RAPORT Lepituskomitees heaks kiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend

lepituskomitees heaks kiidetud ühise teksti kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend

(PE-CONS 00057/2011 – C7‑0377/2011 – 2009/0060A(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: kolmas lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse lepituskomitees heakskiidetud ühist teksti ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu sellekohast avaldust (PE-CONS 00057/2011 – C7-0377/2011),

–   võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta[1] Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku (KOM(2009)0194) suhtes,

–   võttes arvesse oma teise lugemise seisukohta[2] nõukogu esimese lugemise seisukoha suhtes[3],

–   võttes arvesse komisjoni arvamust Euroopa Parlamendi poolt nõukogu esimese lugemise seisukoha suhtes esitatud muudatusettepanekute kohta (KOM (2011)0178),

–   võttes arvesse nõukogu teise lugemise seisukohta,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 13,

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 69,

–   võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit (A7-0402/2011),

1.  kiidab ühise teksti heaks;

2.  kinnitab, et on kompromisslahenduse leidmise nimel valmis kompromisspaketi heaks kiitma, sest praeguste vahendite kehtivusaeg ei ole enam kuigi pikk; peab kahetsusväärseks, et vahendi DCI/BAM teksti ei olnud võimalik veelgi paremaks muuta ja seda eelkõige seoses parlamendi rolliga strateegilistes otsustes, kus on väga oluline, et kaasseadusandjad tegutseksid võrdsetel alustel; rõhutab, et sellise tulemusega ei looda pretsedenti tulevasteks läbirääkimisteks välisrahastamisvahendite üle pärast 2013. aastat; kinnitab, et kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 290 lõikes 1 sätestatud kriteeriumidega nõuab delegeeritud õigusaktide kasutamist, kui tegemist on strateegiliste poliitiliste otsustega nende vahendite rahastamise ja kavandamise kohta;

3.  kinnitab käesolevale resolutsioonile lisatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu ühisavalduse;

4.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga õigusaktile alla vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 297 lõikele 1;

5.  teeb peasekretärile ülesandeks pärast kõikide menetluste nõuetekohase läbiviimise kontrollimist õigusaktile alla kirjutada ja korraldada kokkuleppel nõukogu peasekretäriga selle avaldamine koos Euroopa Parlamendi ja nõukogu sellekohase avaldusega Euroopa Liidu Teatajas;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev seadusandlik resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

• [1]  Vastuvõetud tekstid, 21.10.2010, P7_TA(2010)0379.
• [2]  Vastuvõetud tekstid, 3.2.2011, P7_TA(2011)0032.
• [3]  ELT C 7 E, 12.1.2011, lk 11.

I. Lepitusmenetlus

Pärast teise lugemise hääletust 3. veebruaril ning võttes arvesse poliitilist tahet lepitusmenetlus võimalikult kiiresti lõpule viia, toimus 15. veebruaril 2011. aastal Strasbourgis lepituskomitee Euroopa Parlamendi delegatsiooni avakoosolek. Parlamendi delegatsioon otsustas pidada läbirääkimisi nelja vahendi üle (DCI, DCI/BAM, ICI+ ja EIDHR) ühe paketina. Vahekokkuvõtte tegemisel otsustati, et DCI ja EIDHR jäävad muutmata, sest enne 2013. aastat ei ole uusi strateegiadokumente ette näha. Seetõttu jätkusid läbirääkimised vahendite ICI+[1] ja DC/BAM[2] üle.

II. Menetlus

Toimus kaheksa kolmepoolset kohtumist: 30. märtsil, 11. mail, 25. mail, 22. juunil, 5. juulil, 6. septembril (lepituskomitee esimene koosolek), 27. septembril ja 19. oktoobril. Parlamendi delegatsioon kohtus seitsmel korral: 15. veebruaril, 12. mail, 5. juulil, 6. septembril, 20. septembril, 11. oktoobril ja 25. oktoobril. Poliitiline kokkulepe saavutati 31. oktoobril 2011. aastal.

Euroopa Parlamendi delegatsioon kiitis kokkuleppe heaks 25. oktoobri koosolekul (17 poolt, 6 vastu ja 3 erapooletut).

Lepitusmenetlus viidi lõpule kirjavahetuse teel (24. ja 26. oktoobril 2011).

III. Kokkuvõte

Euroopa Parlament kinnitab, et on kompromisslahenduse leidmise nimel valmis kompromisspaketi heaks kiitma, sest praeguste vahendite kehtivusaeg ei ole enam kuigi pikk. Parlament peab kahetsusväärseks, et vahendi DCI/BAM teksti ei olnud võimalik veelgi paremaks muuta ja seda eelkõige seoses parlamendi rolliga strateegilistes otsustes, kus on väga oluline, et kaasseadusandjad tegutseksid võrdsetel alustel. Parlament rõhutab, et sellise tulemusega ei looda pretsedenti tulevasteks läbirääkimisteks välisrahastamisvahendite üle pärast 2013. aastat. Kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 290 lõikes 1 sätestatud kriteeriumidega nõuab Euroopa Parlament delegeeritud õigusaktide kasutamist, kui tegemist on strateegiliste poliitiliste otsustega nende vahendite rahastamise ja kavandamise kohta.

Delegatsioon soovitab paketina käsitlemist jätkata ning parlamendil ühise teksti kolmandal lugemisel heaks kiita.

• [1]  Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1934/2006, millega luuakse rahastamisvahend koostööks tööstus- ning teiste suure sissetulekuga riikide ja territooriumitega, 2009/0059(COD).
• [2]  Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend, 2010/0059(COD).

TÄHTAEGADE PIKENDAMINE