AJÁNLÁS az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a légi közlekedés egyes kérdéseiről szóló megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről

az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a légi közlekedés egyes kérdéseiről szóló megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről

(09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE))

(Egyetértés)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a tanácsi határozatra irányuló tervezetre (09114/2011),

–   tekintettel az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között a légi közlekedés egyes kérdéseiről létrejött megállapodásra (16459/2010 + COR1 + COR2),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 100. cikkének (2) bekezdése, 218. cikke (6) bekezdése második albekezdésének a) pontja, valamint 218. cikke (8) bekezdésének első albekezdése alapján a Tanács által benyújtott egyetértésre irányuló kérelemre (C7-0123/2011),

–   tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére és 90. cikkének (8) bekezdésére,

–   tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság ajánlására (A7-0307/2011),

1.  egyetért a megállapodás megkötésével;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok és a Zöld-foki Köztársaság kormányainak és parlamentjeinek.

Az Európai Unió Bírósága 2002-ben úgy határozott, hogy a tagállamok és harmadik országok közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló kétoldalú megállapodások egyes rendelkezései ellentétesek az EUMSZ a megkülönböztetésmentes letelepedés szabadságáról szóló 49. cikkével. E rendelkezések miatt szükséges az uniós joggal való összehangolás, ami lehetővé teszi, hogy az Európai Unió valamennyi légi fuvarozója hátrányos megkülönböztetés nélkül férhessen hozzá az Európai Unió tagállamai és e harmadik országok közötti légi útvonalakhoz.

Ennek következtében a Tanács 2003. június 5-i határozatával felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen ezekkel a harmadik országokkal az érintett rendelkezéseknek egy uniós szintű megállapodással való felváltásáról (horizontális megbízatás).

E területen az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik. A megállapodások megfelelnek a hatékonyság, az arányosság és a szubszidiaritás kritériumainak. Megfelelnek továbbá az Európai Unió légi közlekedéssel kapcsolatos külpolitikája alapvető célkitűzésének is.

Jelen esetben a Zöld-foki Köztársaság nyolc kétoldalú megállapodást kötött, melyek vonatkozó rendelkezéseit egyetlen, egységes európai uniós megállapodás vonatkozó rendelkezései egészítik ki vagy váltják fel.

Ez az egységes megállapodás az alábbiakat tartalmazza:

A szóban forgó megállapodás 2. cikke a kijelölésre vonatkozóan a hagyományos záradékok helyébe uniós záradékot léptet, amely az Európai Unió valamennyi légi fuvarozója számára lehetővé teszi, hogy éljen letelepedési jogával. A cikk szabályozza a kijelölést, az engedélyek megadását és visszavonását, és egyértelműen kimondja, hogy jogai érvényesítésekor a Zöld-foki-szigetek nemzetiségi alapon nem alkalmazhat megkülönböztetést az uniós tagállamok légi fuvarozói között.

A 4. cikk a légi járművek üzemanyagára kivetett adókat érinti, melyet össze kell hangolni az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló 2003/96/EK tanácsi irányelvvel.

Az 5. cikk bevezetésével az Európai Unió versenyszabályai érvényesülnek a hatályos kétoldalú egyezmények rendelkezéseiben.

A megállapodást 2011. március 23-án írták alá. 2011. május 17-i határozatával a Tanács felkérte a Parlamentet, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) rendelkezéseinek megfelelően értsen egyet a megállapodás megkötésével.

Eljárási szabályzata 81. cikkének megfelelően a Parlament egyetlen szavazás keretében hagyja jóvá a nemzetközi megállapodások megkötését. Módosítások benyújtására nincs lehetőség.

Az előadó javasolja a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságnak, hogy értsen egyet a megállapodás megkötésével