en omstrukturering av de respektive bankerna enligt kravet i Europaparlamentets resolution av den 25 mars 2009 om årsrapporterna för 2007 för Europeiska investeringsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling¹, inbegripet möjligheten att avveckla EBRD och integrera relevanta delar i EIB. Man bör i samband med utvärderingen fastställa hur systemet kan rationaliseras på bästa sätt, samtidigt som man beaktar omstruktureringens potentiella effekter för de respektive bankernas möjlighet att låna ut pengar till de ekonomier som drabbats av krisen.

^{____________________}

¹ EUT C 117 E, 6.5.2010, s. 147.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6c) I länder utanför unionen där det förekommer gemensamma insatser bör EBRD, med vederbörlig hänsyn till eventuella pågående utvärderingar, uppmuntras att utveckla sitt samarbete med övriga europeiska finansinstitut genom överenskommelser såsom ett treparts samförståndavtal mellan Europeiska kommissionen, Europeiska investeringsbanken tillsammans med Europeiska investeringsfonden och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling när det gäller samarbete utanför Europeiska unionen som gör det möjligt för banker att komplettera varandra genom att utnyttja sina respektive komparativa fördelar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6d) Den potentiella risken i samband med den infordringsbara delen av det tecknade kapitalet avspeglas i unionens budget i p.m.-budgetposten 01 03 01 02 ”Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling – Infordringsbar del av det tecknade kapitalet”. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen ska vid behov påminna EBRD:s styrelse om att EBRD även fortsättningsvis ska tillämpa en mycket ansvarsfull bankpraxis för att kunna bevara sin mycket starka kapitalposition och sin AAA-kreditvärdighet och inte utlösa en infordran av det kapital som tecknats av unionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6e) EBRD bör, med hänsyn till fördraget om Europeiska unionen och särskilt artikel 21, se till att banken stöder nya marknader och inte lånar ut till projekt som kan få finansiering till rimliga räntor från andra källor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6f) Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen bör vara ansvarig inför Europaparlamentet och årligen rapportera till Europaparlamentets ansvariga utskott och den europeiska systemrisknämnden, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010¹, om främjandet av unionens mål, särskilt med avseende på millenniemålen, Europa 2020-strategin för tillväxt och sysselsättning och för att betydligt öka överföringarna av tekniker för förnybar energi och energisnål teknik.

^{____________________}

¹ EUT L 331, 15.12.2010, s. 1

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6g) Det bör vara en allmän regel att information om projektutvärderingar och EBRD:s stödmottagare ska göras tillgänglig, och striktare kontroll införas för att hindra att stödmottagarna hemlighåller uppgifter eller utnyttjar skatteparadis, enligt definitionen från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och enligt den rapport om beskattning från Förenta staternas revisionsrätt som begärts av ledamöter i kongressen, och som lades fram den 18 december 2008.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Inom ramen för det samförståndsavtal som undertecknats av kommissionen och EIB tillsammans med EIF samt EBRD avseende deras samarbete utanför unionen framhåller Europaparlamentet att det är nödvändigt med en noggrann genomgång av EBRD:s affärsmodell, särskilt när det gäller stort risktagande samt effektiviteten när det gäller att fungera som hävstång för ytterligare finansiering från den privata sektorn.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1b. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen ska kräva att EBRD:s styrelse på sin webbsida ger information om stödmottagarna och resultaten av verksamhet som sker via finansiella mellanhänder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1b. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen ska kräva att EBRD:s styrelse ser till att användningen av unionens medel i EBRD:s verksamhet stämmer överens med de viktigaste målen i Europa 2020‑strategin, så att politiken generellt sett kan bli mer samstämd när det gäller unionens yttre åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 2a

Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder unionen ska årligen rapportera till Europaparlamentets ansvariga utskott och till ESRB om användningen av infordringsbart kapital, om åtgärder för att garantera transparens i samband med bankens verksamhet via finansiella mellanhänder, om hur EBRD har bidragit till unionens mål och om samarbetet mellan EIB och EBRD utanför unionen, särskilt om vilka typer av projekt som finansierats gemensamt och vilka belopp som ställts till förfogande.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) Genom resolution 126 om ökning av det auktoriserade kapitalet, emittering av inbetalade andelar samt betalning genom omfördelning av nettointäkter, har EBRD:s auktoriserade kapital ökat med 100 000 inbetalade andelar, och varje medlem tilldelas ett antal hela andelar, avrundat nedåt, i förhållande till sitt befintliga andelsägande. Den inbetalade delen av kapitalökningen ska betalas genom att en del av EBRD:s fria allmänna reserver införlivas i kapitalet. Alla andelsägare i EBRD kommer automatiskt att få inbetalade andelar i förhållande till sitt befintliga ägande, utan att det krävs några ytterligare förfaranderelaterade åtgärder från andelsägarnas sida. Följaktligen tilldelas EU 3 031 nya andelar till ett nominellt värde av 10 000 euro per andel, vilket innebär att EU:s antal inbetalade andelar ökar till 63 031.

(3) Genom resolution 126 om ökning av det auktoriserade kapitalet, emittering av inbetalade andelar samt betalning genom omfördelning av nettointäkter, har EBRD:s auktoriserade kapital ökat med 100 000 inbetalade andelar, och varje medlem tilldelas ett antal hela andelar, avrundat nedåt, i förhållande till sitt befintliga andelsägande. Den inbetalade delen av kapitalökningen ska betalas genom att en del av EBRD:s fria allmänna reserver införlivas i kapitalet. Detta beslut har sålunda inga direkta följder för unionens budget. Alla andelsägare i EBRD kommer automatiskt att få inbetalade andelar i förhållande till sitt befintliga ägande, utan att det krävs några ytterligare förfaranderelaterade åtgärder från andelsägarnas sida. Följaktligen tilldelas EU 3 031 nya andelar till ett nominellt värde av 10 000 euro per andel, vilket innebär att EU:s antal inbetalade andelar ökar till 63 031.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5a) Den potentiella risken i samband med den infordringsbara delen av det tecknade kapitalet avspeglas i EU‑budgeten i p.m.-budgetposten 01 03 01 02 ”Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling – Infordringsbar del av det tecknade kapitalet”. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder Europeiska unionen ska vid behov påminna styrelsen om att EBRD även fortsättningsvis ska tillämpa en mycket ansvarsfull bankpraxis för att kunna bevara sin mycket starka kapitalposition och sin AAA‑kreditvärdighet för sina investeringar och inte utlösa en infordran av det kapital som tecknats av EU.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) Europeiska unionen bör teckna dessa ytterligare andelar för att främja Europeiska unionens mål på området för yttre ekonomiska förbindelser och behålla sin nuvarande rösträtt inom EBRD.

(6) Beslutet gör det möjligt för EBRD att utöka sin verksamhet i de länder där banken är verksam och sålunda ge värdefull assistans till ekonomierna i dessa länder i tider med begränsad tillgång på kapital. Europeiska unionen bör teckna dessa ytterligare andelar för att främja Europeiska unionens mål på området för yttre ekonomiska förbindelser och behålla sin nuvarande rösträtt inom EBRD. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder Europeiska unionen bör dock föreslå att styrelsen överväger möjligheten att justera nivån på aktiekapitalet i förhållande till lån och andra investeringar för att minska inverkan av aktievärderingen på EBRD:s balansräkning. Den ledamot i EBRD:s styrelse som företräder Europeiska unionen bör också stödja en ytterligare utveckling av finansiella instrument som är baserade på samfinansiering mellan EU-budgeten och EBRD:s budget och som stöder uppnåendet av EU-mål, samtidigt som man beaktar att ett sådant samarbete bör åtföljas av bättre kontroll och synlighet när det gäller EU-medel.