RELAZIONE sul progetto comune, approvato dal comitato di conciliazione, di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1905/2006 che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo

sul progetto comune, approvato dal comitato di conciliazione, di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1905/2006 che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo

(PE-CONS 00057/2011 – C7‑0377/2011 – 2009/0060A(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: terza lettura)

Il Parlamento europeo,

–   visti il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione e la relativa dichiarazione del Parlamento europeo e del Consiglio (PE-CONS 00057/2011 – C7‑0377/2011),

–   vista la sua posizione in prima lettura[1] sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2009)0194),

–   vista la sua posizione in seconda lettura[2] sulla posizione del Consiglio in prima lettura[3],

–   visto il parere formulato dalla Commissione sugli emendamenti del Parlamento alla posizione del Consiglio in prima lettura (COM(2011)0178),

–   vista la posizione del Consiglio in seconda lettura,

–   visto l'articolo 294, paragrafo 13, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–   visto l'articolo 69 del suo regolamento,

–   vista la relazione della sua delegazione al comitato di conciliazione (A7-0402/2011),

1.  approva il progetto comune;

2.  dichiara, in un'ottica di compromesso, di essere pronto ad accettare il pacchetto di compromesso, in quanto la durata restante degli attuali strumenti è piuttosto breve; deplora che non sia stato possibile migliorare ulteriormente il testo dello strumento DCI/MAB, in particolare per quanto concerne il ruolo del Parlamento europeo nelle decisioni strategiche, per le quali la parità tra i colegislatori è fondamentale; sottolinea che il presente risultato non costituisce un precedente per i futuri negoziati sugli strumenti di finanziamento esterni successivi al 2013; dichiara che, conformemente ai criteri definiti all'articolo 290, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, intende insistere sul ricorso agli atti delegati ogniqualvolta nel finanziamento e nella programmazione relativi a tali strumenti saranno coinvolte decisioni politiche strategiche;

3.  conferma la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio allegata alla presente risoluzione;

4.  incarica il suo Presidente di firmare l'atto congiuntamente al Presidente del Consiglio, a norma dell'articolo 297, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

5.  incarica il suo Segretario generale di firmare l'atto, previa verifica che tutte le procedure siano state debitamente espletate, e di procedere, d'intesa con il Segretario generale del Consiglio, a pubblicarlo, unitamente alle relative dichiarazioni del Consiglio e del Parlamento europeo, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

6.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione legislativa al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

• [1]  Testi approvati del 21.10.2010, P7_TA(2010)0379.
• [2]  Testi approvati del 3.2.2011, P7_TA(2011)0032.
• [3]  GU C 7 E del 12.1.2011, pag.11.

I. Conciliazione

In seguito alla votazione in seconda lettura del 3 febbraio e in virtù della volontà politica di concludere al più presto la conciliazione, il 15 febbraio 2011 si è tenuta a Strasburgo la riunione costitutiva della delegazione del PE al comitato di conciliazione. La delegazione del PE ha deciso di negoziare i quattro fascicoli in questione (DCI, DCI/MAB, ICI+ ed EIDHR) come pacchetto. In sede di revisione intermedia degli strumenti DCI ed EIDHR è stato deciso di non apportarvi modifiche, in quanto non sono previsti nuovi documenti di strategia fino al 2013. I negoziati sono pertanto proseguiti sul fascicolo ICI+[1] e sul fascicolo DCI/MAB[2].

Procedura

Sono state effettuate otto consultazioni a tre, rispettivamente il 30 marzo, l'11 maggio, il 25 maggio, il 22 giugno, il 5 luglio, il 6 settembre (prima riunione del comitato di conciliazione), il 27 settembre e il 19 ottobre. La delegazione del Parlamento si è riunita sette volte, il 15 febbraio, il 12 maggio, il 5 luglio, il 6 e il 20 settembre, l'11 e il 25 ottobre. Un accordo politico è stato raggiunto il 31 ottobre 2011.

La delegazione del PE ha approvato l'accordo nella sua riunione del 25 ottobre (17 voti a favore, 6 voti contrari e 3 astensioni).

La conciliazione è stata conclusa tramite uno scambio di lettere (24 e 26 ottobre 2011).

III. Conclusioni

Il Parlamento europeo dichiara, in un'ottica di compromesso, di essere pronto ad accettare il pacchetto di compromesso, in quanto la durata restante degli attuali strumenti è piuttosto breve. Deplora che non sia stato possibile migliorare ulteriormente il testo dello strumento DCI/MAB, in particolare per quanto concerne il ruolo del Parlamento nelle decisioni strategiche, per le quali la parità tra i colegislatori è fondamentale. Il Parlamento sottolinea che il presente risultato non costituisce un precedente per i futuri negoziati sugli strumenti di finanziamento esterni successivi al 2013. Conformemente ai criteri definiti all'articolo 290, paragrafo 1, il Parlamento europeo insisterà sul ricorso agli atti delegati ogniqualvolta nel finanziamento e nella programmazione relativi a tali strumenti saranno coinvolte decisioni politiche strategiche.

La delegazione raccomanda che si mantenga l'approccio del pacchetto e che il Parlamento approvi il progetto comune in terza lettura.

• [1]  Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1934/2006 del Consiglio che istituisce uno strumento finanziario per la cooperazione con paesi e territori industrializzati e con altri ad alto reddito, 2009/0059(COD).
• [2]  Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1905/2006 che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo, 2010/0059(COD).

PROROGHE DEI TERMINI