ДОКЛАД относно съвместен проект, одобрен от Помирителния комитет, на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие

относно съвместен проект, одобрен от Помирителния комитет, на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие

(PE-CONS 00057/2011 – C7‑0377/2011 – 2009/0060A(COD))

(Обикновена законодателна процедура: трето четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет, и прилежащата декларация на Европейския парламент и Съвета (PE-CONS 00057/2011 – C7-0377/2011),

–   като взе предвид своята позиция на първо четене[1] относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2009)0194),

–   като взе предвид своята позиция на второ четене[2] относно позицията на Съвета на първо четене[3],

–   като взе предвид становището на Комисията относно измененията в позицията на Съвета, внесени от Парламента на първо четене (COM(2011)0178),

–   като взе предвид позицията на Съвета на второ четене,

–   като взе предвид член 294, параграф 13 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

–   като взе предвид член 69 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на своята делегация в Помирителния комитет (A7-0402/2011),

1.  одобрява съвместния проект;

2.  заявява, че е готов да приеме компромисния пакет, в дух на компромис, тъй като оставащата част от срока на действие на настоящите инструменти е по-скоро кратка; съжалява, че не беше възможно текстът относно Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите да бъде допълнително подобрен, и по-специално във връзка с ролята на Парламента в стратегическите решения, при които равнопоставеното положение на съзаконодателите е изключително важно; подчертава, че този резултат не създава прецедент за бъдещите преговори относно инструментите за външно финансиране след 2013 г.; заявява, че в съответствие с критериите, определени в член 290, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, ще настоява за използването на делегирани актове, винаги когато става дума за стратегически политически решения относно финансирането и планирането във връзка с тези инструменти;

3.  потвърждава съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция;

4.  възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета съгласно член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

5.  възлага на своя генерален секретар да подпише акта след проверка на надлежното изпълнение на всички процедури и да пристъпи заедно с генералния секретар на Съвета към публикуването му, заедно с прилежащата декларация на Европейския парламент и на Съвета, в Официален вестник на Европейския съюз;

6.  възлага на своя председател да предаде настоящата законодателна резолюция на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

• [1]  Приети текстове от 21.10.2010 г., P7_TA(2010)0379.
• [2]  Приети текстове от 3.2.2011 г., P7_TA(2011)0032.
• [3]  OВ C 7 Е, 12.1.2011 г., стр. 11.

I. Помирителна процедура

След гласуването на второ четене на 3 февруари и предвид политическата воля за приключване на помирителната процедура възможно най-бързо, на 15 февруари 2011 г. в Страсбург се проведе учредителното събрание на Делегацията на ЕП в помирителния комитет. Делегацията на ЕП реши да преговаря относно четирите въпросни досиета (Инструмент за сътрудничество за развитие, Инструмент за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите, ИИС+ и ЕИДПЧ) в пакет. По време на средносрочния преглед на Инструмента за сътрудничество за развитие и на ЕИДПЧ беше решено, че те ще останат непроменени, тъй като до 2013 г. не се предвиждат нови стратегически документи. Ето защо продължиха преговорите по досието за ИИС+ и досието[1] за Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите[2].

II. Процедура

Бяха проведени осем тристранни процедури на 30 март, 11 май, 25 май, 22 юни, 5 юли, 6 септември (1-во заседание на помирителния комитет), 27 септември и 19 октомври. Бяха проведени седем заседания на делегацията на Парламента на 15 февруари, 12 май, 5 юли, 6 септември, 20 септември, 11 октомври и 25 октомври. На 31 октомври 2011 г. беше постигнато политическо споразумение.

Делегацията на ЕП прие споразумението на заседанието си на 25 октомври (със 17 гласа „за“, 6 гласа „против“ и 3 „въздържал се“).

Помирителната процедура приключи с размяна на писма (на 24 и 26 октомври 2011 г.).

III. Заключение

Европейският парламент заявява, че е готов да приеме компромисния пакет, в дух на компромис, тъй като оставащата част от срока на действие на настоящите инструменти е по-скоро кратка; Парламентът съжалява, че не беше възможно текстът относно Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите да бъде допълнително подобрен, и по-специално във връзка с ролята на Парламента в стратегическите решения, при които равнопоставеното положение на съзаконодателите е изключително важно. Парламентът подчертава, че този резултат не създава прецедент за бъдещите преговори относно инструментите за външно финансиране след 2013 г.. В съответствие с критериите, определени в член 290, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, ЕП ще настоява за използването на делегирани актове, винаги когато става дума за стратегически политически решения относно финансирането и планирането във връзка с тези инструменти.

Делегацията препоръчва да се запази подходът на разглеждане на досиетата в пакет и Парламентът да одобри съвместния проект на трето четене.

• [1]  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 на Съвета относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход, 2009/0059(COD).
• [2]  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие, 2010/0059(COD).

УДЪЛЖАВАНЕ НА СРОКОВЕ